2015年，是“十(shí)二五”收官之年，也(yě)是(shì)國(guó)家(jiā)實施大(dà)數據(jù)戰略(lüè)的起(qǐ)步之年(nián)。作為國(guó)家(jiā)大(dà)數(shù)據戰略(lüè)的重(zhòng)要組成部(bù)分，生(shēng)態環境大數(shù)據(jù)也邁(mài)出堅實的一步(bù)，開啟(qǐ)了環保信息(xī)化建(jiàn)設的(dí)新征程。
大數據風(fēng)頭(tóu)正勁。今年(nián)，國務(wù)院發布了《促進(jìn)大數據(jù)發展(zhǎn)綱(gāng)要》，指(zhǐ)出(chū)“大(dà)數(shù)據(jù)是以容(róng)量大
，類型(xíng)多
，存取速度快
，應用(yòng)價(jià)值(zhí)高為(wéi)主(zhǔ)要特征的(dí)數據(jù)集(jí)合(hé)，正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)量巨(jù)大(dà)
，來(lái)源分散
，格式(shì)多(duō)樣的數據(jù)進行采集(jí)
，存儲(chǔ)和(hé)關(guān)聯分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識
，創(chuàng)造新(xīn)價值(zhí)
，提(tí)升新能力(lì)的(dí)新(xīn)一代信息技(jì)術和服(fú)務業態(tài)。”
生態(tài)環境(jìng)大(dà)數據則(zé)被(bèi)賦予了行業內涵。它不(bù)僅包括環(huán)保(bǎo)部門(mén)職能(néng)範圍內產生(shēng)的(dí)數(shù)據(jù)，而且(qiě)包括與環保(bǎo)相(xiāng)關的(dí)其他部門(mén)數據，比如(rú)交通部(bù)門(mén)的(dí)交(jiāo)通數(shù)據(jù)
，氣象部門的(dí)氣(qì)象(xiàng)數據
，水利(lì)部(bù)門的(dí)水(shuǐ)域(yù)數據等(děng)，以(yǐ)及與(yǔ)環保問(wèn)題相關(guān)的(dí)社會數(shù)據，比(bǐ)如微(wēi)博(bó)
，等新媒體產(chǎn)生的(dí)數(shù)據。龐(páng)大的(dí)數(shù)據(jù)靠(kào)人工(gōng)，必(bì)須(xū)依(yī)靠當今(jīn)快速(sù)發(fā)展(zhǎn)的信息技(jì)術。
發展大數據的(dí)目的是發(fā)現新知(zhī)識(shí)
，創造新價值，那麼(mó)生態(tài)環境(jìng)大(dà)數據(jù)究(jiū)竟能(néng)給環(huán)境管理創造(zào)哪(nǎ)些(xiē)價(jià)值？帶(dài)來哪些變化？
隨著環境(jìng)保(bǎo)護全麵(miàn)深(shēn)入(rù)展(zhǎn)開，生(shēng)態環境信(xìn)息(xī)更加復(fù)雜(zá)多樣(yàng)，環(huán)境(jìng)管(guǎn)理(lǐ)工作越來越(yuè)繁(fán)重，傳統(tǒng)的(dí)管(guǎn)理手段(duàn)開始顯得“力不從心(xīn)”。而(ér)生態環境(jìng)大數(shù)據(jù)能(néng)讓生(shēng)態(tài)環境信(xìn)息產生新(xīn)的(dí)聚(jù)合，從而幫助(zhù)我們
，準(zhǔn)確
，科學地(dì)發現(xiàn)並(bìng)解(jiě)決問題。更重要的是(shì)，利用大數據(jù)還(huán)可(kě)以(yǐ)幫(bāng)助(zhù)我(wǒ)們(mén)解決(jué)目前(qián)環境管理(lǐ)麵(miàn)臨(lín)的難(nán)題，帶動(dòng)整(zhěng)個(gè)環境(jìng)管(guǎn)理的轉(zhuǎn)型(xíng)和效(xiào)率(shuài)的(dí)提升(shēng)。大氣(qì)汙(wū)染症(zhèng)結在哪兒(ér)，霧霾的發生軌跡是(shì)什麼，這些問題(tí)在大數(shù)據(jù)麵前將(jiāng)迎(yíng)刃(rèn)而解。生(shēng)態(tài)環(huán)境大數據(jù)建設可(kě)以直接為決策(cè)管理(lǐ)層(céng)提供科學(xué)依據，使環(huán)境(jìng)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)治(zhì)理工作更科(kē)學(xué)
