一，總(zǒng)體要求(qiú)
(一)指(zhǐ)導(dǎo)思想
全麵貫徹落實黨(dǎng)的十八(bā)大(dà)和十(shí)八(bā)屆(jiè)三中，四中(zhōng)，五(wǔ)中(zhōng)，六(liù)中(zhōng)全會(huì)精(jīng)神(shén)，按照(zhào)國務院和省委(wěi)，省*關於(yú)加快(kuài)推進生態(tài)文(wén)明建(jiàn)設(shè)的(dí)決(jué)策部(bù)署(shǔ)，堅(jiān)持(chí)全(quán)麵(miàn)設點(diǎn)，全省(shěng)聯(lián)網，自動預警(jǐng)，依(yī)法(fǎ)追責，以明晰(xī)事權為(wéi)主綫(xiàn)，以質量(liáng)控製為保障(zhàng)，以強化能(néng)力(lì)為根本，形(xíng)成*主導，部(bù)門(mén)協同(tóng)，社(shè)會(huì)參與，公眾監督的(dí)生(shēng)態(tài)環境監測(cè)新格(gé)局，著力補(bǔ)齊生態環境(jìng)監測(cè)短板，為建設經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，百(bǎi)姓富，環境(jìng)美，社會(huì)文明(míng)程度高的新(xīn)江蘇提供(gōng)有力(lì)保障(zhàng)。
(二)基(jī)本原(yuán)則
明(míng)晰(xī)事(shì)權，落實(shí)責任。依法(fǎ)明(míng)確(què)各方生態(tài)環(huán)境(jìng)監(jiān)測(cè)事權，推(tuī)進部門分(fēn)工(gōng)合作，強化(huà)監測(cè)質量監管，落實*，企業，社(shè)會責任和(hé)權利。突(tū)出重點，統籌(chóu)規劃(huá)。突(tū)出生態環(huán)境(jìng)監測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設重(zhòng)點任(rèn)務，滿(mǎn)足環(huán)境管(guǎn)理和社會(huì)公眾(zhòng)需求，統(tǒng)一(yī)規(guī)劃監(jiān)測(cè)發展目標。科學監測，創新驅動(dòng)。依(yī)靠科技創新(xīn)與技(jì)術進步(bù)，加強監測(cè)科(kē)研和綜合分析(xī)，強(qiáng)化衛星(xīng)遙(yáo)感等，先(xiān)進(jìn)裝備與係統(tǒng)的(dí)應用(yòng)，提高生(shēng)態環境監測(cè)立(lì)體化，自動化，智能(néng)化水平(píng)。綜(zōng)合(hé)集成，測管協同。推進(jìn)全(quán)省生(shēng)態(tài)環境監測數(shù)據聯網和共享，開(kāi)展監(jiān)測(cè)大數據分析(xī)，實現(xiàn)生(shēng)態(tài)環(huán)境監(jiān)測與(yǔ)監管有(yǒu)效(xiào)聯動。
(三)主(zhǔ)要目標
到(dào)2020年，全(quán)省(shěng)生態環境(jìng)監測網(wǎng)絡實現(xiàn)環(huán)境質量，重點汙染源，生態狀況(kuàng)監測(cè)全覆蓋(gài)，各級(jí)各(gè)類監測(cè)數(shù)據係統互聯共(gòng)享(xiǎng)，監(jiān)測(cè)預(yù)報預警，信(xìn)息(xī)化能力和保(bǎo)障(zhàng)水平(píng)明顯提(tí)升(shēng)，監(jiān)測與(yǔ)監管協(xié)同聯動，初(chū)步建成陸(lù)海(hǎi)統籌(chóu)，天地(dì)一(yī)體(tǐ)，上(shàng)下協同，信息共享的(dí)全(quán)省(shěng)生態環境監測網(wǎng)絡(luò)，使(shǐ)生態環境(jìng)監(jiān)測能力(lì)與生(shēng)態(tài)文明(míng)建設(shè)要(yào)求相適(shì)應。
二，重點(diǎn)任務
(一)建立健全(quán)生態環(huán)境監測網絡(luò)
1.空(kōng)氣環境(jìng)質量監測網(wǎng)絡
