水汙染問題頻(pín)現(xiàn)，保(bǎo)障水(shuǐ)安(ān)全(quán)已成(chéng)為社(shè)會關注(zhù)的(dí)共同話題。近(jìn)日(rì)，在生態(tài)文(wén)明貴(guì)陽論(lùn)壇(tán)2014年會上，水利(lì)部(bù)副部長劉(liú)寧指(zhǐ)出(chū)：“中國(guó)已啟(qǐ)動(dòng)zui嚴格(gé)水(shuǐ)資源管理(lǐ)製度(dù)，強(qiáng)化水(shuǐ)資源水環境剛性(xìng)約(yuē)束。”但入河(hé)廢(fèi)汙水排放量居(jū)高(gāo)不(bù)下(xià)，給(gěi)重點(diǎn)流(liú)域的水質(zhì)改善帶(dài)來(lái)巨大挑戰。加(jiā)強重點流域汙水治理，越發受到重(zhòng)視。
7月14日，根據發改(gǎi)委消(xiāo)息(xī)，為(wéi)推(tuī)進(jìn)重點流域(yù)水(shuǐ)汙染(rǎn)治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，近日發改(gǎi)委(wěi)下達(dá)貴州(zhōu)省2014年中(zhōng)央預算內(nèi)投資(zī)計劃。實際(jì)上，近期(qī)發(fā)改委已密(mì)集下(xià)達20個(gè)省（區(qū)，市）2014年中央預算內投(tóu)資計(jì)劃(huá)，項(xiàng)目(mù)總(zǒng)投(tóu)資(zī)規(guī)模(mó)達(dá)到(dào)281.5億元，2014年安排投資127.3億元(yuán)。對此，中國人民大學(xué)環境政策(cè)與環(huán)境規劃研究所所長(cháng)宋(sòng)國君表(biǎo)示(shì)，國(guó)家(jiā)加大(dà)投資(zī)治理(lǐ)汙(wū)水(shuǐ)，加快汙(wū)水(shuǐ)處理(lǐ)廠(chǎng)等工(gōng)程建設(shè)思路(lù)很好(hǎo)，但(dàn)是(shì)，需要進行有(yǒu)效(xiào)規劃(huá)，防(fáng)治(zhì)出(chū)現(xiàn)資金的嚴(yán)重(zhòng)浪費(fèi)，很多(duō)地(dì)方汙水處(chǔ)理廠(chǎng)的負荷率其實(shí)很低。
今(jīn)年7月(yuè)初以來，發(fā)改委先後下達河(hé)南(nán)，河北(běi)等20個省(shěng)（區，市(shì)）的2014年中(zhōng)央(yāng)預算內投(tóu)資(zī)計(jì)劃(huá)，從已公布的(dí)省（區，市(shì)）來看，本(běn)次計劃安(ān)排(pái)水(shuǐ)汙染治理項目共307個，項(xiàng)目總(zǒng)投資(zī)281.5億(yì)元(yuán)，2014年安排(pái)投(tóu)資127.3億元(yuán)。
隨(suí)著(zhuó)工(gōng)業化(huà)，城鎮化(huà)的發展，工業(yè)和(hé)生(shēng)活(huó)汙水排(pái)放量(liáng)不(bù)斷增(zēng)長，水(shuǐ)汙(wū)染問題日(rì)益突出(chū)。今年(nián)6月，環保(bǎo)部發布的《2013中(zhōng)國(guó)環境(jìng)狀(zhuàng)況公報(bào)》顯(xiǎn)示，2013年，全(quán)國地(dì)表(biǎo)水總體為(wéi)輕度汙染，部分城市(shì)河(hé)段汙染(rǎn)嚴(yán)重(zhòng)。針(zhēn)對(duì)嚴(yán)峻的(dí)重點(diǎn)流(liú)域水汙染(rǎn)防治(zhì)問題，2012年5月(yuè)，國(guó)務(wù)院正式(shì)批(pī)復《重(zhòng)點(diǎn)流域水汙染防(fáng)治(zhì)規(guī)劃(huá)（2011~2015年(nián)）》，要求，根據“十二(èr)五(wǔ)”規(guī)劃目標(biāo)，初(chū)步確定(dìng)規(guī)劃骨(gǔ)幹工程項目6007個，估算投資3460億(yì)元(yuán)。
