核(hé)安全(quán)與(yǔ)放射性汙染防(fáng)治關(guān)係(xì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發展，關係社會(huì)穩定(dìng)，關係(xì)人民群眾的(dí)切(qiē)身利益。國(guó)務院(yuàn)批復了《核安(ān)全與放射性汙(wū)染(rǎn)防治"十(shí)二(èr)五(wǔ)"規劃及(jí)2020年(nián)遠景(jǐng)目標》（以下(xià)簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃(huá)》），為(wéi)我國核安全與(yǔ)放(fàng)射(shè)性(xìng)汙(wū)染防(fáng)治"十二五(wǔ)"及(jí)其(qí)遠景發(fā)展描(miáo)繪(huì)了(liǎo)宏偉藍圖。按(àn)照《規(guī)劃(huá)》的(dí)目(mù)標(biāo)，地方各(gè)級(jí)環(huán)保(bǎo)部門(mén)將(jiāng)大有(yǒu)作(zuò)為。
核技術利用管理將更加(jiā)規(guī)範(fàn)。《規劃(huá)》要求(qiú)，2012年底(dǐ)前(qián)完成全國核技術(shù)利用(yòng)單(dān)位(wèi)綜合安(ān)全檢查，針對(duì)存(cún)在的(dí)安(ān)全隱患，采取有效措施，督(dū)促整改，消(xiāo)除安(ān)全隱(yǐn)患。在(zài)此基(jī)礎上，以(yǐ)核技術(shù)利用(yòng)輻射安(ān)全管(guǎn)理信(xìn)息係統使用為抓(zhuā)手，強化(huà)放射源全過程(chéng)動(dòng)態(tài)管理。一是摸清家(jiā)底(dǐ)，建立台(tái)賬，嚴格放射(shè)源的(dí)轉(zhuǎn)移和轉讓管理。二是加強放射性(xìng)物品運輸安全管(guǎn)理，建立高(gāo)危(wēi)移動(dòng)放(fàng)射源(yuán)跟蹤(zōng)監控(kòng)係(xì)統。三(sān)是加強(qiáng)對輻(fú)照，醫(yī)療等Ⅰ類(lèi)放(fàng)射源(yuán)和射(shè)綫裝(zhuāng)置的(dí)使用管理(lǐ)，利(lì)用信(xìn)息化(huà)手(shǒu)段實(shí)施在綫監控。四是加大對(duì)閒置(zhì)，廢棄(qì)放射(shè)源(yuán)的(dí)收(shōu)貯(zhù)力(lì)度，*城(chéng)市放(fàng)射(shè)性(xìng)廢物庫對放(fàng)射性(xìng)廢物(wù)的鑒別(bié)，分(fēn)類和處(chǔ)置措施，確保(bǎo)廢放射源及(jí)時，依法(fǎ)和(hé)安全(quán)送貯(zhù)。五是製(zhì)定和*核技術利用行業(yè)準入製度，提高(gāo)核(hé)技(jì)術(shù)利(lì)用裝置(zhì)能力和安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。
核(hé)監(jiān)管能(néng)力建設(shè)將(jiāng)得到加強。當前，核(hé)安全監管能(néng)力(lì)與核能(néng)發展(zhǎn)不(bù)相適(shì)應(yīng)的(dí)問題(tí)比較(jiào)突(tū)出。主要(yào)體現在核安(ān)全監管(guǎn)人(rén)才缺乏，輻射(shè)監(jiān)測體(tǐ)係不*，執法(fǎ)監(jiān)督裝備(bèi)不(bù)足，標準(zhǔn)和製度(dù)不(bù)健(jiàn)全(quán)等方麵。《規(guī)劃》要求(qiú)，強化核(hé)與(yǔ)輻射(shè)安全監管(guǎn)現(xiàn)場監(jiān)督(dū)執法(fǎ)，配備必(bì)要(yào)的檢(jiǎn)查(chá)和執法技術裝備(bèi)，*輻射(shè)監測(cè)體(tǐ)係，形成(chéng)相(xiāng)對獨(dú)立(lì)，較(jiào)為完整的(dí)核(hé)與(yǔ)輻射監管(guǎn)能力。《規劃(huá)》提出，"十(shí)二五"期(qī)間(jiān)將(jiāng)投入(rù)798億元用於(yú)核與輻射安全監管，全麵加(jiā)強核與(yǔ)輻射(shè)安全(quán)評審(shěn)，監(jiān)督，監(jiān)測(cè)，教育和(hé)合作(zuò)等能力建(jiàn)設，重點是加(jiā)強輻(fú)射(shè)環境監(jiān)測，核與(yǔ)輻射安全(quán)監控(kòng)和應(yīng)急(jí)，放射(shè)性廢物(wù)安全管理(lǐ)，核(hé)電(diàn)站運行安全(quán)管理(lǐ)等能(néng)力建設。同時，還(huán)要加(jiā)大對省和地市級(jí)能力建設的投入。