配(pèi)合做好72個(gè)國控站(zhàn)點運(yùn)行維護(hù)，加強67個省控站和43個(gè)質控(kòng)站的(dí)運行管理，結合各地自(zì)建站點(diǎn)，進(jìn)一步(bù)優化全(quán)省(shěng)空(kōng)氣質(zhì)量(liáng)監(jiān)測點位(wèi)設置。組建(jiàn)全省顆粒(lì)物(wù)組分和光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)，提升(shēng)大氣(qì)復合汙(wū)染物(wù)觀測能(néng)力和(hé)水平(píng)，*酸雨(yǔ)監測網(wǎng)絡，深(shēn)入分析(xī)區域酸雨汙染特征(zhēng)和成(chéng)因，形成國控(kòng)，省(shěng)控，質控為(wéi)一(yī)體，覆蓋(gài)全省，重點(diǎn)突出(chū)，功(gōng)能*的大氣復(fù)合(hé)汙(wū)染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
2.水環(huán)境(jìng)質(zhì)量(liáng)監測網絡(luò)
統(tǒng)籌布設地(dì)表(biǎo)水(shuǐ)監(jiān)測(cè)點位(wèi)，設置104個(gè)國考(kǎo)斷(duàn)麵，380個省(shěng)考斷(duàn)麵，108個(gè)集中式飲(yǐn)用(yòng)水(shuǐ)水源(yuán)地(dì)監測點位，92個(gè)入(rù)海(hǎi)河流監(jiān)測斷麵(入(rù)海(hǎi)口監(jiān)測站點(diǎn))及(jí)106個(gè)城市內河(hé)監測斷麵(miàn);整合國土，環(huán)保，水(shuǐ)利部門地(dì)下水(shuǐ)監測點(diǎn)位，布(bù)設64個地下(xià)水國(guó)考(kǎo)監測(cè)點(diǎn)位(wèi);布(bù)設(shè)31個(gè)(其(qí)中(zhōng)國控(kòng)22個)近(jìn)岸海(hǎi)域(yù)監測點位，59個(gè)國(guó)控(kòng)和62個(gè)省控海洋水(shuǐ)質(zhì)監(jiān)測站(zhàn)位(wèi)，保留長(cháng)期(qī)開(kāi)展監測(cè)的趨勢科研監(jiān)測斷麵，增(zēng)補(bǔ)跨界河(hé)流(liú)水環境(jìng)區(qū)域補(bǔ)償斷(duàn)麵(miàn)。在(zài)已有(yǒu)362個(gè)水質(zhì)自動監測站(zhàn)基礎上，新建，改(gǎi)造(zào)47個(gè)長(cháng)江，淮河流(liú)域(yù)和(hé)其他重(zhòng)要水體(tǐ)水質自(zì)動監測(cè)站及(jí)浮標站，進一步(bù)*太湖湖(hú)體水質藻情(qíng)監測體係，形成(chéng)地(dì)表(biǎo)水，飲(yǐn)用水水源地，地下水(shuǐ)，城市內河和近岸海(hǎi)域(yù)為一體(tǐ)，人工(gōng)監(jiān)測與自(zì)動監測相(xiāng)結合(hé)的(dí)水環(huán)境質(zhì)量監測網絡(luò)。
3.土(tǔ)壤環境(jìng)質量監測網絡
統(tǒng)一規劃，整合(hé)優化(huà)土壤(rǎng)環境質(zhì)量(liáng)監測點位，形成全麵(miàn)到縣(區(qū)，市)，覆蓋重(zhòng)點行(háng)業企業及(jí)工業(yè)園(yuán)區(qū)，固廢集(jí)中(zhōng)處置(zhì)場，果(guǒ)蔬菜種植基地，采(cǎi)礦區，畜(xù)禽養殖場和集中式(shì)飲(yǐn)用水水(shuǐ)源(yuán)地(dì)的全(quán)省土壤環(huán)境質(zhì)量(liáng)監測(cè)網(wǎng)絡。建立土壤環(huán)境監測基(jī)礎數據庫，構建土壤環(huán)境監(jiān)測信息化(huà)管(guǎn)理平台，實(shí)現省，市兩級土壤(rǎng)環境(jìng)質量監(jiān)測信息(xī)傳輸，分析和評價。
4.聲環(huán)境(jìng)質(zhì)量監(jiān)測網絡
