伴隨(suí)著(zhuó)工(gōng)業(yè)化，城鎮化加速發展，能源(yuán)需求(qiú)的激(jī)增給節能(néng)減(jiǎn)排(pái)帶來(lái)的(dí)壓力也在增(zēng)大。在(zài)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)日益(yì)重(zhòng)視的(dí)當(dāng)下，節能(néng)環(huán)保產(chǎn)業規(guī)模(mó)勢必不斷擴大，發展空間(jiān)不斷(duàn)拓展(zhǎn)。
一，產業規(guī)模(mó)不斷擴大加速成(chéng)為(wéi)支柱產(chǎn)業(yè)
中國(guó)正處於(yú)工業(yè)化(huà)，城鎮化加快發(fā)展(zhǎn)階段，長期能源需求仍(réng)將不斷(duàn)增加(jiā)，節能減(jiǎn)排壓(yā)力(lì)巨(jù)大(dà)，因此各級(jí)*高(gāo)度重(zhòng)視節能(néng)減排工作(zuò)。2012年，中國環(huán)保投資達(dá)到8000多億(yì)元，環保投資占(zhān)GDP的比例為(wéi)1.59%；國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業總產值(zhí)達2.8萬億元，較2008年(nián)翻(fān)一番(fān)，年復合增長(cháng)率(shuài)達(dá)到(dào)30%。
“2013中國(guó)環(huán)保上市(shì)公司峰(fēng)會"發布的(dí)報告顯示，我國環保(bǎo)產(chǎn)業中，水處理行業(yè)中生(shēng)活(huó)汙水處(chǔ)理整體起(qǐ)步(bù)較(jiào)早，市(shì)場發展(zhǎn)比(bǐ)較成熟(shú)，但在(zài)工(gōng)業(yè)廢水處理(lǐ)方麵仍需進(jìn)一步(bù)擴(kuò)大市(shì)場；大氣(qì)治(zhì)理行(háng)業雖(suī)已(yǐ)具有一(yī)定(dìng)規模，但專業(yè)化程度需加強(qiáng)。
《“十二(èr)五"節能環保產業(yè)發(fā)展(zhǎn)規(guī)劃(huá)》提出(chū)，到(dào)2015年(nián)，國內節(jié)能(néng)環保產業總(zǒng)產(chǎn)值將(jiāng)達(dá)4.5萬億元，年均增長15%以上。其中，節能服務業總產(chǎn)值可突破(pò)3000億(yì)元；產(chǎn)業廢物循環利用市場空(kōng)間巨大(dà)；城鎮(zhèn)汙水垃圾(jī)，脫硫脫(tuō)硝(xiāo)設(shè)施建設(shè)投資(zī)可超(chāo)過(guò)8000億(yì)元(yuán)，環(huán)境服務(wù)總產值(zhí)將達(dá)5000億元。
二，國(guó)家(jiā)強(qiáng)力推動節(jié)能(néng)減排(pái)降(jiàng)碳必(bì)將有(yǒu)力(lì)拓(tuò)展(zhǎn)產業(yè)發展空間(jiān)
國家“十(shí)二(èr)五(wǔ)"經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展(zhǎn)規(guī)劃(huá)綱要(yào)確(què)定了全國單位GDP能(néng)耗降低(dī)16%，單位GDP二氧(yǎng)化(huà)碳排(pái)放降低17%，化(huà)學需氧量，二氧(yǎng)化硫，氨氮，氮(dàn)氧化物(wù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)汙染物(wù)排(pái)放總(zǒng)量分別削減(jiǎn)8%至(zhì)10%的目標，能源發(fā)展“十二(èr)五"規劃明確(què)了能(néng)源(yuán)消(xiāo)費總量(liáng)控製(zhì)在40億(yì)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“十(shí)二(èr)五(wǔ)"前(qián)三年，全國單位GDP能耗(hào)和(hé)二氧(yǎng)化碳(tàn)排放累計降幅(fú)分別(bié)為(wéi)“十(shí)二五(wǔ)"目(mù)標(biāo)的54.3%和(hé)59.4%，沒(méi)有(yǒu)達(dá)到(dào)進度要(yào)求，氮氧化物削(xiāo)減嚴(yán)重(zhòng)滯(zhì)後，節(jié)能(néng)減排(pái)降碳(tàn)形(xíng)勢(shì)十分(fēn)嚴(yán)峻(jùn)。為此，國(guó)家正(zhèng)在采取(qǔ)一係(xì)列(liè)剛性措施(shī)，加大對節能改造(zào)，實施(shī)汙染(rǎn)治理重點(diǎn)工程(chéng)，城鎮環(huán)境基(jī)礎設(shè)施等方麵的(dí)投資力度，強(qiáng)化(huà)價(jià)格(gé)，稅(shuì)收(shōu)，補貼(tiē)等(děng)的激勵和導(dǎo)向作用，並(bìng)將陸續(xù)出台(tái)擴(kuò)大節能環保(bǎo)和(hé)再(zài)生(shēng)品(pǐn)消費的具(jù)體(tǐ)政策舉(jǔ)措(cuò)。