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日前,科(kē)技部(bù),環(huán)境(jìng)保(bǎo)護部(bù),住(zhù)房城(chéng)鄉建(jiàn)設部,林業局(jú),氣(qì)象局聯(lián)合印(yìn)發《“十三五”環(huán)境領域(yù)科技創新(xīn)專(zhuān)項規劃》。規劃旨(zhǐ)在持(chí)續(xù)加(jiā)大(dà)科技對生態文(wén)明建設(shè)的(dí)支撐力度,強化(huà)科(kē)技(jì)創新促(cù)進生(shēng)態環境(jìng)質量(liáng)持(chí)續(xù)改(gǎi)善(shàn)。專項規(guī)劃還(huán)提出十(shí)二(èr)項具體(tǐ)發展(zhǎn)目(mù)標,其(qí)中大氣(qì)汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)方麵提出,深化大氣(qì)汙(wū)染的成因及(jí)其健康(kāng)影(yǐng)響研究,突(tū)破大(dà)氣汙染監控,質(zhì)量管理領(lǐng)域(yù)核(hé)心技(jì)術(shù),構建(jiàn)我(wǒ)國區域(yù)霧(wù)霾(mái)和光(guāng)化學(xué)煙霧(wù)防治(zhì)技(jì)術體係,形(xíng)成解(jiě)決我(wǒ)國大氣復合汙(wū)染問(wèn)題(tí)的(dí)綜合技(jì)術方(fāng)案。
水(shuǐ)汙染(rǎn)防(fáng)治。加強水處(chǔ)理(lǐ)與(yǔ)資(zī)源化(huà),流域(yù)水生態管(guǎn)理領域基礎研究(jiū),建立(lì)低(dī)耗與(yǔ)高值利(lì)用(yòng)的水汙(wū)染綜合防(fáng)控與修復(fù),基(jī)於(yú)標(biāo)準(zhǔn)與效(xiào)應協(xié)同控(kòng)製(zhì)的飲(yǐn)用(yòng)水淨(jìng)化,流(liú)域(yù)水(shuǐ)生態智慧管理(lǐ)等成套技(jì)術,形成(chéng)構(gòu)建區(qū)域低耗(hào)處理(lǐ)與(yǔ)健康(kāng)循環(huán)水環境係(xì)統(tǒng)的(dí)綜(zōng)合技術方案(àn)。
土(tǔ)壤汙(wū)染防治。深(shēn)化(huà)土壤汙染(rǎn)過程,生態與健康效應,聯合修復機製(zhì)研究(jiū),建(jiàn)立(lì)融“監測-預警(jǐng)-防(fáng)控-修復”於一(yī)體(tǐ)的(dí)成套技術體係,推動修(xiū)復(fù)技術應用(yòng)工程(chéng)化與材料設備(bèi)標準(zhǔn)化(huà)建設,形成我國(guó)分類(lèi)防治(zhì)土(tǔ)壤汙(wū)染的(dí)綜合技術方(fāng)案。
專(zhuān)項(xiàng)規劃還(huán)提出重點(diǎn)開展(zhǎn)12項任務(wù),包括大(dà)氣汙染成因與(yǔ)綜(zōng)合控(kòng)製,水(shuǐ)環境(jìng)質量改善與生態(tài)修(xiū)復(fù),土(tǔ)壤(rǎng)汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治與安全(quán)保障(zhàng),退(tuì)化生態環(huán)境恢復與(yǔ)生態(tài)安全(quán)調控(kòng),廢物(wù)綜合(hé)管控與綠色循(xún)環利(lì)用,化學(xué)品風(fēng)險控(kòng)製(zhì)與環(huán)境(jìng)健(jiàn)康,環(huán)境(jìng)公(gōng)約(yuē)履(lǚ)約(yuē),核(hé)與輻(fú)射(shè)安(ān)全監管,環境基準與(yǔ)標準體係建設(shè),重點區域生(shēng)態環境綜合治理(lǐ),創(chuàng)新(xīn)基(jī)地建設(shè)與(yǔ)人(rén)才培養(yǎng),合作網絡(luò)構(gòu)建等(děng)。
關於印(yìn)發(fā)《“十三五”環境(jìng)領域(yù)科(kē)技(jì)創(chuàng)新專項規(guī)劃(huá)》的(dí)通(tōng)知
“十三(sān)五”環境領域(yù)科(kē)技(jì)創(chuàng)新專項(xiàng)規劃
為(wéi)推進我國環(huán)境(jìng)保護科技工作,持(chí)續加(jiā)大(dà)科(kē)技對(duì)生態文(wén)明建(jiàn)設(shè)的支撐力(lì)度(dù),強化科(kē)技(jì)創新(xīn)促(cù)進(jìn)生態環(huán)境(jìng)質量(liáng)持續(xù)改(gǎi)善,針(zhēn)對我(wǒ)國(guó)主(zhǔ)要環(huán)境(jìng)問(wèn)題(tí)與(yǔ)科技需求,依(yī)據(jù)《“十三(sān)五”國家(jiā)科技創新(xīn)規劃》和《“十(shí)三五(wǔ)”生(shēng)態環(huán)境保(bǎo)護規劃(huá)》有關精神和(hé)要求,編製本規(guī)劃(huá)。本規(guī)劃主(zhǔ)要明確了“十(shí)三(sān)五”時(shí)期環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)科技(jì)創新(xīn)的(dí)指導思(sī)想,發展目標(biāo),重點任務(wù)和保障措施,是(shì)國(guó)家(jiā)在(zài)環(huán)境(jìng)保護(hù)領(lǐng)域(yù)科(kē)技(jì)創(chuàng)新的(dí)專(zhuān)項(xiàng)規劃,是實現生態環(huán)境(jìng)“綠水(shuǐ)青山”的科技(jì)行(háng)動指(zhǐ)南(nán)。
一(yī),形勢與(yǔ)需(xū)求(qiú)
(一)工作(zuò)基礎(chǔ)
1.“十二五”環(huán)境科技發(fā)展(zhǎn)狀(zhuàng)況