，有(yǒu)效(xiào)，這(zhè)是加快生(shēng)態文(wén)明(míng)建設和環保(bǎo)發展的必(bì)由之(zhī)路。
基(jī)於此，今年(nián)7月，環(huán)境保(bǎo)護(hù)部(bù)成(chéng)立(lì)了(liǎo)以陳(chén)吉(jí)寧(níng)部(bù)長為組長的生態(tài)環(huán)境(jìng)大數(shù)據建設(shè)領導小(xiǎo)組(zǔ)，把(bǎ)生態環境(jìng)大數據(jù)建(jiàn)設作(zuò)為(wéi)推動生態(tài)文明體製(zhì)改(gǎi)革的(dí)重要(yào)手段和(hé)保障(zhàng)措施，並(bìng)委(wěi)托環境(jìng)保護(hù)部(bù)信息中心編製(zhì)大數據方案。
當(dāng)前(qián)，各(gè)地對生態環境大數(shù)據(jù)建設(shè)很重視，一些(xiē)地方已經初(chū)步取(qǔ)得一(yī)些(xiē)進(jìn)展(zhǎn)。例如，移(yí)動執法(fǎ)已經(jīng)得到(dào)較(jiào)好(hǎo)應(yīng)用，初現(xiàn)互聯網信息技術(shù)的(dí)威(wēi)力(lì)。從(cóng)環境保護(hù)部到(dào)省(shěng)
，市都(dū)開(kāi)始探索(suǒ)大(dà)數據發(fā)展(zhǎn)之(zhī)路(lù)，成(chéng)立(lì)相關機構，大力推進環(huán)保信(xìn)息(xī)化。從(cóng)目前(qián)情(qíng)況來看(kàn)，各(gè)地(dì)大數(shù)據(jù)建(jiàn)設還存(cún)在著(zhuó)一些問(wèn)題(tí)，亟(jí)待解決。
雖然(rán)大數(shù)據建設受到重(zhòng)視，但(dàn)目前還(huán)沒(méi)有一個地方真正(zhèng)拿出生(shēng)態環(huán)境(jìng)大數據建設(shè)方(fāng)案。很多(duō)地(dì)方(fāng)大數據建設還(huán)處於(yú)缺(quē)乏(fá)整(zhěng)體規劃(huá)
，分(fēn)不清主次
，理不清順序(xù)的狀態中(zhōng)，還沒有(yǒu)走(zǒu)上(shàng)有(yǒu)序發展的軌道(dào)，信(xìn)息(xī)化的(dí)效(xiào)用沒有充分顯示(shì)出來。比如(rú)，很多(duō)地方的數(shù)據(jù)整理和(hé)共享工(gōng)作還(huán)未完(wán)成，就開(kāi)始(shǐ)對(duì)數據進(jìn)行開發應用。在大數(shù)據(jù)基本(běn)條件(jiàn)都沒(méi)有(yǒu)具(jù)備的情(qíng)況(kuàng)下(xià)，就(jiù)進行數據分析工(gōng)作(zuò)，即(jí)使得出結果，恐怕(pà)也會因為(wéi)數(shù)據(jù)不(bù)充分而與實(shí)際(jì)情況有所偏(piān)差，進(jìn)而(ér)影響分(fēn)析結(jié)果的(dí)使(shǐ)用。
生(shēng)態(tài)環(huán)境(jìng)大數據作為(wéi)長期(qī)的(dí)發(fā)展(zhǎn)戰略，顯(xiǎn)然不能(néng)看一(yī)步走一(yī)步，必(bì)須(xū)做(zuò)好(hǎo)頂(dǐng)層設計。此外(wài)，大數(shù)據(jù)的建設(shè)過程(chéng)中還(huán)存在盲(máng)目跟(gēn)風現(xiàn)象。國家(jiā)推動(dòng)大(dà)數據(jù)戰略(lüè)，各(gè)地積(jī)極響(xiǎng)應固(gù)然是(shì)好事(shì)，但(dàn)凡(fán)事(shì)一(yī)哄而上
