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從20世(shì)紀80年代(dài)起(qǐ),隨(suí)著汽(qì)車在國內(nèi)的普及(jí),我國報廢汽(qì)車拆解(jiě)行(háng)業開(kāi)始(shǐ)成(chéng)立,到(dào)現在(zài)為止,已經初顯規(guī)模。截(jié)止2014年(nián)底,全國(guó)報廢汽車(chē)拆解基地已經(jīng)達到(dào)了(liǎo)597家,同(tóng)比增(zēng)長(cháng)3.65%,己經成立(lì)回收(shōu)網點2432個,同比増長1.4%。目(mù)前(qián),各地積極(jí)配(pèi)合報廢汽(qì)車的處理工作,超(chāo)過80%的縣(xiàn)級(jí)區(qū)域(yù)都設置有報(bào)廢汽車回收(shōu)網(wǎng)點(diǎn),有力地(dì)推動了報廢汽車(chē)行業的發展。
近(jìn)年來的國(guó)家(jiā)政策(cè),很大程度(dù)上(shàng)推動(dòng)了報(bào)廢(fèi)汽(qì)車(chē)拆(chāi)解(jiě)行業(yè)的發展速度(dù),主(zhǔ)要(yào)表現為兩(liǎng)點(diǎn):
1,黃標車(chē)淘(táo)汰(tài)政(zhèng)策:要(yào)求2014年底(dǐ)前,淘(táo)汰黃標車(chē)和(hé)老舊車(chē)600萬(wàn)輛。到2015年底,全國(guó)淘(táo)汰2005年前注冊(cè)營運的黃標(biāo)車;而到2017年,全國(guó)範(fàn)圍(wéi)黃標(biāo)車(chē)基本(běn)淘(táo)汰。目(mù)前(qián),各地區(qū)都紛紛(fēn)出台(tái)補貼政策,加大(dà)黃標(biāo)車(chē)淘(táo)汰力度。截止2013年底,我國(guó)共有(yǒu)黃(huáng)標(biāo)車(chē)1300萬輛,根據(jù)該行(háng)動方(fāng)案,測算(suàn)2015-2017年(nián)黃標車(chē)將分(fēn)別淘(táo)汰400,250,150萬輛。受益於此,2014年全國(guó)報廢(fèi)汽車合法回(huí)收(shōu)拆解(jiě)量達(dá)到165萬輛,較2012年(nián)增長(cháng)175%,實(shí)際回收(shōu)率約為(wéi)23%,較(jiào)2012年(nián)提升11個(gè)百分點(diǎn)。
2,增(zēng)值稅(shuì)退稅政策:2015年(nián)7月(yuè),我國(guó)對(duì)報廢汽車(chē)拆解產生的有(yǒu)色金屬(shǔ)及(jí)廢鋼(gāng)實施(shī)30%的增值稅返還政策。按(àn)目前資(zī)源(yuán)品(pǐn)價格(gé)計(jì)算,單(dān)車(chē)資源(yuán)品銷售收(shōu)入約為2000元(yuán)/輛(liàng),則退(tuì)稅(shuì)金(jīn)額約(yuē)100元/輛;以(yǐ)行業單車淨利(lì)為500元/輛估算,則可(kě)一(yī)次性提(tí)升(shēng)汽車拆(chāi)解企(qǐ)業(yè)盈利水平20%。由於(yú)目前(qián)大(dà)宗(zōng)商品價格處於較低水平(píng),造(zào)成(chéng)退稅金(jīn)額較小(xiǎo),合法拆(chāi)解(jiě)企業回(huí)收(shōu)車輛時相對非法黑(hēi)戶無競爭(zhēng)優勢(shì),因此(cǐ)我們(mén)認為未來(lái)退(tuì)稅比(bǐ)例(lì)有望提升至50%,屆時合(hé)法企業回收(shōu)將進一步放量(liáng),盈(yíng)利能力(lì)亦將提升(shēng)。