適(shì)應城市(shì)區劃(huá)調(tiáo)整(zhěng)及道(dào)路(lù)交通建設(shè)發(fā)展(zhǎn)，調(tiáo)整，優化(huà)城市(shì)區(qū)域(yù)噪聲，交(jiāo)通噪(zào)聲及功能區噪(zào)聲(shēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建設(shè)布局(jú)合(hé)理，功(gōng)能(néng)*的環(huán)境(jìng)噪(zào)聲監測網(wǎng)絡(luò)，按照統一(yī)標準(zhǔn)規(guī)範(fàn)開(kāi)展監測和評價，客(kè)觀(guān)，準(zhǔn)確反(fǎn)映全(quán)省聲環境質量(liáng)狀況。道路交通(tōng)和(hé)功能區(qū)聲環境(jìng)質量(liáng)監測(cè)逐(zhú)步采用自(zì)動監(jiān)測(cè)代(dài)替手(shǒu)工監測(cè)，對建築(zhù)施工工地(dì)，大(dà)型(xíng)機場等重點(diǎn)環(huán)境(jìng)噪聲(shēng)源(yuán)開展(zhǎn)自動監(jiān)測。
5.輻射環境質量(liáng)監測網絡
建(jiàn)成覆蓋(gài)全省(shěng)的輻射環(huán)境(jìng)自動監測站網，實現輻(fú)射環境質量自(zì)動監測數據實時公開和發(fā)布。擴(kuò)大輻(fú)射(shè)環境(jìng)質量監(jiān)測範(fàn)圍，優(yōu)化監測(cè)點位和項目，強(qiáng)化重(zhòng)點(diǎn)流(liú)域，海域，飲用(yòng)水(shuǐ)水源(yuán)地等(děng)監(jiān)測點(diǎn)位(wèi)建設，全(quán)麵掌握全(quán)省輻(fú)射環境(jìng)質(zhì)量(liáng)狀況和(hé)變(biàn)化(huà)趨(qū)勢(shì)。加強(qiáng)對糾紛高發地(dì)區電(diàn)磁(cí)輻射自動(dòng)站(zhàn)建(jiàn)設(shè)，實現輻(fú)射環境(jìng)質量(liáng)監測(cè)連續(xù)在綫(xiàn)和(hé)實時傳(chuán)輸。
6.生(shēng)態狀(zhuàng)況監測網(wǎng)絡
建成(chéng)由衛星遙(yáo)感，航(háng)空遙感和地(dì)麵生(shēng)態(tài)定位觀(guān)測(cè)站點構(gòu)成(chéng)的天空地(dì)一體化(huà)生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)體係，針(zhēn)對縣域(yù)，典型(xíng)區(qū)，省(shěng)域(yù)等(děng)不(bù)同(tóng)尺度(dù)開展生態(tài)狀(zhuàng)況(kuàng)監測與分(fēn)析評估。在重要生態功能(néng)區(qū)，生(shēng)態保護紅(hóng)綫(xiàn)區(qū)，自然保(bǎo)護區，湖(hú)泊(bó)濕(shī)地(dì)等重(zhòng)點地(dì)區建立(lì)地麵(miàn)生態定(dìng)位和生物(wù)多樣(yàng)性(xìng)觀(guān)測網(wǎng)絡，開展(zhǎn)典型(xíng)生態(tài)問題監測(cè)與評價。實現(xiàn)典型(xíng)區(qū)域全天候(hòu)遙感(gǎn)在綫(xiàn)監測，基(jī)本掌握(wò)區(qū)域(yù)生態(tài)環境狀況，變(biàn)化趨勢，影響因素(sù)和(hé)潛在生態風(fēng)險(xiǎn)。
7.汙染源監測(cè)網(wǎng)絡(luò)
督促(cù)重點排(pái)汙(wū)單位(wèi)落實(shí)汙染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)自行監測及信息公開(kāi)主(zhǔ)體(tǐ)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行排(pái)放(fàng)標準(zhǔn)和相關法律(lǜ)法規(guī)的監測要求。省級(jí)環保部(bù)門對(duì)行(háng)政(zhèng)區內(nèi)汙染(rǎn)源(yuán)監(jiān)督監(jiān)測進行(háng)總體安排(pái)，各級環境監測機(jī)構依照法律法(fǎ)規(guī)，排放(fàng)標準和監管(guǎn)需求，開展(zhǎn)監督性監(jiān)測(cè)並公(gōng)開監(jiān)測結(jié)果，組織開(kāi)展汽車，船舶等移(yí)動(dòng)源和(hé)麵(miàn)源監測與統計工(gōng)作(zuò)。