為了(liǎo)有效(xiào)推進(jìn)重(zhòng)點(diǎn)流(liú)域水(shuǐ)汙(wū)染治理工作，“十二(èr)五(wǔ)”以來，發(fā)改(gǎi)委(wěi)每(měi)年(nián)都(dū)要公(gōng)布下達(dá)年(nián)度(dù)中央預算內投(tóu)資計劃。2014年2月，為了加(jiā)強項目監管(guǎn)，有序推(tuī)進(jìn)重(zhòng)點(diǎn)流域(yù)水汙染(rǎn)防治項目建設，發改委(wěi)印(yìn)發(fā)《重(zhòng)點(diǎn)流(liú)域(yù)水汙染防(fáng)治項目管理暫行辦法(fǎ)》指出(chū)，中央(yāng)補(bǔ)助投(tóu)資(zī)優先支(zhī)持汙水和垃圾處(chǔ)理項目建設。從已(yǐ)公(gōng)布的20個(gè)省(shěng)（區，市(shì)）的投資(zī)規(guī)模看(kàn)，雲南，河(hé)南的項目(mù)總投資(zī)分別為34.6億元(yuán)，57.7億(yì)元(yuán)，2014年(nián)安排(pái)投(tóu)資(zī)分別為(wéi)26.3億元，22.1億(yì)元(yuán)，遠遠超過(guò)其他地區(qū)。而上海市(shì)項目(mù)總(zǒng)投資0.2億(yì)元(yuán)，2014年安排(pái)投資(zī)0.2億元，是(shì)20個(gè)省區(qū)直轄(xiá)市(shì)中規模zui小(xiǎo)的。
根(gēn)據(jù)《重點流(liú)域(yù)水汙染防治項目(mù)管理暫(zàn)行辦法(fǎ)》規(guī)定，中(zhōng)央(yāng)投(tóu)資(zī)補助比(bǐ)例(lì)總體按東(dōng)，中(zhōng)，西部(bù)地區分片(piàn)確(què)定(dìng)（特殊流域(yù)和區(qū)域(yù)除外），補助(zhù)比例分(fēn)別為不高(gāo)於30%，45%和60%。中央資(zī)金(jīn)對(duì)於(yú)中西部地區的投(tóu)資(zī)補助明(míng)顯高(gāo)於東(dōng)部地區。東部(bù)地區(qū)前些年(nián)在(zài)重(zhòng)點(diǎn)流域(yù)汙水(shuǐ)治(zhì)理方(fāng)麵，一直(zhí)投入比較(jiào)多，現(xiàn)在(zài)中西部地(dì)區汙(wū)染的壓(yā)力(lì)也在增(zēng)大(dà)，同時，前(qián)些(xiē)年也有不少欠(qiàn)賬(zhàng)，所以(yǐ)現(xiàn)在投(tóu)資(zī)偏(piān)向(xiàng)中西(xī)部地區。隨後，這一部(bù)分(fēn)的投資或(huò)許會(huì)進(jìn)一步(bù)加(jiā)強(qiáng)。中央加(jiā)大(dà)在(zài)這(zhè)些(xiē)地(dì)區的投資，對於這些改(gǎi)善該區(qū)域(yù)的(dí)水質(zhì)狀況(kuàng)無疑(yí)能起到(dào)積極(jí)的作用(yòng)，但是，僅(jǐn)靠(kào)加(jiā)大(dà)投(tóu)資(zī)依舊(jiù)難以從(cóng)根本(běn)上(shàng)解(jiě)決(jué)問(wèn)題(tí)。