針(zhēn)對當前(qián)頻發的霧(wù)霾天氣(qì)，國務(wù)院作(zuò)出專門部署，頒(bān)布出台《大(dà)氣汙染(rǎn)防(fáng)治行(háng)動(dòng)計劃》，明確要求(qiú)京津冀，長三(sān)角(jiǎo)，珠(zhū)三(sān)角(jiǎo)等區域(yù)要於2015年底前基本(běn)完成燃煤電(diàn)廠，燃(rán)煤鍋爐(lú)和工(gōng)業(yè)窯爐(lú)的汙(wū)染(rǎn)治(zhì)理設施建設與改(gǎi)造;全(quán)麵(miàn)整(zhěng)治燃煤(méi)小(xiǎo)鍋爐，加快(kuài)重點(diǎn)行(háng)業(yè)脫硫，脫硝，除(chú)塵改(gǎi)造工程(chéng)建(jiàn)設(shè)，推進(jìn)揮(huī)發(fā)性有機物(wù)汙(wū)染治理；到2017年，力(lì)爭實現煤炭消(xiāo)費總量負(fù)增(zēng)長。節能減排降碳的(dí)嚴峻形勢倒逼節能(néng)環保產(chǎn)業發(fā)展(zhǎn)提速(sù)。
三，重(zhòng)點(diǎn)省市(shì)加快推動(dòng)節能環保產業(yè)發展
為把握(wò)機遇促進(jìn)產業(yè)快(kuài)速(sù)發(fā)展，國內各(gè)省（市）紛(fēn)紛出(chū)台“十二五(wǔ)"產業規(guī)劃(huá)，明確規(guī)模(mó)發展(zhǎn)目(mù)標(biāo)。江蘇提出(chū)了(liǎo)形(xíng)成(chéng)8500億(yì)元(yuán)產業規模的發(fā)展(zhǎn)目標(biāo)，“十二五"末(mò)產業規模目標(biāo)超過(guò)5000億元的(dí)省(市)還(huán)包括浙江，廣(guǎng)東，山東，北京等(děng)。
四(sì)，十八(bā)屆(jiè)三中(zhōng)全會(huì)開啟(qǐ)節能環保產(chǎn)業發(fā)展(zhǎn)機遇期
《中共中央關(guān)於全麵(miàn)深(shēn)化改革(gé)若(ruò)幹(gān)重(zhòng)大(dà)問題(tí)的決定》提出建(jiàn)立(lì)係統完(wán)整的(dí)生態文(wén)明(míng)製度(dù)體係，實(shí)行zui嚴格的(dí)源頭(tóu)保護製度(dù)，損害(hài)賠償製度(dù)，責任(rèn)追究製(zhì)度(dù)，*環(huán)境(jìng)治理(lǐ)和(hé)生態修(xiū)復(fù)製度，用(yòng)製度保(bǎo)護(hù)生(shēng)態(tài)環境。
1，市(shì)場(cháng)機製建設進一(yī)步(bù)推進。《中共(gòng)中(zhōng)央關於全麵(miàn)深化改革若幹重(zhòng)大問題(tí)的(dí)決(jué)定》中提到(dào)加快*現(xiàn)代(dài)市(shì)場體係，就節(jié)能(néng)環保產(chǎn)業而言，是指(zhǐ)建立統一開放(fàng)，競爭有序的市場環境，加快形成(chéng)企業自主經營(yíng)，公平競(jìng)爭的現代市場(cháng)體(tǐ)係。*將(jiāng)在加(jiā)強生(shēng)態管製的基礎(chǔ)上，讓(ràng)市(shì)場去決定各種產(chǎn)業和(hé)技(jì)術(shù)的(dí)*。
2，鼓(gǔ)勵(lì)民營(yíng)和社(shè)會(huì)資(zī)本進(jìn)入(rù)。《中(zhōng)共(gòng)中央關於(yú)全麵深化(huà)改革(gé)若幹重大(dà)問(wèn)題的決(jué)定》提(tí)出(chū)，建(jiàn)立(lì)吸(xī)引社(shè)會資本投入生(shēng)態環(huán)境保護的市場化機(jī)製(zhì)。未來，我(wǒ)國將(jiāng)通(tōng)過政策(cè)創新，製(zhì)度(dù)創新以及投資創新，鼓勵(lì)社(shè)會(huì)資(zī)本進入節(jié)能環保(bǎo)產業，更多(duō)借助(zhù)市(shì)場(cháng)力(lì)量(liáng)促(cù)進其發展(zhǎn)。
3，節能環保成效(xiào)將納(nà)入考核。《決定》強調，*發展(zhǎn)成果考核評價體係，糾(jiū)正(zhèng)單純(chún)以(yǐ)經(jīng)濟增長速度評定政(zhèng)績(jì)的(dí)偏(piān)向，加大資(zī)源消(xiāo)耗，環(huán)境損(sǔn)害，生(shēng)態效(xiào)益(yì)，產能過(guò)剩，科技創(chuàng)新(xīn)，安(ān)全(quán)生(shēng)產，新(xīn)增(zēng)債(zhài)務(wù)等(děng)指標(biāo)的(dí)權(quán)重。相關(guān)指(zhǐ)標(biāo)納入考核體係(xì)，將進一步提高各(gè)地(dì)對(duì)節能環(huán)保(bǎo)的重視，產業發(fā)展政策環(huán)境更趨利(lì)好。