國務院高度重(zhòng)視環境保護科技創新(xīn)工(gōng)作。“十二五”以來,通過各類(lèi)科(kē)技計劃,產(chǎn)業(yè)技術(shù)規劃(huá)和行(háng)業發(fā)展規劃,我國在(zài)環(huán)境(jìng)領(lǐng)域部署(shǔ)和實(shí)施(shī)了一(yī)係(xì)列(liè)科技項(xiàng)目與工(gōng)程(chéng),投入(rù)總(zǒng)經(jīng)費約(yuē)200億元,其中(zhōng)中央財政(zhèng)經費(fèi)約80億(yì)元(yuán)。研究機(jī)構科研條件(jiàn)明顯改(gǎi)善,支持(chí)了國家(jiā)科技(jì)基礎條(tiáo)件(jiàn)平台,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(shì),國(guó)家(jiā)工(gōng)程(chéng)實驗室(shì)等(děng)平台/中(zhōng)心/實驗室共約110個。科(kē)技人才隊伍(wǔ)不斷(duàn)壯大(dà),2015年(nián)隸屬(shǔ)於(yú)環境領(lǐng)域(yù)研究與(yǔ)開(kāi)發機構R&D人員(yuán)全(quán)時(shí)當(dāng)量(liáng)增至約(yuē)13000人(rén)年,“十二五”期間增(zēng)幅超過30%。2014年以來,已(yǐ)啟動實施(shī)重點研(yán)發(fā)計劃“大(dà)氣汙染成(chéng)因(yīn)與控製技(jì)術研究”重(zhòng)點(diǎn)專項和(hé)“典型(xíng)脆弱(ruò)生(shēng)態(tài)修復與保護研(yán)究”重點(diǎn)專項。通過科技(jì)任務(wù)部(bù)署和實(shí)施(shī),突破了環境領域(yù)的一(yī)批(pī)重(zhòng)大前(qián)沿與(yǔ)核心(xīn)關(guān)鍵技術。過去(qù)5年,在(zài)典型有(yǒu)機汙染物的(dí)分(fēn)析方(fāng)法,環(huán)境(jìng)行為,毒理效(xiào)應與(yǔ)控製原理(lǐ)等基礎(chǔ)研究(jiū)方麵(miàn)取得了突破性進(jìn)展;明(míng)確了氣(qì)溶膠形(xíng)成(chéng)機(jī)製,突(tū)破了大氣(qì)細顆(kē)粒物(wù)在(zài)綫監測,汙染源(yuán)排放(fàng)清單(dān),二氧(yǎng)化硫(liú)減(jiǎn)排,柴(chái)油(yóu)車汙染(rǎn)控(kòng)製等關鍵(jiàn)技(jì)術,研發(fā)了(liǎo)一(yī)批大氣環境汙(wū)染治理(lǐ)新(xīn)技(jì)術,帶(dài)動(dòng)了(liǎo)室內(nèi)空(kōng)氣淨(jìng)化,煙氣脫硝等(děng)設(shè)備與工(gōng)藝的實際應(yīng)用(yòng);闡(chǎn)明了水處(chǔ)理微生物聚(jù)集(jí)體形(xíng)成與作(zuò)用(yòng)機製(zhì),突破水中(zhōng)顆(kē)粒物超高速分(fēn)離,汙水脫氮(dàn)除磷(lín)等關鍵技術,水(shuǐ)汙(wū)染(rǎn)控製(zhì)技術(shù)水平(píng)全麵提升(shēng),推動了重金屬,有(yǒu)機汙染物,氨氮等廢水生化(huà)物化處理(lǐ)技術(shù)發(fā)展(zhǎn)和提升了(liǎo)河流(liú)綜合(hé)治(zhì)理(lǐ)工程技術(shù)水(shuǐ)平(píng);自(zì)主研(yán)發出(chū)低(dī)成(chéng)本(běn),易(yì)推廣的(dí)汙(wū)染土壤和湖(hú)泊(bó)底(dǐ)泥(ní)修(xiū)復技術,並獲得推廣(guǎng)應用;突破(pò)了垃(lā)圾資源(yuán)化,汙(wū)泥(ní)清(qīng)潔(jié)焚燒,含(hán)砷固(gù)廢清潔(jié)處(chǔ)置(zhì)等關(guān)鍵(jiàn)技(jì)術(shù),固廢(fèi)處(chǔ)置(zhì)與循環(huán)利用已(yǐ)由理念轉入(rù)實施(shī),構(gòu)建(jiàn)了(liǎo)若幹重點(diǎn)行(háng)業,重(zhòng)點區(qū)域的循環(huán)經濟發展(zhǎn)技(jì)術模式;建(jiàn)設(shè)和*了陸(lù)地(dì)生(shēng)態(tài)監測係統(tǒng),環境衛(wèi)星(xīng)觀測係(xì)統,建(jiàn)立城(chéng)市生(shēng)態過程模(mó)擬,生態(tài)功能區規劃(huá),交錯(cuò)帶(dài)生(shēng)態評(píng)估(gū)與恢(huī)復等技術(shù)體係,創(chuàng)新(xīn)了(liǎo)脆弱生態(tài)係統(tǒng)恢(huī)復與重建技術模式,並在西部地區獲(huò)得大範圍推廣應(yīng)用(yòng)。
科技(jì)成(chéng)果在建立(lì)立(lì)體監測(cè)體(tǐ)係,支撐汙染減(jiǎn)排,環保(bǎo)產(chǎn)業發展,推(tuī)進生(shēng)態文明建(jiàn)設,促(cù)進地(dì)位(wèi)提(tí)升等方(fāng)麵(miàn),發(fā)揮(huī)了(liǎo)積極(jí)作用。建(jiàn)立(lì)了較(jiào)為(wéi)*的(dí)生態係(xì)統長(cháng)期監(jiān)測網絡,為區(qū)域(yù)生態保(bǎo)護(hù)與恢復(fù)提(tí)供(gōng)了(liǎo)重要研究(jiū)平台;形成(chéng)多套重(zhòng)大(dà)工程(chéng)建設生態保護(hù)技(jì)術方(fāng)案,支持(chí)了南(nán)水(shuǐ)北調(tiáo)東,中綫(xiàn)工程建設(shè);環保(bǎo)產(chǎn)業從對國外單(dān)項技術跟蹤模仿(fǎng),逐(zhú)步走(zǒu)向自主創新(xīn)之(zhī)路;設立了(liǎo)多(duō)項(xiàng)公(gōng)約的(dí)專門(mén)履(lǚ)約機(jī)構,積極參與履約進程(chéng)及(jí)相關事(shì)務(wù),提升了(liǎo)中國的(dí)影響力與話語(yǔ)權。
迄(qì)今,我(wǒ)國初步形(xíng)成了(liǎo)具(jù)有中國(guó)特(tè)色(sè)的全要素,全鏈(liàn)條,的環(huán)境科技創(chuàng)新體(tǐ)係(xì),從地(dì)下(xià)到空中(zhōng)環境(jìng)介質,從(cóng)環境過(guò)程認知到(dào)產業(yè)化推廣示範(fàn),從(cóng)標準(zhǔn)法規製訂(dìng)到環(huán)境風險(xiǎn)管(guǎn)理等諸多方(fāng)麵,取得了一(yī)係(xì)列(liè)科(kē)技創新(xīn)成(chéng)果(guǒ),為我國環(huán)境(jìng)質(zhì)量(liáng)改善(shàn),環境風險控製(zhì),生(shēng)態(tài)安全保(bǎo)障提(tí)供了(liǎo)有力的(dí)科(kē)技(jì)支撐,為環(huán)境(jìng)領(lǐng)域(yù)“十三五”科(kē)技大發展奠(diàn)定了(liǎo)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.我國(guó)環境(jìng)科技(jì)競(jìng)爭力現狀
“十二五(wǔ)”期間(jiān),我(wǒ)國環境科(kē)技發展迅速(sù),已(yǐ)建(jiàn)立(lì)了(liǎo)較為(wéi)完(wán)整的環(huán)境(jìng)科技(jì)體(tǐ)係,為(wéi)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護提(tí)供(gōng)了有(yǒu)力的科(kē)技支(zhī)撐(chēng)。然而,與主要(yào)發達國家(jiā)相比(bǐ)我(wǒ)國環境(jìng)科技(jì)發展(zhǎn)尚存諸(zhū)多不足。