我國(guó)商(shāng)務部(bù)市(shì)場體係(xì)建(jiàn)設(shè)司對(duì)2015年(nián)國內(nèi)機(jī)動車(chē)回收狀況(kuàng)所做(zuò)了一份統(tǒng)計數據。2015年(nián)各(gè)月的(dí)報廢汽車的回(huí)收(shōu)量基(jī)本(běn)都在10萬輛(liàng)以(yǐ)上,回收量zui高的月份甚(shèn)至突破了30萬(wàn)輛。中(zhōng)投顧問發(fā)布(bù)的(dí)《2016-2020年中(zhōng)國報廢(fèi)汽車回(huí)收拆解行業(yè)深度調研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告(gào)》預測(cè),2016年的回收量將在(zài)2015年(nián)的(dí)基礎上(shàng)繼續攀升。麵臨(lín)著(zhuó)急速增長的報(bào)廢汽車回(huí)收量,我國(guó)報廢(fèi)汽(qì)車的拆解現(xiàn)狀卻不(bù)盡如人意(yì)。報(bào)廢汽(qì)車(chē)巧解基地往往(wǎng)由(yóu)過(guò)去(qù)的(dí)廢物(wù)回(huí)收企業(yè)轉變而來(lái),與(yǔ)歐美等(děng)發達國家和地區相比,我國的拆解(jiě)基(jī)地總體(tǐ)規模較小,場(cháng)地簡(jiǎn)陋,環(huán)境汙(wū)染嚴(yán)重(zhòng);同(tóng)時巧解(jiě)技(jì)未水平不(bù)高,巧解方式粗放(fàng),使(shǐ)得有(yǒu)化(huà)值(zhí)資源的(dí)回(huí)收(shōu)資(zī)源被(bèi)嚴重(zhòng)浪(làng)費,降低了企業(yè)的利(lì)潤,進(jìn)而導致(zhì)企業壓低(dī)收卿價格(gé),陷(xiàn)入(rù)了(liǎo)報(bào)廢汽車(chē)收(shōu)購難的惡(è)性循(xún)環。
我國的(dí)報(bào)廢(fèi)汽車比(bǐ)例僅占4%,遠(yuǎn)低於(yú)發(fā)達國(guó)宗的(dí)報(bào)廢率(shuài)。根(gēn)據拆解量和注銷量的(dí)數(shù)據,不(bù)難發現(xiàn)在注銷(xiāo)量(liáng)低下的(dí)同時,仍舊(jiù)有(yǒu)大(dà)量的報(bào)廢汽(qì)車未經過拆解(jiě),非(fēi)法流入市場。究其原(yuán)因(yīn),與現有拆解模(mó)式存(cún)在的(dí)弊(bì)端密不可(kě)分(fēn)。作為報(bào)廢汽(qì)車再製造過程(chéng)中的*個環(huán)節,汽車(chē)的回收拆解是是(shì)充(chōng)分(fēn)巧用廢舊資(zī)源?實現(xiàn)循環(huán)經濟和可(kě)持(chí)續發展項(xiàng)目的(dí)關(guān)鍵(jiàn)。拆(chāi)解企業的技術水(shuǐ)平,工藝規劃(huá)水平?設(shè)備先進程度等將直接(jiē)影響到報(bào)廢汽車(chē)的(dí)巧(qiǎo)解(jiě)效率和(hé)回收率(shuài)。中(zhōng)投顧(gù)問(wèn)發布的《2016-2020年中(zhōng)國(guó)報廢汽車(chē)回(huí)收拆解(jiě)行業(yè)深度調研及投資(zī)前(qián)景預測報告(gào)》指出,因此(cǐ),如何(hé)對(duì)現(xiàn)有拆解技(jì)術進行(háng)優化,如何合崔地規(guī)劃(huá)各項拆(chāi)解工(gōng)序,是(shì)報廢(fèi)汽(qì)車拆(chāi)解研究(jiū)的重點。對報廢(fèi)汽(qì)車拆(chāi)解(jiě)效率的提(tí)升,增(zēng)加(jiā)報廢汽(qì)車回(huí)收利用率(shuài)有著(zhuó)至關重(zhòng)要的(dí)作用(yòng)。