(二)集(jí)成共(gòng)享(xiǎng)生態環境(jìng)監(jiān)測信(xìn)息
1.建立(lì)生態環境(jìng)監測數據(jù)集(jí)成共享機(jī)製(zhì)
依托(tuō)省*建(jiàn)設(shè)的數(shù)據統(tǒng)一共享交換平台(tái)，建(jiàn)立省(shěng)級(jí)各(gè)部門的生態(tài)環(huán)境(jìng)數據交(jiāo)換與共享製度，加快(kuài)推(tuī)進(jìn)省，市(shì)，縣三級生(shēng)態環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據整(zhěng)合(hé)運用，實現各部(bù)門各層級(jí)環境(jìng)質(zhì)量(liáng)，汙染(rǎn)源等(děng)生(shēng)態監測(cè)數據有(yǒu)效集(jí)成，共(gòng)享(xiǎng)使用(yòng)。
2.整合集成生態(tài)環(huán)境監測數據(jù)
依(yī)托(tuō)“互(hù)聯網+綠(lǜ)色(sè)生態”工(gōng)程(chéng)，建(jiàn)立數據挖(wā)掘(jué)分析體係(xì)，建設環(huán)境質量(liáng)數(shù)據集(jí)成管理和綜(zōng)合分析係(xì)統，通過大(dà)數(shù)據運算平(píng)台(tái)對環境質量(liáng)，汙染(rǎn)源監管(guǎn)等數(shù)據進行(háng)關(guān)聯性(xìng)分析，提升環境管(guǎn)理(lǐ)工作的(dí)主(zhǔ)動性，預見性(xìng)和(hé)科(kē)學(xué)性，為環(huán)境監管(guǎn)決策(cè)，環境質量(liáng)改善(shàn)決策提供(gōng)服(fú)務。
3.統(tǒng)一發布生態環境監測信息(xī)
依(yī)托“互聯網(wǎng)+綠(lǜ)色(sè)生態”工程(chéng)，建(jiàn)立統(tǒng)一的生(shēng)態環(huán)境監(jiān)測(cè)信(xìn)息發(fā)布機(jī)製(zhì)，依法確定(dìng)生態環境(jìng)監(jiān)測信(xìn)息(xī)公(gōng)開事項(xiàng)清單，及(jí)時(shí)準(zhǔn)確(què)發(fā)布各類生態環境質量(liáng)監測(cè)信(xìn)息，保(bǎo)障(zhàng)公民的知情權(quán)和監督權(quán)。
(三)持續推進環境質(zhì)量(liáng)預(yù)報(bào)預(yù)警
1.空氣質量(liáng)預報(bào)預警(jǐng)
強(qiáng)化省，市兩(liǎng)級(jí)重汙(wū)染(rǎn)天氣(qì)監測(cè)預報預警能(néng)力(lì)，著(zhuó)力做(zuò)好不同季節(jié)大氣重汙染時期的空氣質(zhì)量(liáng)預(yù)報，*重(zhòng)汙(wū)染天(tiān)氣空(kōng)氣(qì)質量(liáng)會商機(jī)製(zhì)，充(chōng)分利用(yòng)預報預警(jǐng)結果(guǒ)，為(wéi)管理部(bù)門(mén)發布重(zhòng)汙染天氣(qì)預警(jǐng)信息，提前(qián)啟動(dòng)應(yīng)急管控措(cuò)施等提供技術(shù)支撐。積極(jí)推進設區(qū)市多參(cān)數站(zhàn)的(dí)數(shù)據(jù)接(jiē)入及綜合分(fēn)析(xī)，提(tí)高未(wèi)來5日區域和(hé)城(chéng)市空氣(qì)質量(liáng)預報準確(què)性和(hé)重汙(wū)染(rǎn)預(yù)警及時性。強化(huà)夏季(jì)臭(chòu)氧汙染成因分(fēn)析，增(zēng)強臭氧(yǎng)預(yù)報能力。對(duì)接中國環境(jìng)監測總站和(hé)長(cháng)三角區域(yù)預報中(zhōng)心工作(zuò)要求，*區域(yù)預報會商(shāng)係統。
2.水環境質量(liáng)預(yù)警(jǐng)