(1)整體(tǐ)研(yán)究(jiū)水(shuǐ)平(píng)與(yǔ)發達國(guó)家(jiā)存(cún)在差(chà)距(jù)。除(chú)局部(bù)處於(yú)*狀(zhuàng)態(tài)外(wài),我國大部分環(huán)境科技(jì)基礎研(yán)究(jiū)與技(jì)術研(yán)發(fā)處於(yú)跟跑(pǎo)狀(zhuàng)態。
(2)原創性(xìng)技(jì)術不多,核心(xīn)技(jì)術(shù)掌握不足(zú)。我(wǒ)國(guó)環境領(lǐng)域論文(wén)發表與申請數量(liáng)位(wèi)居世(shì)界(jiè)前(qián)列(liè),但總體質(zhì)量不(bù)高(gāo),論文(wén)被(bèi)引(yǐn)頻(pín)次顯(xiǎn)著少於(yú)發達國家(jiā)。環(huán)境領域技(jì)術(shù)創(chuàng)新(xīn)能(néng)力(lì)不(bù)足(zú),核(hé)心技術缺乏(fá)。
(3)*技(jì)術缺乏(fá),自(zì)主研發(fā)能(néng)力薄弱。我(wǒ)國(guó)環(huán)境問(wèn)題(tí)解(jiě)決缺(quē)少經(jīng)驗借(jiè)鑒,缺乏支撐環(huán)境質量改善(shàn)的*核心(xīn)技(jì)術(shù)和(hé)產品,核(hé)心(xīn)關鍵技術(shù),設(shè)備(bèi),材(cái)料(liào)依賴國(guó)外引進(jìn)。
(4)研究與應(yīng)用脫(tuō)節,產(chǎn)業(yè)化水(shuǐ)平低。我國(guó)環(huán)境(jìng)技術研(yán)發主體(tǐ)是高校和研究(jiū)院所,企業(yè)創新(xīn)能(néng)力(lì)不足(zú),研(yán)發(fā)實力不具競爭力(lì)。技術研發與應(yīng)用轉化脫節問題突(tū)出,自主研發(fā)技術(shù)多(duō)處(chǔ)於(yú)小試(shì)或中試階(jiē)段,僅(jǐn)36%左右(yòu)技(jì)術進入(rù)產(chǎn)業化階(jiē)段。因(yīn)此,我(wǒ)們必須立足我(wǒ)國(guó)經(jīng)濟(jì)社會的發展階(jiē)段,針對(duì)我(wǒ)國重(zhòng)大環境(jìng)科(kē)技需求(qiú),抓住(zhù)新(xīn)一輪科技革(gé)命(mìng)和(hé)產(chǎn)業變革孕(yùn)育興起的契(qì)機,注重(zhòng)與信息,生(shēng)物(wù),材料(liào)等(děng)領域交(jiāo)叉,瞄(miáo)準(zhǔn)未來技(jì)術發展製高(gāo)點,提前(qián)部署(shǔ),分(fēn)步(bù)實(shí)施(shī),加快掌握(wò)重大(dà)核心關(guān)鍵(jiàn)技(jì)術,提(tí)升我國環境科技(jì)水平(píng)與環保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。
(二(èr))戰略(lüè)需求
1.國家(jiā)戰略及(jí)目(mù)標需求
發達(dá)國(guó)家(jiā)上(shàng)百年工業化過程中分階段(duàn)出現和解(jiě)決(jué)的環境汙染(rǎn)問題(tí)在(zài)我(wǒ)國30多年(nián)快速發(fā)展(zhǎn)中集中出現(xiàn),當前(qián)我國環境(jìng)形勢(shì)呈(chéng)現(xiàn)資源消(xiāo)耗(hào)漲幅(fú)收(shōu)窄,環(huán)境承(chéng)載(zǎi)力嚴重(zhòng)超載,生(shēng)態(tài)環(huán)境(jìng)問題(tí)多(duō)型(xíng)疊加(jiā),環境質量緩慢改善,汙(wū)染治理主(zhǔ)體(tǐ)承(chéng)受力下降,公眾訴(sù)求(qiú)高(gāo)漲(zhǎng),環(huán)境(jìng)管理(lǐ)模式(shì)急劇(jù)變(biàn)革等特征(zhēng)。“十三五(wǔ)”是我國經濟(jì)結構(gòu)調(tiáo)整(zhěng),城(chéng)市化,社(shè)會轉(zhuǎn)型的疊加階(jiē)段,正處於社會經濟(jì)發展與(yǔ)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)的膠(jiāo)著期,汙(wū)染(rǎn)減(jiǎn)排任務(wù)更(gēng)重,環(huán)境質(zhì)量改(gǎi)善難度(dù)增大,環境風險凸顯(xiǎn),履約壓(yā)力(lì)加(jiā)劇。同時,在(zài)經濟新常態下,“十(shí)三五”環(huán)境保護也(yě)將(jiāng)迎來難得的歷(lì)史(shǐ)機(jī)遇,同時也(yě)麵臨嚴(yán)峻的挑(tiāo)戰。黨的(dí)“十八大(dà)”已明確把生態文明(míng)建設(shè)納(nà)入中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社(shè)會主(zhǔ)義(yì)事業(yè)“五位一(yī)體”總布局,著力(lì)推(tuī)進(jìn)綠色(sè)發展,循(xún)環發(fā)展,低碳(tàn)發展,形(xíng)成(chéng)節約(yuē)資源和(hé)保(bǎo)護環(huán)境的(dí)空(kōng)間(jiān)格局(jú),產業結構,生產(chǎn)方式(shì),生活(huó)方(fāng)式,從(cóng)源頭(tóu)上(shàng)扭轉生態環(huán)境惡化趨勢,為人(rén)民創(chuàng)造(zào)良好(hǎo)生(shēng)產生活(huó)環(huán)境(jìng),為生(shēng)態(tài)安全做(zuò)出貢(gòng)獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布(bù)了《大氣(qì)汙染防(fáng)治(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》,《水汙染防治行動計(jì)劃》,《土壤(rǎng)汙染防治行(háng)動計劃》。這一係列戰(zhàn)略部署(shǔ)從國家層(céng)麵(miàn)將生(shēng)態(tài)環境(jìng)保護與生態(tài)文明建設提到(dào)了的高度。同(tóng)時(shí),環境(jìng)保(bǎo)護(hù)與生態文(wén)明建設也(yě)成(chéng)為(wéi)區(qū)域社(shè)會(huì)經濟發(fā)展和結構(gòu)優化(huà)的(dí)重(zhòng)大(dà)戰略(lüè)需求,《京(jīng)津(jīn)冀(jì)地(dì)區生(shēng)態(tài)環境(jìng)保護整(zhěng)體(tǐ)方(fāng)案(àn)》已(yǐ)頒(bān)布實施,一(yī)帶(dài)一路,長江經濟(jì)帶成為戰略性布(bù)局,具有(yǒu)巨(jù)大(dà)環境(jìng)保護需(xū)求(qiú)。如何(hé)在新常(cháng)態(tài)下(xià)解決生態(tài)破壞(huài)與(yǔ)環(huán)境汙染問題,在(zài)發(fā)展中實現(xiàn)生(shēng)態環(huán)境質量改善(shàn),將對環(huán)境(jìng)科(kē)技創(chuàng)新(xīn)提出(chū)更高要(yào)求。