，盲目(mù)跟風就會產生(shēng)適得其反(fǎn)的結果，甚至成(chéng)為大(dà)數據建設(shè)的(dí)新障(zhàng)礙。大(dà)數(shù)據建設非(fēi)一(yī)朝一夕(xī)之事(shì)，須(xū)立(lì)足全局，從長(cháng)計(jì)議。當然(rán)，除(chú)了本(běn)身存在的(dí)問題外，大(dà)數(shù)據建設(shè)也(yě)受製於(yú)國家目(mù)前還沒有(yǒu)提供大(dà)數據發(fā)展(zhǎn)的軟環(huán)境，大數據發展的政策
，機製(zhì)建設(shè)滯(zhì)後，這(zhè)也給大數據(jù)建設增(zēng)加(jiā)了(liǎo)難度。比如在數據(jù)開放問題(tí)上(shàng)，我國(guó)雖(suī)然(rán)在(zài)2007年(nián)就發布了《*信息(xī)公開條例(lì)》，但“不(bù)願公(gōng)開”
，“不想(xiǎng)公(gōng)開(kāi)”
，“不能(néng)公(gōng)開”
，“不敢公開(kāi)”的思維觀念(niàn)和客觀現實仍(réng)然(rán)存在(zài)。而(ér)數據開放等體製(zhì)機製問(wèn)題(tí)是(shì)大(dà)數(shù)據全麵(miàn)建設(shè)需要邁過的一道坎。
生態環境大數據的建設(shè)核心是(shì)數據，因此數(shù)據的真實性
，準確性(xìng)至關重(zhòng)要(yào)，如(rú)果數據(jù)不真(zhēn)實(shí)，那(nà)麼任何結果都將(jiāng)變得(dé)毫(háo)無意義(yì)。除了(liǎo)數據真實(shí)，數據(jù)的(dí)*性(xìng)
，性(xìng)也至(zhì)關重要。現在“數據(jù)多源”的問題比較(jiào)突出，許多(duō)部(bù)門都在產(chǎn)生(shēng)數據(jù)，由(yóu)於(yú)采(cǎi)集(jí)標(biāo)準(zhǔn)
，方法不(bù)同(tóng)，數(shù)據(jù)來(lái)源不一，存(cún)在數(shù)據(jù)“打架(jià)”的情況(kuàng)。數據(jù)不(bù)同，分(fēn)析的(dí)結(jié)果也(yě)不(bù)同(tóng)，有時候甚至(zhì)會(huì)截然相反(fǎn)。
在(zài)數據真(zhēn)實和(hé)*的基礎(chǔ)上，數據(jù)還要(yào)實現(xiàn)共(gòng)享。首(shǒu)先(xiān)，環(huán)保部(bù)門在縱向上和橫向上(shàng)要實(shí)現(xiàn)數據互(hù)通共(gòng)享。環保(bǎo)部(bù)門內部(bù)要打破(pò)業務壁(bì)壘(lěi)，讓環保業務產(chǎn)生的(dí)數據(jù)實現(xiàn)融合。其次，環保(bǎo)部(bù)門還(huán)應該(gāi)打通與其(qí)他(tā)部(bù)門(mén)之(zhī)間(jiān)的數(shù)據互(hù)通互聯(lián)渠(qú)道(dào)，實現環(huán)境數據的(dí)交換共(gòng)享(xiǎng)。第三(sān)，要采(cǎi)用新技術手(shǒu)段，使人能夠便捷(jié)地獲(huò)得數據(jù)。
大數據的目的(dí)並不(bù)在於(yú)收(shōu)集和整合數(shù)據，而是要(yào)挖掘大(dà)數據的價(jià)值(zhí)。當數據整合完成後，就(jiù)需要(yào)大(dà)數(shù)據(jù)的研(yán)發人(rén)才對數據進行分析，為決策提(tí)供依(yī)據(jù)。目前環保部門大(dà)數(shù)據(jù)人(rén)才很(hěn)稀(xī)缺，需(xū)要(yào)大力(lì)培(péi)養適(shì)合(hé)環保(bǎo)部(bù)門需要的(dí)人(rén)才(cái)。
我國(guó)環境信息(xī)化(huà)建設起(qǐ)步(bù)晚(wǎn)
，基礎比較(jiào)薄(báo)弱。但(dàn)采集(jí)數(shù)據是(shì)環(huán)保部(bù)門(mén)一項重要的業務(wù)職能，環保部門(mén)在發(fā)展大數(shù)據上(shàng)有先(xiān)天(tiān)優(yōu)勢(shì)。我(wǒ)們要抓住大數(shù)據建設(shè)的契(qì)機，發揮優(yōu)勢，推(tuī)進環境信息化(huà)建(jiàn)設實現(xiàn)跨越式(shì)發展(zhǎn)。