中國經濟交流中心理事長助理吳越(yuè)濤在(zài)25日(rì)由中(zhōng)國經濟交(jiāo)流(liú)中心舉(jǔ)辦(bàn)的“能源(yuán)生(shēng)產與消(xiāo)費(fèi)革命”研討會上(shàng)表示(shì)，減量(liáng)革命，增量革(gé)命(mìng)和效(xiào)率革命(mìng)，這(zhè)三(sān)條途徑就(jiù)相當(dāng)於三(sān)個運算(suàn)，即(jí)減(jiǎn)法，加(jiā)法(fǎ)和乘(chéng)法(fǎ)。減(jiǎn)法就是(shì)節(jié)能和(hé)消費觀念(niàn)的轉變(biàn)，加法包(bāo)括傳統能(néng)源轉型(xíng)，新能源發(fā)展和合(hé)作，而乘(chéng)法(fǎ)則(zé)是(shì)市場機(jī)製(zhì)和能源(yuán)網(wǎng)絡(luò)的建(jiàn)立。
控(kòng)製(zhì)能源(yuán)消(xiāo)費(fèi)總量(liáng)zui早是在(zài)‘十二(èr)五(wǔ)’規(guī)劃(huá)當(dāng)中提出的(dí)，當(dāng)時的提法(fǎ)是‘合理控製(zhì)能源消費總量’，在(zài)十八大的(dí)報告當中(zhōng)把(bǎ)‘合(hé)理’兩(liǎng)個字去掉了(liǎo)，叫(jiào)‘控(kòng)製能源(yuán)消費總(zǒng)量(liáng)’。而*的講話又在(zài)前麵(miàn)加(jiā)了(liǎo)兩個(gè)字，叫(jiào)‘堅決(jué)控製(zhì)能(néng)源消費(fèi)總(zǒng)量(liáng)’，這(zhè)反(fǎn)映(yìng)了(liǎo)我們對(duì)能(néng)源生(shēng)產(chǎn)和(hé)消費革命(mìng)認識(shí)的(dí)不斷深(shēn)化(huà)和(hé)迫切性不(bù)斷(duàn)地提(tí)高。如(rú)果中國(guó)按(àn)照現(xiàn)在(zài)的模式發展(zhǎn)下去(qù)，能源消(xiāo)費總量(liáng)在2020年(nián)將(jiāng)達(dá)到(dào)53億噸標煤(méi)，2030年達到(dào)70億(yì)噸(dūn)標煤(méi)。但(dàn)是(shì)，如果(guǒ)按照嚴格的(dí)減(jiǎn)排(pái)方(fāng)案，能源消費總量在(zài)2020年(nián)將控製在(zài)42億(yì)噸標(biāo)煤，2030年(nián)控(kòng)製在(zài)47億(yì)噸(dūn)標(biāo)煤，按(àn)這(zhè)條(tiáo)綫(xiàn)來(lái)發(fā)展會給(gěi)經濟(jì)發(fā)展(zhǎn)蓋(gài)了一(yī)個上(shàng)限(xiàn)的(dí)蓋，也(yě)是(shì)不(bù)可取的(dí)。所以(yǐ)要(yào)經過(guò)革(gé)命，發(fā)展(zhǎn)第(dì)三條道路，量化指(zhǐ)標(biāo)上就是在2020年(nián)把能(néng)源(yuán)消(xiāo)費(fèi)總(zǒng)量控製在(zài)50億(yì)噸標(biāo)煤(méi)，2030年控製在(zài)60億(yì)噸標煤以內。
現在(zài)提(tí)倡(chàng)的控(kòng)製能源(yuán)消費總(zǒng)量，控製煤炭消費總量(liáng)，實(shí)際上追求起(qǐ)來(lái)非常(cháng)難(nán)。要解決(jué)目前(qián)發(fā)展中的一些難題，如煤(méi)價下跌導(dǎo)致(zhì)產業(yè)萎(wěi)縮，產(chǎn)煤(méi)區財政(zhèng)收入(rù)下滑，地方(fāng)*就千(qiān)方百(bǎi)計(jì)地想(xiǎng)辦法(fǎ)刺激產業(yè)，但這(zhè)就是(shì)反(fǎn)向操作(zuò)。除了(liǎo)控製能源總量之外(wài)，還(huán)要加快傳統能源轉型(xíng)，促進新能源(yuán)發(fā)展(zhǎn)並且加強合作(zuò)，以(yǐ)保障(zhàng)能源(yuán)供(gōng)應安全(quán)。
具體方(fāng)麵，煤炭(tàn)要(yào)走控總(zǒng)量(liáng)，提效率(shuài)，治汙染和轉(zhuǎn)油氣四個方向；天(tiān)然氣(qì)開發按(àn)照常(cháng)規(guī)氣(qì)，煤層氣(qì)，頁(yè)岩氣(qì)的順序開(kāi)發；石油(yóu)則(zé)力爭穩產，提高采(cǎi)收率(shuài)；新(xīn)能(néng)源(yuán)發(fā)展(zhǎn)要根(gēn)據時空分(fēn)布(bù)不均匀(yún)的(dí)特(tè)點，采取(qǔ)集中(zhōng)式和分布式(shì)相結合的模(mó)式；同(tóng)時(shí)，還要(yào)積極有(yǒu)序(xù)發(fā)展水電，在(zài)確保安(ān)全(quán)前提下發展(zhǎn)核(hé)電。
能(néng)源網絡(luò)的建(jiàn)設應(yīng)以先進電網為核心(xīn)，目(mù)前電網(wǎng)有兩(liǎng)個重(zhòng)要方向，一個(gè)是先進的(dí)特(tè)高(gāo)壓輸電(diàn)綫路(lù)，為了適(shì)應我(wǒ)們國(guó)家(jiā)大規(guī)模遠距離輸(shū)電(diàn)確(què)實(shí)有這(zhè)個需(xū)要。第(dì)二是智(zhì)能電網也必須要(yào)加(jiā)快發展(zhǎn)。同(tóng)時(shí)，還(huán)要加快(kuài)石油(yóu)天然氣網(wǎng)絡的(dí)建(jiàn)設(shè)以(yǐ)及(jí)我(wǒ)們周(zhōu)邊(biān)國(guó)家地區的(dí)互聯(lián)互(hù)通。
對(duì)於市場機製，吳(wú)越(yuè)濤表示，能(néng)源雖(suī)然是(shì)關係(xì)國家安全(quán)的戰略資源，但(dàn)是也(yě)具有(yǒu)一(yī)般(bān)商品的(dí)屬(shǔ)性，受價(jià)值規律供求關係的(dí)調(tiáo)節(jié)，應(yīng)該由市(shì)場發揮配(pèi)置(zhì)資(zī)源(yuán)的(dí)決定(dìng)性作用(yòng)，即由(yóu)市場決定(dìng)價格。同時(shí)，對於(yú)那(nà)些不(bù)具(jù)有自然壟斷的業務環節也可(kě)以通(tōng)過競(jìng)爭(zhēng)提(tí)率，這(zhè)個(gè)規(guī)律也(yě)適用。