2.環境科技發展(zhǎn)趨(qū)勢(shì)
環境(jìng)科技發展(zhǎn)趨(qū)勢已(yǐ)由(yóu)單(dān)項(xiàng)治理(lǐ)轉向綜合防控(kòng),正(zhèng)在(zài)向可(kě)持續發展(綠(lǜ)色發(fā)展)方(fāng)向(xiàng)延伸(shēn)。主(zhǔ)要發(fā)展(zhǎn)趨(qū)勢呈(chéng)現以下特點:
(1)環境科技的範圍(wéi)不斷(duàn)向(xiàng)人群(qún)健康和(hé)生(shēng)態環境風(fēng)險(xiǎn)防控(kòng)擴展
發(fā)達國家(jiā)在(zài)工(gōng)業(yè)化(huà)高(gāo)速發(fā)展(zhǎn)時(shí)期(qī),以(yǐ)酸雨(yǔ)和(hé)光(guāng)化學煙(yān)霧為代(dài)表(biǎo)的(dí)環(huán)境(jìng)汙染十(shí)分嚴重,汙染物(wù)源頭(tóu)控(kòng)製(zhì)技術(shù)成(chéng)為(wéi)環(huán)保(bǎo)科技(jì)重點(diǎn)。20世(shì)紀80年(nián)代(dài)開(kāi)始實(shí)施排汙(wū)許可證(zhèng)製(zhì)度,推(tuī)動(dòng)了基於特(tè)定區(qū)域(yù)環(huán)境質量(liáng)改善的多汙(wū)染(rǎn)物(wù)控製(zhì)技術(shù)研(yán)發,基本解(jiě)決了(liǎo)常規(guī)汙染問(wèn)題(tí),環(huán)境質量得到(dào)*。新(xīn)世紀(jì)以(yǐ)來(lái),隨著(zhuó)公眾對(duì)環境質量要(yào)求日趨(qū)嚴(yán)格(gé),復合型汙染,人(rén)群健(jiàn)康風(fēng)險,生(shēng)態(tài)安(ān)全等成為環(huán)境領(lǐng)域(yù)研究重點。
(2)環境(jìng)科技更加注(zhù)重(zhòng)解決(jué)復(fù)合性,係統(tǒng)性環(huán)境(jìng)問(wèn)題
環(huán)境科技發(fā)展呈現從(cóng)單(dān)要素(sù)向多要素綜合研究(jiū),從局(jú)部地區汙(wū)染(rǎn)防治向區域尺度(dù)和尺度生(shēng)態(tài)環境問題研究轉變。發(fā)達國(guó)家的(dí)環境(jìng)科學(xué)研究(jiū)已(yǐ)進(jìn)入(rù)以(yǐ)地(dì)球生態(tài)係統(tǒng)為(wéi)對(duì)象(xiàng)的綜(zōng)合集成(chéng)研究階(jiē)段,開展(zhǎn)了(liǎo)天地一體(tǐ)化(huà),多環境要素交互影響的區域生態係(xì)統(tǒng)研究(jiū),建立(lì)了高(gāo)度(dù)發(fā)達的環境(jìng)信息(xī)網絡,實現了環(huán)境要素的長期(qī)連(lián)續觀(guān)測。
(3)環(huán)境(jìng)科(kē)技(jì)發展更(gēng)加注重融(róng)合(hé)其它相關(guān)領(lǐng)域(yù)的創新(xīn)成(chéng)果
隨(suí)著生(shēng)態環(huán)境保(bǎo)護(hù)工作(zuò)不(bù)斷深(shēn)入(rù),分(fēn)子技術(shù),生物技術,新材料,信(xìn)息技術,雲計算和大(dà)數據(jù)等在環(huán)境領域的應用不斷拓展和深入,推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家(jiā)突破(pò)了(liǎo)一批生態環境改(gǎi)善(shàn)的關(guān)鍵技術,促(cù)進(jìn)了(liǎo)生態(tài)環境(jìng)質量監(jiān)控預警與(yǔ)改善技(jì)術(shù)的創新發展。環(huán)境科(kē)技(jì)發展與其它領域技術創(chuàng)新的不(bù)斷(duàn)融合進一(yī)步帶(dài)動(dòng)了(liǎo)環(huán)保產(chǎn)業大發展(zhǎn)。
3.環(huán)境(jìng)科技需(xū)求(qiú)與(yǔ)挑戰(zhàn)
生(shēng)態(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)設的需求使我國(guó)環(huán)境(jìng)科(kē)技發展(zhǎn)麵臨(lín)壓(yā)力,同時也(yě)為環(huán)境科技快(kuài)速發(fā)展帶(dài)來(lái)了的(dí)機(jī)遇(yù)。我(wǒ)國“十(shí)三五”環境科(kē)技需(xū)求體(tǐ)現(xiàn)為:(1)解(jiě)決傳(chuán)統的環境汙染問題,需(xū)要環(huán)境科技繼續為(wéi)汙染物減(jiǎn)排與(yǔ)環(huán)境(jìng)質量改善提(tí)供(gōng)關鍵(jiàn)技術支撐(chēng)和整體(tǐ)方案;(2)建(jiàn)設生態文(wén)明(míng),需(xū)要(yào)環(huán)境(jìng)科(kē)技支(zhī)撐經(jīng)濟發(fā)展(zhǎn)模式轉變,環(huán)境(jìng)風險(xiǎn)控製,安全生(shēng)態環境係(xì)統(tǒng)構(gòu)建;(3)發展(zhǎn)環保(bǎo)產業,需(xū)要環(huán)境(jìng)科(kē)技(jì)突破(pò)重(zhòng)要(yào)工藝和(hé)重大裝備的技術(shù)瓶頸(jǐng);(4)應(yīng)對(duì)新的性(xìng)環境(jìng)問(wèn)題,需要環境(jìng)科(kē)技建(jiàn)立(lì)科學認知(zhī)方法,前(qián)瞻性技(jì)術和係統思路(lù)。