升級，*全(quán)省水(shuǐ)環(huán)境自(zì)動監(jiān)測(cè)預警(jǐng)平(píng)台(tái)，結合(hé)水(shuǐ)質(zhì)自(zì)動監測，水文氣象條件，汙(wū)染(rǎn)源分(fēn)布和流(liú)域(yù)水(shuǐ)質(zhì)風險(xiǎn)等信(xìn)息(xī)，逐步實現水質(zhì)自動監(jiān)測(cè)數據(jù)的自動判別，圖形展示等功(gōng)能，開(kāi)展水質(zhì)變(biàn)化(huà)趨勢預測和(hé)風險預警研究(jiū)。加強(qiáng)水環(huán)境自動監測站網(wǎng)運(yùn)行管理，強(qiáng)化重要(yào)湖(hú)泊，水(shuǐ)源地，跨界骨(gǔ)幹河道等重要(yào)水體水質(zhì)自(zì)動(dòng)監(jiān)測(cè)預警，對(duì)太湖(hú)湖(hú)體，主要出入湖河(hé)道，沿湖(hú)飲(yǐn)用(yòng)水(shuǐ)水源(yuán)地實施加密監(jiān)測，動態掌(zhǎng)握(wò)太(tài)湖水質及藍(lán)藻發生情(qíng)況(kuàng)，製定湖體，飲(yǐn)用水(shuǐ)水源地(dì)等(děng)水(shuǐ)質(zhì)波(bō)動(dòng)監測和(hé)分析應急預(yù)案，建立和*“水十(shí)條(tiáo)”考(kǎo)核(hé)斷(duàn)麵(miàn)，集中式(shì)飲用水水源地(dì)水(shuǐ)質(zhì)超標預警通(tōng)報製度。探(tàn)索航(háng)空遙感在重點水域(yù)，城(chéng)市內(nèi)河水質監測監控(kòng)中(zhōng)的應用。
3.土壤環(huán)境(jìng)質量(liáng)風險評價
按(àn)照(zhào)國家(jiā)建立的(dí)土壤(rǎng)環境(jìng)質量(liáng)風(fēng)險評(píng)價指(zhǐ)標體(tǐ)係(xì)，對(duì)工(gōng)礦(kuàng)企業及(jí)周(zhōu)邊(biān)地(dì)區(qū)，農田(tián)，畜禽(qín)養殖(zhí)基(jī)地(dì)等重點區域土壤開展針對性(xìng)監測，逐(zhú)步掌(zhǎng)握特(tè)征汙(wū)染(rǎn)物分布和(hé)動態(tài)變化(huà)情況(kuàng)。加強(qiáng)重點區域(yù)土(tǔ)壤環(huán)境(jìng)風險識別，逐步實現高風(fēng)險區土(tǔ)壤質量(liáng)變(biàn)化趨(qū)勢預測(cè)和(hé)風(fēng)險科(kē)學(xué)管理(lǐ)。
4.環境(jìng)應急監測(cè)
建立(lì)環境應急監測決策支(zhī)持係統，*環境風(fēng)險源數據庫，應急裝(zhuāng)備庫，人員庫，案例庫和(hé)專(zhuān)家(jiā)庫，實(shí)現(xiàn)省(shěng)內(nèi)環(huán)境(jìng)應急(jí)監(jiān)測信息的資源(yuán)共(gòng)享。實(shí)施應急(jí)監測(cè)裝(zhuāng)備(bèi)標準化(huà)建設，探索(suǒ)無人(rén)機(jī)，無(wú)人(rén)船等新技(jì)術(shù)在(zài)應(yīng)急監測(cè)中的(dí)應(yīng)用。提升重金屬，有毒(dú)有(yǒu)害(hài)汙染(rǎn)指標(biāo)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力(lì)，在飲用(yòng)水(shuǐ)水源地開(kāi)展生物(wù)監測預警，加強化(huà)工(gōng)園區排放有毒(dú)有(yǒu)害(hài)物(wù)質(zhì)預(yù)警(jǐng)體係建(jiàn)設，開展重(zhòng)點(diǎn)流(liú)域，區域(yù)的特征汙染物(wù)巡(xún)測偵(zhēn)測工(gōng)作。
5.輻(fú)射環境應急監測
建(jiàn)設覆(fù)蓋(gài)全省的核(hé)與輻射快速(sù)應急監測係統，*核電預(yù)警(jǐng)監控係(xì)統(tǒng)建(jiàn)設(shè)。加(jiā)強核(hé)電站(zhàn)流(liú)出物(wù)監(jiān)督(dū)監(jiān)測，提升流出物監測(cè)能(néng)力(lì)和(hé)評價水平。建(jiàn)立(lì)航(háng)空輻(fú)射(shè)監測(cè)和采樣能力(lì)，配備(bèi)核與(yǔ)輻射快(kuài)速應急(jí)監測(cè)車(chē)，配(pèi)備(bèi)先進的(dí)應(yīng)急(jí)監測儀(yí)器(qì)，海上(shàng)監(jiān)測儀器(qì)及(jí)防護(hù)裝備(bèi)，提(tí)高突發核(hé)事故應急監(jiān)測(cè)能(néng)力。
