改革開(kāi)放(fàng)30多年(nián)來(lái)特別是近年來(lái)，我們在加強環(huán)境保護方麵(miàn)采取了一(yī)係列措(cuò)施(shī)，取(qǔ)得(dé)了(liǎo)積(jī)極的(dí)進展(zhǎn)，部分流域(yù)區(qū)域(yù)汙染治理取(qǔ)得初(chū)步成效，部分城市和(hé)地區環(huán)境質量有所改善，工(gōng)業產(chǎn)品(pǐn)汙染(rǎn)排(pái)放(fàng)強(qiáng)度有所(suǒ)下降但是，我們(mén)也要清醒地看(kàn)到，我(wǒ)國環(huán)境形(xíng)勢(shì)依(yī)然十分嚴峻，長期(qī)積累的環(huán)境問(wèn)題(tí)尚未解決，新的環境問題(tí)又在不(bù)斷產(chǎn)生(shēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工(gōng)業化(huà)過程(chéng)中分階段出(chū)現(xiàn)的環境(jìng)問題，在我(wǒ)國(guó)已經集中(zhōng)出現(xiàn)。一(yī)些地(dì)區(qū)環境汙(wū)染和(hé)生態惡化已經到(dào)了令人觸(chù)目驚心的程(chéng)度。
當前，到底(dǐ)是(shì)什(shí)麼導致環境(jìng)汙染嚴(yán)重(zhòng)呢？究其原(yuán)因(yīn)，大(dà)致有(yǒu)以(yǐ)下幾(jī)個(gè)方麵。
發展(zhǎn)方式(shì)粗放(fàng)。我國(guó)經濟(jì)總(zǒng)量雖(suī)位列(liè)*二(èr)，但產業(yè)水(shuǐ)平(píng)總體上(shàng)較低，汙(wū)染排放(fàng)多，對環境破(pò)壞大(dà)。據(jù)統計，與發達國家相比，我國每(měi)增(zēng)加單(dān)位(wèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總(zǒng)值(zhí)的(dí)廢(fèi)水(shuǐ)排放(fàng)量(liáng)要高(gāo)出4倍(bèi)，一些(xiē)單位(wèi)產品汙(wū)染物排放(fàng)量(liáng)要(yào)高(gāo)出(chū)10倍(bèi)以上。這種粗(cū)放的(dí)發(fā)展方式若(ruò)不改變(biàn)，環境(jìng)汙染(rǎn)就難以得到根(gēn)本(běn)遏(è)製(zhì)。
經濟利(lì)益驅(qū)動(dòng)。一些地(dì)方(fāng)在(zài)推動發(fā)展(zhǎn)中(zhōng)，重(zhòng)經(jīng)濟(jì)輕(qīng)環(huán)保(bǎo)，為了追求經濟利益(yì)，隻顧當前，不(bù)計長遠(yuǎn)，考(kǎo)慮(lǜ)局(jú)部利(lì)益多(duō)，著眼全局利(lì)益(yì)少，有的(dí)甚(shèn)至不惜以犧(xī)牲(shēng)環(huán)境(jìng)來(lái)換取(qǔ)經(jīng)濟利益。
執(zhí)法(fǎ)問(wèn)責(zé)不(bù)嚴。雖然近年來(lái)環(huán)境法製建(jiàn)設(shè)得(dé)到加(jiā)強(qiáng)，環境(jìng)監(jiān)管力度(dù)加大(dà)，但是環境保(bǎo)護中有(yǒu)法(fǎ)不(bù)依，執(zhí)法(fǎ)不嚴，違法(fǎ)不(bù)究(jiū)的現象時(shí)有(yǒu)發生(shēng)，對環(huán)境違法處罰力度不(bù)夠，導(dǎo)致企(qǐ)業違(wéi)法成本低，助長(cháng)了(liǎo)環境(jìng)汙染行(háng)為(wéi)的(dí)發(fā)生。
體製(zhì)機製弊(bì)病(bìng)。目前(qián)，環(huán)境管(guǎn)理(lǐ)職(zhí)能(néng)分(fēn)散交叉(chā)在多(duō)個部門，環境(jìng)保護的(dí)統籌(chóu)協(xié)調(tiáo)，統一(yī)監督職能仍(réng)需加強。地方環(huán)保部(bù)門(mén)實行(háng)雙重(zhòng)領(lǐng)導(dǎo)，以地(dì)方(fāng)為主的管理體製，不(bù)利(lì)於(yú)地方環(huán)保部(bù)門(mén)獨(dú)立執法(fǎ)。地方*的環(huán)保責任隻(zhī)限於本(běn)行政區(qū)，轉嫁汙染(rǎn)屢禁不(bù)止，跨(kuà)界跨區域(yù)流域(yù)汙染(rǎn)加(jiā)劇。
環(huán)境(jìng)問(wèn)題(tí)錯(cuò)綜復(fù)雜。汙(wū)染行(háng)為往(wǎng)往(wǎng)是短期(qī)的，但帶(dài)來(lái)的(dí)危(wēi)害(hài)是長期的，其解決(jué)必然(rán)付出(chū)高(gāo)昂代(dài)價。國內外(wài)發(fā)展(zhǎn)實(shí)踐告訴我(wǒ)們(mén)，決不能走(zǒu)先(xiān)汙染後治理的老路(lù)，必(bì)須(xū)大力(lì)加(jiā)強生(shēng)態文明建設，構建資(zī)源(yuán)節(jié)約(yuē)型，環境(jìng)友(yǒu)好型社會，走出一(yī)條(tiáo)生產(chǎn)發展，生(shēng)活富裕(yù)，生(shēng)態良(liáng)好的文明發(fā)展道路。