針對(duì)水汙(wū)染(rǎn),大氣汙染(rǎn),土壤(rǎng)汙染,生(shēng)態(tài)退化等(děng)突出環境問(wèn)題,麵臨(lín)全(quán)麵落(là)實各項(xiàng)環(huán)境汙染防(fáng)治計劃(huá)的迫切(qiē)形(xíng)勢,環境領域科技創新(xīn)亟(jí)需加快(kuài)推動由末(mò)端(duān)治理(lǐ)技(jì)術(shù)向(xiàng)全過(guò)程控製技(jì)術轉變(biàn),由(yóu)單元技術研(yán)發向(xiàng)區(qū)域生態環(huán)境整(zhěng)體性(xìng)集(jí)成(chéng)創新轉(zhuǎn)變(biàn),由(yóu)核心(xīn)技術(shù)突破向(xiàng)產業發展(zhǎn)轉變,形成(chéng)解決(jué)我國環境問(wèn)題的(dí)係(xì)統(tǒng)化(huà)技(jì)術(shù)方(fāng)案。此(cǐ)外,麵臨著環境(jìng)變化(huà)問(wèn)題的(dí)挑(tiāo)戰(zhàn),需要加快環(huán)境與(yǔ)健(jiàn)康(kāng),化學(xué)品控(kòng)製,環(huán)境履(lǚ)約等科技(jì)創(chuàng)新(xīn)。我國未來(lái)環境(jìng)領(lǐng)域科(kē)技工(gōng)作需(xū)要圍繞“質量改(gǎi)善(shàn),風險控(kòng)製和生態安(ān)全(quán)”的戰略目(mù)標(biāo),在(zài)“基礎(chǔ)研究(jiū)-前(qián)沿技(jì)術-應用(yòng)技術-集成(chéng)示(shì)範-成(chéng)果(guǒ)推(tuī)廣-環(huán)境管理”整個鏈條上(shàng)開展(zhǎn)創新(xīn),形成(chéng)“預防-治理-保護(hù)-可(kě)持續發展”的全過(guò)程(chéng)環(huán)境技(jì)術體(tǐ)係。
二,指導(dǎo)思(sī)想和基本原則
(一(yī))指導(dǎo)思想
全麵(miàn)貫(guàn)徹黨的十八(bā)大(dà)和十八(bā)屆(jiè)三中,四(sì)中,五(wǔ)中,六中全會精(jīng)神(shén),以(yǐ)建(jiàn)設生態(tài)文明(míng)和美麗中(zhōng)國為(wéi)宗旨,堅持創新驅動(dòng)發展戰(zhàn)略,進一步落實《國家中長(cháng)期科學和(hé)技術(shù)發展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,按(àn)照支撐重點區域(yù)整體發展(zhǎn),管控(kòng)脆弱生態環境(jìng)風(fēng)險,部(bù)署(shǔ)前瞻(zhān)生態環境技術(shù),形成可競(jìng)爭環保(bǎo)產(chǎn)業(yè),惠(huì)及日益迫切民(mín)生需(xū)求(qiú)的(dí)思路,圍(wéi)繞(rào)生態文(wén)明(míng)建設中環(huán)境質量改善,風(fēng)險(xiǎn)控(kòng)製(zhì)與生(shēng)態安全(quán)的核心任務(wù),推動技術創新需求與(yǔ)解(jiě)決重大(dà)生(shēng)態環境(jìng)問(wèn)題的融(róng)合(hé),核心(xīn)技(jì)術(shù)突(tū)破與(yǔ)產業(yè)良性(xìng)發展的融(róng)合,整(zhěng)體性生態(tài)環(huán)境技術(shù)與(yǔ)區域發展(zhǎn)需求之間(jiān)的融合(hé),形成麵向(xiàng)現(xiàn)實(shí)與未來(lái),適應不(bù)同(tóng)區域(yù)特點,滿(mǎn)足(zú)多主(zhǔ)體需求,具有(yǒu)內生(shēng)性發(fā)展能(néng)力的(dí)環(huán)境科技創新體係,支(zhī)撐(chēng)美麗(lì)中國夢的實(shí)現(xiàn)。
(二)基(jī)本原(yuán)則(zé)
1.戰(zhàn)略性(xìng)與前(qián)瞻性相結(jié)合(hé)原(yuán)則(zé)
通過(guò)基(jī)礎數據(jù),模型(xíng),方(fāng)法和(hé)技(jì)術,為生態環(huán)境保(bǎo)護(hù)提供*的支撐(chēng)和(hé)服務,提升(shēng)其科學水平和工(gōng)作效率;深(shēn)化對(duì)現有(yǒu)環境問(wèn)題(tí)的(dí)認識,不(bù)斷(duàn)探索(suǒ)新(xīn)型(xíng)環境問題,並(bìng)提出解決方案(àn),做(zuò)到(dào)“防”,“控(kòng)”結合,以(yǐ)科(kē)技(jì)創新助(zhù)推(tuī)生(shēng)態環(huán)境保護(hù)。
2.問題導(dǎo)向與創新驅動相結合原則
圍(wéi)繞國(guó)家汙(wū)染(rǎn)防治(zhì)和生態(tài)保護中(zhōng)可能遇到的(dí)重大(dà)熱(rè)點(diǎn),難點問題(tí),麵(miàn)向“十(shí)三(sān)五”乃至(zhì)更長時(shí)期(qī)的國家生態文(wén)明建(jiàn)設目(mù)標(biāo),加強生態環(huán)境(jìng)保護(hù)理論創新和關鍵(jiàn)技術突破,促(cù)進發(fā)展方(fāng)式的轉變,支撐環(huán)境(jìng)質(zhì)量(liáng)的(dí)改(gǎi)善(shàn),保障生(shēng)態安全和(hé)人群健(jiàn)康(kāng)。
3.科技(jì)創(chuàng)新與體製(zhì)創(chuàng)新相(xiāng)結合(hé)原(yuán)則
鼓勵環(huán)境領域(yù)的原始(shǐ)創新(xīn),注重(zhòng)引進消化(huà)吸(xī)收再(zài)創新和集成創新(xīn),加速(sù)環(huán)境(jìng)科(kē)技創新(xīn);按照全麵深化(huà)改(gǎi)革和生態(tài)文明製(zhì)度建設總體要求,加強(qiáng)環(huán)境(jìng)領域(yù)科(kē)技體(tǐ)製(zhì),機(jī)製(zhì)的製(zhì)度設計(jì)。
三,發展(zhǎn)目(mù)標
(一)總(zǒng)體(tǐ)目(mù)標(biāo)
針對我國(guó)社會經濟(jì)發(fā)展中麵(miàn)臨(lín)的重(zhòng)大(dà)生態(tài)環(huán)境(jìng)問(wèn)題(tí),麵(miàn)向(xiàng)建設(shè)美麗(lì)中國(guó)的宏(hóng)偉目標(biāo),以環境質量(liáng)改善(shàn),風險(xiǎn)控(kòng)製與生態(tài)安全(quán)為(wéi)重(zhòng)點,深(shēn)化與民生密切(qiē)相(xiāng)關的(dí)環(huán)境健康,化學(xué)品(pǐn)安(ān)全(quán),環(huán)境變(biàn)化等(děng)重(zhòng)大生態環境問題的(dí)基(jī)礎(chǔ)研究,突破(pò)一(yī)批環(huán)境汙(wū)染防(fáng)治,生態保(bǎo)護與(yǔ)恢復(fù),循環(huán)經(jīng)濟(jì),環(huán)境(jìng)基(jī)準與(yǔ)標(biāo)準(zhǔn),核(hé)與輻(fú)射(shè)安全監(jiān)管(guǎn)等(děng)關鍵核心技(jì)術(shù),形(xíng)成麵向重點(diǎn)區域(yù)環境(jìng)問題(tí)的整體(tǐ)技術解決方案,融(róng)合技術與機(jī)製創新(xīn),建立(lì)一(yī)支科(kē)技研發,成(chéng)果轉(zhuǎn)化(huà),工程應(yīng)用,產業開拓人(rén)才互(hù)補的高水(shuǐ)平(píng)人(rén)才隊伍(wǔ),全力(lì)打造一批(pī)符合(hé)現代市場模式(shì)的,具有衍(yǎn)生(shēng)復製(zhì)能(néng)力的創新型(xíng)企(qǐ)業,科技創新(xīn)平(píng)台(tái)與產業化(huà)基地(dì),為(wéi)我國環(huán)境汙染控(kòng)製,生態環境質量(liáng)改善和環保(bǎo)產(chǎn)業發展提供(gōng)科技支(zhī)撐。
