近日
，環(huán)境(jìng)保(bǎo)護部發布(bù)《關(guān)於(yú)積極(jí)發揮環(huán)境(jìng)保護(hù)作用(yòng)促(cù)進(jìn)供給側結構(gòu)性改革的(dí)指(zhǐ)導意(yì)見》(以下簡(jiǎn)稱《意(yì)見》)。《意見》指出
，當前(qián)
，供給側結構(gòu)性(xìng)改革的重(zhòng)點(diǎn)是去(qù)產能，去庫存，去杠杆，降成(chéng)本，補短(duǎn)板
，環境保(bǎo)護應該在推(tuī)進重點工作中發(fā)揮積極(jí)作(zuò)用。
《意(yì)見》提(tí)出了(liǎo)4個(gè)方(fāng)麵18項措施
，是環(huán)境保(bǎo)護(hù)領域(yù)推進(jìn)供給(gěi)側結構性改(gǎi)革的(dí)綱領性文件。其(qí)中
，環(huán)保產業(yè)作(zuò)為(wéi)一(yī)個(gè)重要(yào)方(fāng)麵
，涉(shè)及(jí)6項措(cuò)施
，占1/3。可見(jiàn)
，環保(bǎo)產業對(duì)於促進供給側改(gǎi)革(gé)具有十分重要的(dí)意(yì)義
，也(yě)是(shì)當前的關鍵抓手之一。將(jiāng)環(huán)保(bǎo)產業發(fā)展與供(gōng)給側(cè)改革(gé)更(gēng)為有(yǒu)機(jī)，充分融合
，形(xíng)成(chéng)政(zhèng)策推(tuī)力，市場(cháng)動力(lì)，社(shè)會(huì)合(hé)力(lì)
，是落實《意見(jiàn)》的(dí)必(bì)然要(yào)求。
環保(bǎo)產(chǎn)業是(shì)環境(jìng)質量(liáng)改(gǎi)善與供(gōng)給側改革(gé)的重要連接點。一方(fāng)麵(miàn)
，環保(bǎo)產業是(shì)實現環境(jìng)質量改(gǎi)善(shàn)目(mù)標(biāo)的有力支(zhī)撐。“十(shí)三五(wǔ)”期間(jiān)
，環境保護工作(zuò)以(yǐ)改(gǎi)善(shàn)環境質(zhì)量(liáng)為核(hé)心(xīn)。環境(jìng)質(zhì)量(liáng)改(gǎi)善(shàn)是(shì)生態環(huán)境保護的(dí)根本目標
，也是(shì)評判環(huán)境保護(hù)工(gōng)作的(dí)zui終標尺(chǐ)。國(guó)家“十三五”規劃(huá)綱要將生(shēng)態(tài)環(huán)境保護作(zuò)為供(gōng)給側結構性(xìng)改革的(dí)方(fāng)向指(zhǐ)引(yǐn)和(hé)重要內(nèi)容(róng)
，提出(chū)“著(zhuó)力(lì)推(tuī)進(jìn)供給(gěi)側結構(gòu)性(xìng)改革
，使(shǐ)供(gōng)給(gěi)能力(lì)滿足(zú)廣(guǎng)大人民(mín)日益增(zēng)長，不斷升(shēng)級(jí)和(hé)個性化的物質(zhì)文化(huà)和(hé)生態環境需要(yào)”。生態(tài)環境需要(yào)與(yǔ)物質(zhì)文化需(xū)要(yào)並(bìng)列
，成為人(rén)民群眾同等重(zhòng)要的基本(běn)需求。
環(huán)境質(zhì)量(liáng)要提高
，汙染(rǎn)治(zhì)理要跟(gēn)上(shàng)
，環保產業是保障(zhàng)。國(guó)家(jiā)“十(shí)三(sān)五”規(guī)劃綱要(yào)提出工(gōng)業汙染(rǎn)源全麵(miàn)達(dá)標排(pái)放(fàng)，大氣環(huán)境治(zhì)理，水(shuǐ)環境治(zhì)理，土(tǔ)壤環境治理(lǐ)，危(wēi)險廢物汙染防治(zhì)，核與輻(fú)射安全保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)提(tí)升等6項環境(jìng)治理保護重點工程
，以及國(guó)家生態(tài)安(ān)全屏障保護修復(fù)，國(guó)土綠化(huà)行(háng)動，國(guó)土綜合整治，天然(rán)林保(bǎo)護(hù)，新一輪退耕退(tuì)牧(mù)還林還(huán)草(cǎo)，防沙治沙(shā)和(hé)水(shuǐ)土流失(shī)綜合治理(lǐ)，濕地(dì)保(bǎo)護與(yǔ)恢(huī)復，瀕(bīn)危(wēi)野生動植(zhí)物搶(qiāng)救(jiù)性保(bǎo)護(hù)等(děng)8項山(shān)水(shuǐ)林田(tián)湖重(zhòng)點(diǎn)生態工(gōng)程。這(zhè)些工程(chéng)都涉及(jí)環保產(chǎn)業
，都需要環(huán)保技(jì)術，市場提供有力(lì)支撐。另一方(fāng)麵