核(hé)應急(jí)體係將(jiāng)更(gēng)加*。目前，全(quán)國(guó)絕(jué)大多數省市尚未(wèi)建(jiàn)立(lì)起所轄地(dì)市(shì)，縣級核(hé)與(yǔ)輻射(shè)監(jiān)管機構，核(hé)安(ān)全(quán)監管(guǎn)機構和(hé)隊伍建設滯後(hòu)，一(yī)些地方(fāng)核應急指揮(huī)，響應，監測(cè)和技術支撐能力十(shí)分薄弱(ruò)，建立綜合協調，反應(yīng)靈敏(mǐn)，運轉的(dí)應急(jí)響應體(tǐ)係(xì)迫(pò)在眉睫(jié)。"十二五"期(qī)間，將實(shí)施(shī)事(shì)故應(yīng)急保障工程，加強核(hé)應(yīng)急救援(yuán)隊(duì)伍(wǔ)建(jiàn)設，建(jiàn)設核與(yǔ)輻(fú)射(shè)事故應急技術平台，建(jiàn)立6個(gè)區(qū)域(yù)性和31個省(shěng)級核與(yǔ)輻(fú)射安全(quán)監管和(hé)應(yīng)急指(zhǐ)揮(huī)中(zhōng)心，強化核(hé)應(yīng)急物質(zhì)貯(zhù)備，加強(qiáng)與(yǔ)海關(guān)，醫(yī)療，航空，氣(qì)象(xiàng)組織和(hé)原(yuán)子(zǐ)能機(jī)構的(dí)協作，建成國(guó)家(jiā)，省(shěng)，地市(shì)以(yǐ)及重(zhòng)點(diǎn)核設施周邊地(dì)區，多層(céng)次核(hé)事故(gù)應急立體網(wǎng)絡(luò)體係(xì)。
科研(yán)及人(rén)才培養(yǎng)力度將(jiāng)進一(yī)步(bù)加(jiā)大(dà)。當前(qián)，核(hé)與輻射監管(guǎn)人(rén)才匱(kuì)乏(fá)，科研(yán)能力(lì)不(bù)足嚴重(zhòng)製(zhì)約(yuē)我(wǒ)國核安(ān)全水平(píng)進(jìn)一步(bù)提高(gāo)。"十(shí)二五"將加大(dà)科(kē)研開(kāi)發(fā)和人(rén)才培(péi)養力度，圍繞(rào)核(hé)能(néng)和(hé)核技術利用安全(quán)，建(jiàn)設一批核安全技術研發中(zhōng)心(xīn)，計劃開(kāi)展10個方麵(miàn)119項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研(yán)究。建立*，高(gāo)校(xiào)，社(shè)會(huì)培訓機構及(jí)用人(rén)單(dān)位(wèi)共同參與(yǔ)的(dí)人(rén)才(cái)教育(yù)和(hé)培(péi)訓(xùn)體係(xì)，實(shí)現人才培(péi)訓(xùn)集(jí)約化和規(guī)模化。進一(yī)步*注冊核安全(quán)工(gōng)程師，人(rén)才激勵(lì)與(yǔ)考評等製(zhì)度(dù)，提(tí)高核安(ān)全(quán)從業人(rén)員薪(xīn)酬待(dài)遇。
核安全管理製(zhì)度和方法將有(yǒu)新(xīn)突破(pò)。《規劃》在充分分析了我國核與(yǔ)輻(fú)射(shè)安全(quán)監管現(xiàn)狀(zhuàng)的(dí)基礎上，對"十二五"核安(ān)全(quán)監管提出了一些新(xīn)舉措。一(yī)是利用(yòng)計算機及信息管理技術(shù)對(duì)高(gāo)危(wēi)放射(shè)源和(hé)射綫裝(zhuāng)置實施在綫監控。二是(shì)推動廢舊放(fàng)射(shè)源的(dí)再(zài)利用和放射性(xìng)同(tóng)位(wèi)素(sù)的循(xún)環(huán)使用技術(shù)研(yán)究(jiū)，倡導(dǎo)並支持廢舊放(fàng)射源的回收(shōu)再(zài)利(lì)用。三是研究和(hé)建(jiàn)立(lì)核事(shì)故賠(péi)償(cháng)，核技術(shù)利(lì)用(yòng)單位(wèi)責(zé)任(rèn)保(bǎo)險(xiǎn)，高(gāo)危(wēi)放射源退役保證金等製(zhì)度。四是建(jiàn)立長效(xiào)的(dí)核安(ān)全教育宣傳機製，在基(jī)礎教(jiào)育(yù)中(zhōng)增(zēng)設(shè)核(hé)與輻射安(ān)全(quán)科普知(zhī)識。
"十(shí)二(èr)五"時(shí)期將(jiāng)是核(hé)與(yǔ)輻射安全監管的(dí)大好時期(qī)，地方各(gè)級核(hé)與(yǔ)輻射監管部門在著力(lì)做(zuò)好機構設置(zhì)，人員(yuán)配備，監測體係建(jiàn)設(shè)，應急能力提(tí)升等工作(zuò)的(dí)同時，應不斷(duàn)創新(xīn)工(gōng)作機製和(hé)方法，進一步強(qiáng)化核安全文化(huà)建設，增(zēng)強核(hé)安全(quán)監管的獨(dú)立(lì)性(xìng)，性和(hé)有(yǒu)效性(xìng)，著(zhuó)力促進我國(guó)核(hé)與(yǔ)輻射(shè)安全事(shì)業(yè)發展。