(二)具(jù)體(tǐ)目(mù)標
1.大氣汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治。深(shēn)化大(dà)氣(qì)汙染的成因(yīn)及(jí)其健(jiàn)康(kāng)影響(xiǎng)研(yán)究,突破大氣(qì)汙(wū)染監(jiān)控,質量(liáng)管理領(lǐng)域核心技術,構建我國(guó)區域(yù)霧(wù)霾(mái)和光(guāng)化學煙(yān)霧(wù)防(fáng)治技術(shù)體係,形(xíng)成解決(jué)我國大氣(qì)復(fù)合(hé)汙染(rǎn)問題(tí)的綜合(hé)技術(shù)方(fāng)案。
2.水汙染防治(zhì)。加(jiā)強水處(chǔ)理與資(zī)源化,流(liú)域(yù)水(shuǐ)生態管(guǎn)理(lǐ)領域(yù)基(jī)礎研究(jiū),建(jiàn)立(lì)低耗與高值(zhí)利用(yòng)的(dí)水汙染(rǎn)綜(zōng)合防控與修復(fù),基於標(biāo)準與(yǔ)效(xiào)應協(xié)同(tóng)控(kòng)製的飲用(yòng)水(shuǐ)淨化(huà),流(liú)域水生(shēng)態智慧管理等成套技(jì)術,形成構(gòu)建區(qū)域低耗(hào)處理(lǐ)與(yǔ)健康循(xún)環(huán)水(shuǐ)環(huán)境係統的(dí)綜合(hé)技(jì)術(shù)方(fāng)案(àn)。
3.土壤汙染防(fáng)治(zhì)。深化土(tǔ)壤汙染(rǎn)過程(chéng),生態(tài)與健康(kāng)效應(yīng),聯合(hé)修復(fù)機(jī)製研究,建立(lì)融“監(jiān)測-預(yù)警(jǐng)-防控-修復(fù)”於一(yī)體(tǐ)的成(chéng)套(tào)技(jì)術體係,推(tuī)動(dòng)修復(fù)技(jì)術應用(yòng)工程化與(yǔ)材料設備標(biāo)準化建(jiàn)設,形成我國分(fēn)類(lèi)防治(zhì)土壤(rǎng)汙(wū)染(rǎn)的(dí)綜合技(jì)術(shù)方案(àn)。
4.生態(tài)修復與安全(quán)調(tiáo)控。開展區域生態(tài)格局演變規律(lǜ),生(shēng)態退(tuì)化(huà)機(jī)理研究(jiū),突破一(yī)批(pī)生態監測,質(zhì)量評估,係(xì)統(tǒng)恢(huī)復與(yǔ)安(ān)全(quán)保障,承載力預警與(yǔ)調控(kòng)等關鍵(jiàn)技(jì)術,構(gòu)建(jiàn)國家生(shēng)態(tài)安(ān)全保(bǎo)障技(jì)術(shù)體(tǐ)係。
5.廢物控(kòng)製與(yǔ)循(xún)環利用。開展固(gù)體廢(fèi)棄物(wù)源(yuán)頭(tóu)減量(liáng),過(guò)程(chéng)控製,共生利(lì)用(yòng),管理決策全(quán)鏈(liàn)條係統研究,厘(lí)清(qīng)固(gù)廢來(lái)源,特(tè)性及分類(lèi),構建適應我國(guó)固廢特(tè)征的(dí)源頭(tóu)減(jiǎn)量(liáng)與(yǔ)循環(huán)利(lì)用(yòng)技(jì)術(shù)體係及管(guǎn)理決策(cè)支撐(chēng)體係,加快(kuài)建立(lì)垃(lā)圾分類處理係(xì)統(tǒng),形(xíng)成(chéng)可復製,可(kě)推廣(guǎng),可(kě)考核的(dí)整體化(huà)解決(jué)方案。
6.化學品控(kòng)製與環(huán)境健(jiàn)康(kāng)保障。深化重點化(huà)學(xué)品毒理作用和(hé)過程機(jī)製研(yán)究,突破高風(fēng)險(xiǎn)化(huà)學(xué)品的環境(jìng)友好替代(dài),典(diǎn)型行(háng)業重(zhòng)點化(huà)學品(pǐn)環境(jìng)風(fēng)險(xiǎn)控製,化學品(pǐn)汙染事(shì)故預(yù)警與(yǔ)應急控製等(děng)關鍵技術(shù),構建(jiàn)符合我國國情(qíng)的(dí)化學品(pǐn)整合測(cè)試策略(lüè)技術框架。
7.環(huán)境變化應(yīng)對與履(lǚ)約。突破(pò)溫室氣體(tǐ)排(pái)放控製,生(shēng)物(wù)多樣性(xìng)保(bǎo)護(hù),生(shēng)物(wù)安(ān)全管理,化學(xué)品(pǐn)風(fēng)險管(guǎn)理,臭(chòu)氧層保護,荒(huāng)漠化防治,濕地(dì)保護,世界(jiè)自然(rán)遺(yí)產保(bǎo)護利用和(hé)管理等技術(shù)瓶頸(jǐng),形(xíng)成(chéng)一(yī)批具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)識產(chǎn)權(quán)的技(jì)術成(chéng)果,為汙(wū)染物跨國境輸送機(jī)製,履約(yuē)談判(pàn)等提(tí)供科(kē)學支持。
8.核與(yǔ)輻射安(ān)全(quán)監管。係(xì)統(tǒng)深入(rù)研究(jiū)核與(yǔ)輻射安全監(jiān)管科學技術,突(tū)破一批(pī)我國新(xīn)反應堆設(shè)計驗(yàn)證,事故(gù)應急響應與(yǔ)救援(yuán),輻射環境(jìng)監測與(yǔ)評價(jià),核設施(shī)退(tuì)役(yì)與延壽(shòu)安全(quán)等關鍵技(jì)術,初(chū)步(bù)建(jiàn)立核與(yǔ)輻(fú)射安(ān)全審(shěn)評(píng)體(tǐ)係(xì)和獨立實(shí)驗(yàn)驗證平台。