，環保產(chǎn)業(yè)是(shì)環(huán)保(bǎo)領域擴(kuò)大(dà)有效(xiào)供給(gěi)的關鍵(jiàn)一環(huán)。供給(gěi)側(cè)改革(gé)是結構性的改(gǎi)革
，既需(xū)要加快淘汰(tài)落(là)後產能(néng)等(děng)無效供給
，也(yě)需(xū)要(yào)擴(kuò)大(dà)有(yǒu)效供給。具體到環保(bǎo)領(lǐng)域
，有(yǒu)效(xiào)供給(gěi)的一個(gè)重要方(fāng)麵(miàn)
，就是環境治(zhì)理有(yǒu)效(xiào)能力的(dí)數(shù)量(liáng)和(hé)質量
，也(yě)就(jiù)是(shì)環(huán)保產業的規(guī)模(mó)，結構(gòu)，技(jì)術水(shuǐ)平(píng)和(hé)市(shì)場化(huà)程(chéng)度(dù)。環保產業(yè)發(fā)展壯(zhuàng)大
，不僅(jǐn)為(wéi)大氣，水(shuǐ)，土壤汙染防治(zhì)三大戰(zhàn)役(yì)提(tí)供有(yǒu)力武(wǔ)器
，也是(shì)環境保(bǎo)護優化(huà)產業結(jié)構(gòu)的重要(yào)切(qiē)入(rù)點。
李(lǐ)克(kè)強總(zǒng)理在(zài)2016年*工作報告中(zhōng)明(míng)確提(tí)出(chū)：把(bǎ)節(jié)能(néng)環保產業培育(yù)成我國發(fā)展的一(yī)大(dà)支柱產業。這說明環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經濟發(fā)展(zhǎn)中具(jù)有十分(fēn)重(zhòng)要的(dí)作(zuò)用(yòng)
，是供給側改革的綠色增(zēng)長點(diǎn)。根(gēn)據環境(jìng)保護(hù)部(bù)2014年5月(yuè)發布(bù)的(dí)《2011年(nián)全國環境保(bǎo)護相(xiāng)關產(chǎn)業狀況公報》
，環保產業是(shì)指(zhǐ)為(wéi)防治汙染，改善(shàn)生態(tài)環(huán)境(jìng)，保護(hù)資源提(tí)供(gōng)物質(zhì)基礎和(hé)技術保(bǎo)障的(dí)產業
，涵(hán)蓋(gài)兩大(dà)類(lèi)
，即(jí)環境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)品的(dí)生產經(jīng)營(yíng)活(huó)動，環(huán)境保(bǎo)護(hù)服(fú)務(wù)活(huó)動(dòng)。
目前
，我國(guó)環保產業的(dí)主要特征包(bāo)括：
*，我國環(huán)保(bǎo)產業處於(yú)高速增(zēng)長(cháng)階段(duàn)。與2004年相比(bǐ)
，2011年我國環境保(bǎo)護產品年銷(xiāo)售收入增(zēng)長了484.2%
，年(nián)平(píng)均(jūn)增長速度為28.7%。
第二，環(huán)保產(chǎn)業涉及麵(miàn)廣同時又(yòu)重點突出(chū)。一(yī)方麵(miàn)
，遍布(bù)國民經(jīng)濟(jì)96個行業(yè)大(dà)類(lèi)中(zhōng)的50多個行(háng)業(yè)；另(lìng)一方麵(miàn)
，我國環(huán)境保(bǎo)護行業以水汙染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)產品和大氣汙染治(zhì)理(lǐ)產(chǎn)品(pǐn)為主(zhǔ)
，這(zhè)兩(liǎng)類(lèi)產(chǎn)品的銷售(shòu)收(shōu)入(rù)之(zhī)和占(zhān)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護產品(pǐn)銷售(shòu)收入(rù)總(zǒng)額(é)的(dí)80.2%。
第(dì)三(sān)，民營(yíng)企業(yè)占(zhān)據半壁(bì)江山。特別是在(zài)環保(bǎo)裝備(bèi)製造和(hé)工(gōng)程建設領(lǐng)域(yù)
，民營企(qǐ)業約占70%。
當(dāng)前(qián)
，大(dà)氣，水(shuǐ)，土壤汙染防(fáng)治三大戰役(yì)提(tí)出了(liǎo)明確的環境(jìng)質(zhì)量(liáng)改善(shàn)目(mù)標和(hé)汙(wū)染治(zhì)理任務(wù)
，為(wéi)環(huán)保產業擴(kuò)大(dà)產業規模(mó)，優化產業(yè)結(jié)構(gòu)，提(tí)高技(jì)術(shù)水(shuǐ)平和市場化(huà)程(chéng)度提(tí)供(gōng)了大好機遇。