根(gēn)據(jù)我國2013年(nián)頒(bān)布的(dí)《機(jī)動車強製(zhì)報廢(fèi)標(biāo)準規(guī)定》,我(wǒ)國載(zǎi)客,載貨汽車使用(yòng)年限一般(bān)為(wéi)10——15年(nián),私(sī)家(jiā)車依照行(háng)駛(shǐ)裏(lǐ)程(chéng)標(biāo)準,行駛超過60萬公(gōng)裏後引(yǐn)導(dǎo)報廢(fèi)的標(biāo)準測(cè)算,2015年(nián)開始,我(wǒ)國(guó)汽(qì)車(chē)回收(shōu)報(bào)廢(fèi)規(guī)模將逐步擴大。假(jiǎ)設(shè)到(dào)達法(fǎ)定(dìng)報(bào)廢(fèi)年(nián)限後(hòu)的車輛(liàng)中(zhōng),按規(guī)定報廢車輛的(dí)占(zhān)比僅有50%的(dí)情況下(xià),汽車回收報(bào)廢(fèi)量相(xiāng)比(bǐ)現有水(shuǐ)平同(tóng)樣將有(yǒu)大規(guī)模的(dí)提升。
2016年(nián)4月(yuè)13日,國務院辦(bàn)公(gōng)廳(tīng)發布《國務(wù)院(yuàn)2016年(nián)立(lì)法工作計(jì)劃》的(dí)通知(zhī),其(qí)中在著力(lì)改善生(shēng)態(tài)環境(jìng),節約能(néng)源資源需(xū)要(yào)提(tí)請(qǐng)全(quán)國人大常(cháng)委會審議的法律(lǜ)草案,法律修訂(dìng)草案和(hé)需要(yào)製定,修(xiū)訂的行(háng)政(zhèng)法規。為了(liǎo)規(guī)範(fàn)報(bào)廢機動(dòng)車(chē)回收拆(chāi)解(jiě)活動,保(bǎo)障道路(lù)交(jiāo)通(tōng)安全,促進資(zī)源(yuán)綜合利(lì)用和(hé)循環經濟發(fā)展,修(xiū)訂報(bào)廢(fèi)汽(qì)車(chē)回(huí)收管理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)(商務部(bù)起(qǐ)草(cǎo))。
各(gè)國(guó)車輛報廢(fèi)如何(hé)規定(dìng)的(dí)?
美國的汽車平(píng)均使(shǐ)用(yòng)壽命約為(wéi)13年。報廢(fèi)汽車不(bù)能(néng)被(bèi)隨(suí)便(biàn)遺棄,必(bì)須送到(dào)專門的(dí)報廢汽車回收(shōu)利用(yòng)企業進行處理。由於(yú)美(měi)國(guó)對每(měi)輛報(bào)廢(fèi)車給(gěi)予4000美(měi)元(yuán)(約(yuē)合2.52萬元人民(mín)幣(bì))左右(yòu)的(dí)高(gāo)補貼,美(měi)國(guó)人一(yī)般不(bù)會把(bǎ)報廢汽車(chē)賣到黑市。美(měi)國(guó)報廢(fèi)汽車(chē)回(huí)收利用采(cǎi)用(yòng)機械(xiè)化(huà)操(cāo)作,廢舊汽(qì)車回收在(zài)美(měi)國已成(chéng)為(wéi)一(yī)項(xiàng)年(nián)獲利達數(shù)十(shí)億(yì)美(měi)元的(dí)產業。
