近(jìn)日(rì)，一則“京津(jīn)冀(jì)環(huán)保方(fāng)案(àn)月(yuè)底(dǐ)將出台”的(dí)消息為(wéi)炙(zhì)手可熱的(dí)京津冀一(yī)體(tǐ)化(huà)概(gài)念再(zài)添(tiān)一(yī)把(bǎ)火(huǒ)。京津冀一(yī)體化(huà)發展已上(shàng)升(shēng)到國(guó)家戰(zhàn)略層麵，如(rú)何(hé)優勢互(hù)補(bǔ)
，互利(lì)共贏，亟待破題(tí)。事實上(shàng)，京津(jīn)冀(jì)對(duì)於環保的(dí)一體化已(yǐ)經(jīng)形成(chéng)共(gòng)識(shí)，正在編製的“首(shǒu)都經(jīng)濟圈(quān)一體(tǐ)化(huà)發(fā)展的(dí)相關規劃”，即將出(chū)台的《京津冀地區生(shēng)態(tài)環境(jìng)保(bǎo)護整(zhěng)體方案》表明了(liǎo)高(gāo)層(céng)的決心，為京津(jīn)冀環保(bǎo)一體(tǐ)化指(zhǐ)明(míng)了方向。
京(jīng)津(jīn)冀三地(dì)的(dí)環(huán)境汙染(rǎn)倒逼壓力日益(yì)增(zēng)長，尋求(qiú)一(yī)體化解決路(lù)徑(jìng)實屬必然(rán)。2014年5月，在(zài)京津冀(jì)及(jí)周邊(biān)地區大(dà)氣(qì)汙(wū)染(rǎn)防治(zhì)協(xié)作機製會議上，中共(gòng)中央(yāng)政治局(jú)常委(wěi)
，國(guó)務(wù)院(yuàn)副(fù)總理*指出，要(yào)把治(zhì)理大(dà)氣(qì)汙(wū)染和改善(shàn)生態(tài)環境作為京津(jīn)冀協同發展的(dí)重要突(tū)破口。新修訂的《環境保(bǎo)護法(fǎ)》強(qiáng)調(tiáo)要(yào)建(jiàn)立(lì)跨(kuà)行(háng)政區域的(dí)環(huán)境(jìng)汙染(rǎn)
，生態破壞(huài)聯合防治協調機(jī)製(zhì)。
根據《京(jīng)津(jīn)冀(jì)大(dà)氣(qì)汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治行(háng)動計劃》，到2017年底，北京市要(yào)調(tiáo)整(zhěng)退出高汙(wū)染企(qǐ)業(yè)1200家(jiā)，天津市(shì)鋼鐵
，水泥產能控製在(zài)2000萬(wàn)噸和500萬噸，河北省(shěng)鋼鐵產能(néng)壓縮(suō)淘汰6000萬噸以上(shàng)。產(chǎn)業結(jié)構(gòu)優化(huà)
，高汙企業(yè)搬遷等(děng)工(gōng)作，即(jí)可(kě)以從源頭上(shàng)解決(jué)汙(wū)染(rǎn)問(wèn)題，也(yě)是(shì)倒逼產能過剩(shèng)行(háng)業(yè)進行調(tiáo)整(zhěng)的路(lù)徑。
相(xiāng)對(duì)於經(jīng)濟(jì)一(yī)體(tǐ)化來講(jiǎng)，環保(bǎo)一體(tǐ)化(huà)要(yào)難(nán)得多。實行經濟(jì)一(yī)體化，河北(běi)
，天(tiān)津等地能夠(gòu)得利(lì)，各(gè)方會(huì)比較(jiào)積極，但(dàn)是(shì)，環保一體(tǐ)化從短期(qī)來(lái)講(jiǎng)會使一些地(dì)方經濟(jì)上(shàng)不(bù)會得利，反而會由(yóu)於(yú)環保標(biāo)準
，執法(fǎ)監管趨於統一而使其(qí)發(fā)展受(shòu)到約束。例如(rú)，如(rú)果三(sān)地都(dū)執行(háng)統一(yī)的環(huán)保(bǎo)標(biāo)準，河北
，天(tiān)津等(děng)地(dì)的一(yī)些企(qǐ)業就難以(yǐ)生(shēng)存。
就京(jīng)津(jīn)冀(jì)地(dì)區(qū)環(huán)境(jìng)問題的(dí)嚴重(zhòng)程(chéng)度(dù)來講，環保一(yī)體(tǐ)化(huà)尤(yóu)其(qí)重(zhòng)要(yào)，且(qiě)更(gēng)為緊(jǐn)迫。京津(jīn)冀(jì)地區的(dí)環境問題(tí)已(yǐ)經(jīng)相當(dāng)突出(chū)，呈現出(chū)區(qū)域性(xìng)