6.生態環境(jìng)風險監測評(píng)估預警(jǐng)
建立(lì)生態保(bǎo)護紅綫監管平(píng)台，開展生態(tài)保護紅綫區監督(dū)管(guǎn)理(lǐ)評(píng)估(gū)考(kǎo)核(hé)，對生態紅綫區域人類幹(gān)擾(rǎo)，生(shēng)態破壞(huài)等活(huó)動進行長期監(jiān)測，評(píng)估和(hé)預(yù)警。開展太湖流(liú)域生態環境(jìng)功能區水(shuǐ)生(shēng)態(tài)健(jiàn)康監測，定(dìng)期評估水生態(tài)健康狀況(kuàng)。定期開展(zhǎn)全(quán)省生物(wù)多樣性(xìng)，生(shēng)態(tài)狀況(kuàng)調(tiáo)查(chá)與評(píng)估(gū)，提(tí)升(shēng)生(shēng)態(tài)環境(jìng)風險防(fáng)控能力。
7.汙染源(yuán)排(pái)放自動(dòng)監(jiān)控與(yǔ)預(yù)警(jǐng)
*重點(diǎn)排(pái)汙(wū)單位汙(wū)染排放自動監(jiān)測與(yǔ)異常(cháng)報(bào)警(jǐng)機製，提高汙染物排(pái)放(fàng)，在綫監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行和重要(yào)核設(shè)施(shī)流出(chū)物(wù)等(děng)信息追(zhuī)蹤，捕獲(huò)與報(bào)警(jǐng)能力。增(zēng)強(qiáng)工(gōng)業園(yuán)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處(chǔ)置(zhì)水平，開展化(huà)學品，持久性有(yǒu)機(jī)汙染物(wù)，新型(xíng)特征汙染(rǎn)物等(děng)危(wēi)害環境(jìng)健康因素監測，提高環境風險防(fáng)控能力。
(四(sì))鞏固深化生態環(huán)境監測(cè)網(wǎng)絡應用(yòng)
1.健全生態(tài)環境(jìng)質(zhì)量考核體(tǐ)係。充分(fēn)利(lì)用生態環境質(zhì)量(liáng)監測(cè)與(yǔ)評價結果，為(wéi)考核問責(zé)地方*落實(shí)本(běn)行(háng)政(zhèng)區(qū)域環境質量改(gǎi)善(shàn)，汙染防治(zhì)，生態保護，核(hé)與(yǔ)輻(fú)射安(ān)全監管(guǎn)等職責任(rèn)務提供科(kē)學(xué)依(yī)據和技術(shù)支(zhī)撐(chēng)。充分(fēn)發(fā)揮(huī)監(jiān)測(cè)數(shù)據在環(huán)保目(mù)標考核，環境(jìng)監察(chá)，區(qū)域生態(tài)補償，生態環境(jìng)損(sǔn)害賠償，領導(dǎo)幹部(bù)政績考(kǎo)核(hé)，領(lǐng)導幹部(bù)自(zì)然資(zī)源資產離任(rèn)審計和(hé)信用體係(xì)等領域的重(zhòng)要作用(yòng)，以改善環境質(zhì)量為根本(běn)，推進產業優(yōu)化(huà)升級，促(cù)進社(shè)會經濟綠(lǜ)色健康(kāng)發展。
2.推進(jìn)環(huán)境監測(cè)執法(fǎ)聯(lián)動機製(zhì)
建(jiàn)立(lì)環境監測與監管(guǎn)執法會(huì)商製(zhì)度和快(kuài)速(sù)響應(yīng)機製，環境(jìng)執(zhí)法部(bù)門會同(tóng)同級環(huán)境監(jiān)測部(bù)門(mén)製(zhì)定(dìng)執(zhí)法檢查計(jì)劃(huá)並(bìng)實(shí)施(shī)現場(cháng)同(tóng)步監測與執法(fǎ)。各級(jí)環保部門(mén)依(yī)法(fǎ)履行(háng)對(duì)排汙單位(wèi)的環(huán)境監管(guǎn)職責，依托(tuō)汙染源(yuán)監督(dū)性監(jiān)測結(jié)果(guǒ)，結合(hé)異(yì)常(cháng)監(jiān)測數據(jù)和自(zì)動(dòng)報警信(xìn)息(xī)開展(zhǎn)執(zhí)法(fǎ)監(jiān)管(guǎn)，實現(xiàn)監測(cè)執(zhí)法(fǎ)協同聯動。