德(dé)國機動(dòng)車(chē)使(shǐ)用(yòng)年限僅7-8年。按照(zhào)德(dé)國的規(guī)定(dìng),新車在前(qián)3年免檢,以後(hòu)每(měi)年(nián)都要(yào)年(nián)檢(jiǎn)。一(yī)般(bān)說(shuō)來,汽(qì)車(chē)使(shǐ)用的(dí)年(nián)限(xiàn)越(yuè)長,通過年(nián)檢需要的修理或維(wéi)護(hù)成本(běn)就越高。雖然德(dé)國法(fǎ)律並(bìng)沒有規定(dìng)汽(qì)車使(shǐ)用多(duō)少(shǎo)年(nián)後必須報廢,但(dàn)車主一般(bān)都根據自(zì)己的經濟(jì)實力,使用(yòng)幾年就更換或淘(táo)汰(tài)。德國(guó)每(měi)年注銷機動車(chē)350萬(wàn)輛(liàng),在(zài)德國(guó)報廢拆(chāi)解(jiě)的不到(dào)100萬輛,其(qí)餘200餘萬(wàn)輛(liàng)通(tōng)過不同(tóng)途徑(jìng)賣到俄(é)羅(luó)斯(sī),波蘭等東(dōng)歐(ōu)國家(jiā)以(yǐ)及(jí)西(xī)班(bān)牙等歐(ōu)盟國(guó)家。
日(rì)本(běn)乘用車(chē)平均報廢(fèi)年限(xiàn)為10年。每(měi)年(nián)報廢(fèi)車輛(liàng)約(yuē)550萬(wàn)輛,與新(xīn)車(chē)銷(xiāo)售量基本持平。2005年日本(běn)頒布(bù)《汽(qì)車循(xún)環法案》,規定(dìng)消費(fèi)者(zhě)要(yào)在購買新(xīn)車時(shí)繳納回(huí)收再利用費,並要(yào)求(qiú)在(zài)用(yòng)車(chē)輛(liàng)在(zài)法(fǎ)律實(shí)施後(hòu)3年(nián)內繳納回收再(zài)利用(yòng)費(fèi)。繳費後車(chē)主會獲(huò)得蓋章(zhāng)的證(zhèng)明,如果(guǒ)沒有這個證明(míng),車(chē)輛(liàng)不能通(tōng)過(guò)年(nián)檢。回收(shōu)處理(lǐ)費用由(yóu)汽車生(shēng)產(chǎn)企業設定(dìng)。
韓國(guó)私家車(chē)無(wú)報廢年(nián)限規定。韓國(guó)汽車(chē)報(bào)廢(fèi)標準分為營運(yùn)車和私家車(chē)兩種情況,對營(yíng)運車實行規定報(bào)廢年限的強製報(bào)廢製度(dù),對私(sī)車則無(wú)報(bào)廢年限規(guī)定。韓國報廢(fèi)汽車回(huí)收拆(chāi)解主(zhǔ)要(yào)由專(zhuān)門的廢車回(huí)收(shōu)拆解(jiě)公司負(fù)責。除(chú)廢(fèi)車(chē)回收(shōu)外(wài),拆解,壓(yā)塊及(jí)廢(fèi)鋼(gāng)鐵加工(gōng)等都在拆解(jiě)企(qǐ)業(yè)完成(chéng)。拆解(jiě)下(xià)來(lái)的(dí)舊零(líng)部(bù)件(jiàn)會(huì)繼(jì)續(xù)流(liú)通銷售。
歐(ōu)盟(méng)國(guó)家回收利(lì)用費(fèi)用基(jī)本由企業(yè)承擔。2000年,歐(ōu)盟發布(bù)的(dí)報(bào)廢汽車回收(shōu)指(zhǐ)令(líng),規定汽車(chē)製(zhì)造廠商(shāng)在歐盟(méng)國家上市(shì)新車時必須(xū)出具證(zhèng)明(míng),證明(míng)其投入市場的(dí)新款汽(qì)車(chē)的材料回收率(shuài)至(zhì)少(shǎo)要(yào)占重(zhòng)量的85%,可(kě)利(lì)用(yòng)率(shuài)至(zhì)少為(wéi)95%,才(cái)能(néng)獲(huò)得(dé)市(shì)場準入(rù)許可證(zhèng)。2007年1月1日成(chéng)員國(guó)開(kāi)始全(quán)麵執(zhí)行。