，復合(hé)型(xíng)的(dí)特(tè)征(zhēng)，非(fēi)單(dān)*方所能(néng)解(jiě)決。同處一個(gè)環(huán)境密切相(xiāng)關(guān)的(dí)區(qū)域內(nèi)，如果各(gè)地排(pái)放標準(zhǔn)
，準入(rù)門檻(jiàn)
，防治(zhì)措(cuò)施(shī)等(děng)寬(kuān)嚴不一，一地環境治(zhì)理(lǐ)的(dí)效果必(bì)然(rán)會(huì)被(bèi)另一地(dì)的(dí)“少作(zuò)為(wéi)”
，“不作(zuò)為”抵消掉(diào)。同(tóng)時，京(jīng)津(jīn)冀資源環境(jìng)瓶頸約(yuē)束(shù)加強，難以(yǐ)支持粗放式(shì)發(fā)展(zhǎn)和(hé)無(wú)序競爭(zhēng)，在(zài)推(tuī)進經(jīng)濟一(yī)體化(huà)的(dí)過(guò)程(chéng)中，如果不(bù)把(bǎ)好環(huán)保關口，各地不(bù)顧自身(shēn)的(dí)環境容(róng)量
，資(zī)源稟賦(fù)爭(zhēng)搶項目，形成新一輪的擴張，到頭(tóu)來(lái)不僅(jǐn)會加重當地(dì)的汙(wū)染負荷，而且(qiě)會使(shǐ)區域的(dí)環(huán)境(jìng)問(wèn)題更(gēng)難(nán)解(jiě)決。
區(qū)域經濟協(xié)同(tóng)發展，環(huán)保一(yī)體化也(yě)是必然要(yào)求。各(gè)地(dì)都(dū)要認識到，推進環(huán)保一體化(huà)首先(xiān)是(shì)基(jī)於自(zì)身解決資(zī)源(yuán)環境(jìng)瓶(píng)頸(jǐng)
，實(shí)現(xiàn)可(kě)持續(xù)發展的需(xū)要，而不(bù)是(shì)為他人(rén)作嫁(jià)衣裳(cháng)。其次(cì)，要(yào)勇(yǒng)於(yú)承(chéng)擔自己(jǐ)的責(zé)任(rèn)。各地要先(xiān)從(cóng)自(zì)身(shēn)找(zhǎo)問題(tí)，從發展方(fāng)式
，產(chǎn)業(yè)結(jié)構
，環境監管等(děng)方(fāng)麵(miàn)找原因(yīn)，如果都把賬記到(dào)別人(rén)頭(tóu)上(shàng)，以減(jiǎn)輕自(zì)己(jǐ)的(dí)責(zé)任，一(yī)些區(qū)域性問題(tí)就(jiù)很難解決。第三，要有(yǒu)公共精(jīng)神(shén)。解決(jué)區(qū)域環境問(wèn)題實(shí)質(zhì)上屬於一項(xiàng)公共(gòng)事(shì)務(wù)，環(huán)境問題(tí)的普(pǔ)遍存在和相互影(yǐng)響的(dí)特(tè)性(xìng)，決定了一(yī)地(dì)難以獨(dú)自解決(jué)自己(jǐ)所麵臨(lín)的難(nán)題(tí)，各(gè)地(dì)要從狹(xiá)隘(ài)的局部利益圈中(zhōng)走出來，增(zēng)強責任(rèn)擔(dān)當(dāng)精神，從競(jìng)爭走(zǒu)向合(hé)作，共同(tóng)解(jiě)決區域(yù)環(huán)境(jìng)問題。
環(huán)保一(yī)體化與經(jīng)濟一(yī)體化是相輔相(xiāng)成的(dí)。隻有先滿(mǎn)足了區域(yù)的環保(bǎo)要求，才(cái)會(huì)有(yǒu)更(gēng)高(gāo)質量(liáng)的經(jīng)濟(jì)一體(tǐ)化，因(yīn)此(cǐ)，環保(bǎo)一體(tǐ)化應(yīng)作(zuò)為經濟一(yī)體(tǐ)化的(dí)前(qián)提條件和(hé)硬約束(shù)。京(jīng)津冀(jì)協同發(fā)展已(yǐ)經(jīng)成(chéng)為(wéi)國家(jiā)戰略，各方要(yào)抓住機遇，合理(lǐ)配置資(zī)源(yuán)，對區(qū)域(yù)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)做(zuò)出統(tǒng)一(yī)規劃安排(pái)，收緊資源和環(huán)境(jìng)閘(zhá)門(mén)，推(tuī)動產(chǎn)業升(shēng)級(jí)和空間(jiān)布(bù)局(jú)的調整(zhěng)，促進(jìn)區域環境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(tiáo)發(fā)展。