9.環境(jìng)基(jī)準與(yǔ)標準支(zhī)撐。攻克一(yī)批與環(huán)境基準(zhǔn)密切相關(guān)的汙染(rǎn)物(wù)篩(shāi)選,毒性測(cè)試等關鍵支撐技術(shù),製(zhì)定和發布一(yī)批能(néng)夠支撐(chēng)我(wǒ)國(guó)環(huán)境標(biāo)準製/修訂(dìng)和環境(jìng)管(guǎn)理的(dí)環(huán)境基準(zhǔn),構建(jiàn)符合(hé)我(wǒ)國國情(qíng)的國(guó)家(jiā)環(huán)境基準體係,形成(chéng)*的(dí)環境(jìng)基(jī)準理(lǐ)論,技(jì)術(shù)與方(fāng)法學(xué)和(hé)支(zhī)撐(chēng)平台。
10.區(qū)域(yù)生(shēng)態環(huán)境(jìng)綜(zōng)合治(zhì)理。闡明重(zhòng)點區域(yù)生(shēng)態(tài)與環(huán)境問(wèn)題相(xiāng)互(hù)耦(ǒu)合(hé)的(dí)內在(zài)機製,研發生(shēng)態與環(huán)境(jìng)物(wù)聯網智能化監測(cè)技術體(tǐ)係(xì),區(qū)域(yù)生(shēng)態(tài)服(fú)務(wù)功(gōng)能與(yǔ)環境(jìng)承(chéng)載(zǎi)能力評估的指標體係(xì)和方法(fǎ),區域生態(tài)效應(yīng)和(hé)環境(jìng)風險預測(cè)評(píng)估(gū)大數據分(fēn)析(xī)和(hé)雲計(jì)算(suàn)技術,提出(chū)適(shì)宜(yí)我國(guó)發展(zhǎn)戰略需求的(dí)生態優(yōu)化(huà)格局(jú)與環(huán)境質量(liáng)調控方(fāng)案。
11.創(chuàng)新基(jī)地建設與人才培養。進(jìn)一(yī)步(bù)優化技術,人(rén)才,資本(běn),管理(lǐ)等(děng)創新要素配置,加(jiā)速(sù)創新團隊與人(rén)才(cái)培育,科技創新平台(tái)與(yǔ)成果轉(zhuǎn)化基(jī)地建設(shè),強化(huà)企(qǐ)業(yè)創新(xīn)主(zhǔ)體(tǐ)地(dì)位和(hé)主(zhǔ)導作用,建立一(yī)批(pī)國家環保產(chǎn)業科(kē)技創(chuàng)新中心,優化環(huán)保產(chǎn)業技術創新(xīn)戰(zhàn)略聯盟布(bù)局,加強環保產(chǎn)業技術(shù)標準化體係建(jiàn)設,促(cù)進科學研(yán)究(jiū),科技產業(yè),科技服務,科技金融等(děng)深(shēn)度(dù)融(róng)合,推進產學研聯合(hé)攻(gōng)關。
12.合作網絡構建。結合“一(yī)帶一路”國家戰(zhàn)略(lüè),加強環保(bǎo)科技合作(zuò)研究(jiū),人(rén)員(yuán)交流,積(jī)極深(shēn)化與環(huán)保(bǎo)技術先(xiān)進(jìn)國家(jiā)的雙(shuāng)邊(biān)和多邊合(hé)作(zuò),實施氣候變(biàn)化(huà)與(yǔ)環境(jìng)履約科技行動(dòng),重(zhòng)點組織(zhī)實施一(yī)批具(jù)有核心技術的(dí)合(hé)作(zuò)研(yán)究(jiū)項目。
四(sì),重點任務
針對我國“十三五”環(huán)境領域科技(jì)發展(zhǎn)需(xū)求,以(yǐ)改善環境質量(liáng),降(jiàng)低(dī)環境風險(xiǎn),構建(jiàn)安全生態(tài)體(tǐ)係為(wéi)目(mù)標,圍(wéi)繞(rào)大氣(qì),水,土(tǔ)壤(rǎng),汙(wū)染治理(lǐ),生(shēng)態係(xì)統(tǒng)修復,以及(jí)清潔(jié)生(shēng)產與(yǔ)循環(huán)經(jīng)濟,環(huán)境基準(zhǔn)與標準,核與輻射安(ān)全監管,化(huà)學品管(guǎn)理與(yǔ)履約等關鍵環境問題(tí),開展基(jī)礎(chǔ)研究與(yǔ)技(jì)術(shù)研發,實施(shī)重點區域生(shēng)態(tài)環(huán)境綜合(hé)治(zhì)理,並推進(jìn)環保產業(yè)發展和科技(jì)基(jī)地建設。重(zhòng)點(diǎn)開(kāi)展以(yǐ)下12項任(rèn)務。
(一(yī))大氣汙染(rǎn)成因(yīn)與綜(zōng)合(hé)控(kòng)製
1.霧(wù)霾(mái)和光化(huà)學煙(yān)霧形成機(jī)製
針對霧(wù)霾(mái)和(hé)光(guāng)化學煙(yān)霧形(xíng)成(chéng)及防控的(dí)關鍵科學(xué)問(wèn)題(tí),開(kāi)展大氣揮發(fā)性有(yǒu)機物的降解和(hé)轉化機製,重(zhòng)汙染過(guò)程(chéng)中(zhōng)二次(cì)顆粒物(wù)爆發增長的均相/非均(jūn)相過(guò)程機(jī)製及其(qí)致(zhì)霾作(zuò)用,高(gāo)顆(kē)粒物(wù)汙染(rǎn)條件下區域(yù)大(dà)氣光(guāng)化學煙霧的形(xíng)成機製,代表(biǎo)性(xìng)區域大氣氧化劑(jì)的演變特(tè)征及(jí)收支(zhī)平衡,大(dà)氣(qì)氧化能力對臭氧(yǎng)和PM2.5濃度長期變化趨(qū)勢的(dí)影響,重汙(wū)染(rǎn)累積與天氣(qì)及氣候(hòu)過(guò)程的雙向(xiàng)反(fǎn)饋(kuì)機製等(děng)基(jī)礎研究,針(zhēn)對重(zhòng)點(diǎn)城市(shì)開展(zhǎn)大氣汙染(rǎn)貢(gòng)獻(xiàn)率時空(kōng)變化規(guī)律(lǜ),交通環境大氣(qì)汙染水平與來源(yuán)研究(jiū),闡明大(dà)氣汙染(rǎn)和(hé)氣象因(yīn)素(sù)的交互影響及其與區(qū)域(yù)大(dà)氣環境容量(liáng)的關係(xì),找(zhǎo)準大(dà)氣PM2.5爆發性增(zēng)長(cháng)的(dí)主控(kòng)因子(zǐ)。
2.大(dà)氣汙染(rǎn)的(dí)人群(qún)健康危(wēi)害
研究(jiū)建立大氣(qì)汙(wū)染暴(bào)露(lòu)評價和(hé)健康(kāng)效應(yīng)早(zǎo)期識(shí)別技術,掌握大氣(qì)細(xì)顆粒物(wù)對人體的(dí)急(jí)性和慢(màn)性(xìng)健康損(sǔn)傷(shāng)的暴露(lòu)-效(xiào)應(yīng)關(guān)係(xì),研究典型(xíng)城(chéng)市(shì)群大氣(qì)汙染的健(jiàn)康風(fēng)險,建立室內(nèi)外(wài)空氣汙染健(jiàn)康(kāng)影響的預防和控製(zhì)技術,為大氣環(huán)境(jìng)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)健康風險幹預(yù)的(dí)決(jué)策(cè)提供(gōng)科學依據。