三，保(bǎo)障(zhàng)措(cuò)施(shī)
(一)加(jiā)強組(zǔ)織領(lǐng)導(dǎo)
省級(jí)環保部門(mén)牽頭(tóu)組織(zhī)協調生(shēng)態環境監測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設相關工作，會同相關部門統(tǒng)一規(guī)劃，整合優化生(shēng)態環境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建(jiàn)設布局合理，功(gōng)能*的全省(shěng)生(shēng)態環(huán)境(jìng)質量(liáng)監(jiān)測網絡。省級各(gè)相(xiāng)關(guān)部門各負(fù)其責，密切(qiē)配合(hé)，按(àn)照統一(yī)的標(biāo)準規(guī)範開展監測(cè)和評價(jià)，增(zēng)強各(gè)部門(mén)生態(tài)環境監測數(shù)據的可(kě)比性，客觀，準(zhǔn)確(què)反(fǎn)映生(shēng)態環(huán)境(jìng)質(zhì)量狀(zhuàng)況。
(二)明(míng)確監測(cè)事權(quán)
按照(zhào)《中共中央辦(bàn)公廳(tīng)國(guó)務院(yuàn)辦公廳(tīng)印(yìn)發<關於省(shěng)以(yǐ)下(xià)環保機構監測監(jiān)察(chá)執法垂直(zhí)管理製度改(gǎi)革(gé)試(shì)點(diǎn)工作的(dí)指導(dǎo)意見(jiàn)>的通(tōng)知(zhī)》(中(zhōng)辦(bàn)發(fā)﹝2016﹞63號)相(xiāng)關要求(qiú)，加快(kuài)推進環(huán)境(jìng)監測機構垂(chuí)直管(guǎn)理製(zhì)度改革(gé)，全(quán)省及各(gè)市縣生(shēng)態環(huán)境(jìng)質量(liáng)監測，調(tiáo)查(chá)評價(jià)和(hé)考(kǎo)核工作由省(shěng)級環(huán)保部門(mén)統一(yī)負(fù)責，實(shí)行(háng)生態(tài)環境(jìng)質(zhì)量省(shěng)級(jí)監(jiān)測，考核。現有市(shì)級環(huán)境監測(cè)機構調整(zhěng)為省級環(huán)保(bǎo)部(bù)門(mén)駐市環境監(jiān)測機(jī)構，省(shěng)級和駐(zhù)市環境監測(cè)機(jī)構主要(yào)負責生態環境質量監測工作；縣級(jí)環(huán)境(jìng)監測機(jī)構主要職(zhí)能調整為(wéi)執法監(jiān)測，支持(chí)配(pèi)合屬地環(huán)境(jìng)執法(fǎ)，同(tóng)時(shí)按要求做(zuò)好(hǎo)生態環境(jìng)質(zhì)量監(jiān)測相關工作。各級(jí)環(huán)境保(bǎo)護部門按照(zhào)改革後(hòu)的職責調(tiáo)整(zhěng)，逐(zhú)步形成上下(xià)統(tǒng)一，分工(gōng)合作(zuò)，完整有(yǒu)效(xiào)的生態(tài)環境監(jiān)測(cè)體係，將環境質(zhì)量(liáng)監測，汙染源監督性監(jiān)測(cè)，執(zhí)法(fǎ)監測(cè)，應急(jí)監測(cè)，預報(bào)預警等工作(zuò)落實到(dào)位。
(三(sān))強化質量(liáng)管(guǎn)理
各類環境監(jiān)測(cè)機(jī)構應按照法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)規(guī)要求(qiú)和技(jì)術(shù)規(guī)範(fàn)開展監測，並(bìng)對(duì)監測數據(jù)的真(zhēn)實(shí)性(xìng)和(hé)準(zhǔn)確(què)性負(fù)責。按照zui高人(rén)民(mín)法(fǎ)院 zui高(gāo)人民檢察院《關(guān)於辦理環境汙(wū)染(rǎn)刑事案件(jiàn)適(shì)用法律(lǜ)若(ruò)幹(gān)問(wèn)題的解釋(shì)》和(hé)環境保護部(bù)《環境監(jiān)測數據弄(nòng)虛作(zuò)假行(háng)為判定及(jí)處理辦法》要(yào)求(qiú)，加強生態(tài)環境監測質量(liáng)管理規章和製(zhì)度(dù)建設，依法嚴厲(lì)打(dǎ)擊(jī)監測數據弄虛作(zuò)假(jiǎ)行為(wéi)。嚴禁(jīn)行政(zhèng)幹預(yù)，黨政領(lǐng)導幹部指使(shǐ)篡改(gǎi)，偽造監測數(shù)據(jù)的，按(àn)照《黨政(zhèng)領導幹(gān)部生(shēng)態(tài)環境損害(hài)責(zé)任(rèn)追(zhuī)究(jiū)辦法(fǎ)(試行)》等(děng)有關規定嚴肅(sù)處(chǔ)理。
(四(sì))培育監(jiān)測市(shì)場
開(kāi)放服務性環(huán)境監測市場，推動社會(huì)環境檢測(cè)機構向專業化(huà)，深層(céng)次(cì)方向(xiàng)發展，推(tuī)進環境監(jiān)測活動的市(shì)場(cháng)化進(jìn)程(chéng)。加強社(shè)會環(huán)境(jìng)檢測機(jī)構監(jiān)管，明(míng)確(què)社會(huì)環(huán)境(jìng)檢(jiǎn)測機(jī)構的定(dìng)位，權(quán)利責任，退出機(jī)製及(jí)管理程(chéng)序，建立(lì)和(hé)*環境監測(cè)中介(jiè)服務機構(gòu)信用記(jì)錄(lù)製度。通過(guò)定(dìng)期與專項調(tiáo)查(chá)相結合的方式(shì)，對(duì)社會(huì)環境(jìng)檢(jiǎn)測機構質(zhì)量信(xìn)用情(qíng)況(kuàng)進行(háng)評價並(bìng)分(fēn)類(lèi)監管，向(xiàng)社(shè)會(huì)公布誠信記(jì)錄，積(jī)極營造全行(háng)業重質(zhì)量(liáng)，講信譽(yù)的良好氛(fēn)圍和市場環境(jìng)，推(tuī)動(dòng)監測市場(cháng)健(jiàn)康有(yǒu)序(xù)發(fā)展(zhǎn)。
(五)加強隊(duì)伍(wǔ)和能(néng)力建(jiàn)設
按照國(guó)家有關生態環境監測機構編(biān)製要求，落(là)實各(gè)級(jí)環境(jìng)監測站(zhàn)機構設置，編製配備等。認真貫徹落(là)實生態環(huán)境保(bǎo)護(hù)人(rén)才(cái)發展(zhǎn)中長期(qī)規劃，組織實施環境監測“三(sān)五(wǔ)”人才(cái)工(gōng)程，加強環(huán)境監(jiān)測(cè)人(rén)員(yuán)培訓(xùn)，提升(shēng)環境監測隊伍素(sù)質。加(jiā)大(dà)公共財(cái)政資金支持(chí)力度(dù)，按照環境監測(cè)機構(gòu)管(guǎn)理體製要求(qiú)，將生(shēng)態(tài)環(huán)境(jìng)監(jiān)測網絡建(jiàn)設運(yùn)行維(wéi)護(hù)經(jīng)費(fèi)，環(huán)境監(jiān)測工(gōng)作(zuò)運行(háng)經(jīng)費，生(shēng)態環(huán)境(jìng)監(jiān)測平台(tái)建設運行維護經(jīng)費等全額納(nà)入同級(jí)財政(zhèng)預算(suàn)予以重點(diǎn)保障，重(zhòng)點(diǎn)加(jiā)強生(shēng)態環(huán)境(jìng)質(zhì)量監(jiān)測，環(huán)境(jìng)應急(jí)監測(cè)，監測數(shù)據質(zhì)量(liáng)控製，遙感(gǎn)監(jiān)測，核(hé)與(yǔ)輻(fú)射監測(cè)，汙染(rǎn)源監督監測和(hé)化(huà)工(gōng)園(yuán)區應急預警(jǐng)監測等(děng)能力建設。