3.汙染源全過程(chéng)控(kòng)製技術
開(kāi)展細顆粒物,硫氧(yǎng)化(huà)物(wù),氮(dàn)氧化物(wù),揮發(fā)性有機物(wù)(VOCs),重金(jīn)屬和(hé)有毒有害物質等(děng)汙染物(wù)脫除與協(xié)同控製技術(shù)研究(jiū),重(zhòng)點發展燃(rán)煤電站煙氣汙染物(wù)低成(chéng)本超低(dī)排(pái)放,非(fēi)電工業煙(yān)氣(qì)汙染物(wù)控(kòng)製(zhì),汙染(rǎn)物脫除與資源(yuán)化利(lì)用一(yī)體化(huà),典型行業VOCs排(pái)放(fàng)控製(zhì)及(jí)替(tì)代(dài),機動車尾(wěi)氣後處理,船舶與非道路(lù)機(jī)械汙染(rǎn)控製,居(jū)民(mín)燃(rán)煤和(hé)城市(shì)揚(yáng)塵控製(zhì),城鎮垃圾(jī)焚燒(shāo)汙(wū)染(rǎn)控(kòng)製等(děng)關鍵(jiàn)技(jì)術,材料與成(chéng)套(tào)裝(zhuāng)備,並(bìng)形成技術標準(zhǔn)與(yǔ)規(guī)範(fàn),開展移動源大氣汙染物(wù)與溫室氣體(tǐ)協同準(zhǔn)入(rù)及退出(chū)控(kòng)製(zhì)標準(zhǔn)研(yán)究與(yǔ)示範應用。
4.空(kōng)氣(qì)質(zhì)量改善管(guǎn)理支持技術(shù)
重(zhòng)點(diǎn)研(yán)究(jiū)我國分區(qū)分(fēn)階段的空氣(qì)質量改(gǎi)善(shàn)路(lù)綫圖(tú),大氣(qì)汙染損害(hài)評估技術(shù)和(hé)製(zhì)度(dù),大(dà)氣汙染源排放標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估技術(shù)和製度,大(dà)氣(qì)汙染源排(pái)放現(xiàn)場(cháng)執法監(jiān)管技(jì)術方(fāng)法體(tǐ)係(xì),排放許可證管(guǎn)理政策和支撐(chēng)技(jì)術(shù)等,建(jiàn)立空氣(qì)質(zhì)量管理決(jué)策全(quán)過(guò)程(chéng)評估技術體係(xì),空氣質量(liáng)標準(zhǔn)和汙染源排(pái)放標準製修(xiū)訂(dìng)及監(jiān)管(guǎn)技(jì)術體係,創(chuàng)新汙染(rǎn)防治機製體製(zhì)和(hé)政(zhèng)策(cè),為(wéi)大幅提升我(wǒ)國(guó)空(kōng)氣質(zhì)量管(guǎn)理(lǐ)決(jué)策能力提供科技(jì)支撐。
5.監(jiān)測預報(bào)預(yù)警技術
針對進(jìn)一步提(tí)升(shēng)大氣(qì)環(huán)境監測(cè)預(yù)警(jǐng)能力(lì)的瓶(píng)頸問(wèn)題(tí),重點突破大(dà)氣二次汙(wū)染物及其前(qián)體物(wù)立(lì)體觀測(cè),適應於新標(biāo)準(zhǔn)的(dí)大(dà)氣(qì)環境(jìng)及(jí)汙(wū)染(rǎn)源檢(jiǎn)測監(jiān)測(cè),多尺度(dù)大(dà)氣(qì)復合汙染(rǎn)預(yù)報預(yù)警等(děng)關鍵技(jì)術(shù),建立大(dà)氣(qì)復合汙(wū)染從地基,機載到(dào)衛星平台的(dí)一體化(huà)立體(tǐ)綜合監(jiān)測(cè),預測評估(gū)和(hé)質量保(bǎo)證技術(shù)體(tǐ)係,推(tuī)進大氣環境(jìng)監(jiān)測(cè)預警數據(jù)共享(xiǎng),滿足(zú)新的環境質(zhì)量(liáng)管理和汙(wū)染源監管(guǎn)需(xū)求。
6.大(dà)氣汙(wū)染聯防(fáng)聯控(kòng)技(jì)術(shù)示範
針對區域霧霾(mái)和(hé)光(guāng)化(huà)學煙霧防(fáng)治的(dí)需(xū)求,統籌監測預(yù)警-源頭(tóu)治理(lǐ)-監(jiān)督(dū)監管等技(jì)術集成應用(yòng),建立可復(fù)製,可考核,可(kě)推廣的(dí)適合不(bù)同區域大氣環(huán)境監(jiān)測預警-汙染源(yuán)控製(zhì)-調控管理(lǐ)相(xiāng)結合的大(dà)氣汙染(rǎn)防治技術方(fāng)案(àn),加快先(xiān)進(jìn)大(dà)氣汙(wū)染防治技(jì)術轉化應(yīng)用,在重(zhòng)點區域開展(zhǎn)大氣(qì)汙染聯防聯(lián)控技(jì)術(shù)示範,支撐自主(zhǔ)研(yán)發大(dà)氣環保(bǎo)技術(shù)*提高(gāo)20%左右,促進(jìn)空氣(qì)質量顯著(zhù)改(gǎi)善。
(二)水環(huán)境質量改善與(yǔ)生態(tài)修(xiū)復(fù)
1.基(jī)於(yú)低(dī)耗與高(gāo)值利(lì)用的工(gōng)業廢(fèi)水處理(lǐ)技(jì)術
係統(tǒng)深入(rù)開展(zhǎn)廢水(shuǐ)風險(xiǎn)消(xiāo)減,能源化與資源(yuán)化利用(yòng)研究,研發廢(fèi)水(shuǐ)定向資源(yuán)化與能源化利用,廢(fèi)水低能(néng)耗脫(tuō)鹽與分(fēn)質回用(yòng),有毒(dú)汙染物(wù)風險消(xiāo)減技術,進(jìn)行工程(chéng)應用(yòng)示範與(yǔ)產業(yè)化,形成(chéng)自主知識(shí)產權(quán),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn),構建(jiàn)廢水資源(yuán)化(huà),無(wú)害(hài)化(huà)技(jì)術(shù)集成體係,實現(xiàn)以(yǐ)廢水(shuǐ)中(zhōng)汙染物(wù)的資源能(néng)源回用,有毒風險(xiǎn)控製(zhì)為(wéi)核心的技(jì)術(shù)集(jí)成創(chuàng)新(xīn)與(yǔ)跨越(yuè)式發(fā)展。
2.汙水(shuǐ)資(zī)源能源(yuán)回收(shōu)利用技術(shù)
開展汙水處(chǔ)理中(zhōng)能源(yuán),資(zī)源回(huí)收的(dí)技術(shù)原(yuán)理研究(jiū),研發汙水碳(tàn)濃縮分(fēn)離及(jí)能源化(huà),汙水磷(lín)回(huí)收及利用,低C/N汙水(shuǐ)新(xīn)型低能耗氮生物轉(zhuǎn)化,汙水中高值(zhí)物(wù)質(zhì)回收(shōu)利(lì)用,汙(wū)泥資源化穩(wěn)定化(huà)等技術;構建(jiàn)汙水(shuǐ)處(chǔ)理汙泥處(chǔ)理處(chǔ)置(zhì)中(zhōng)能(néng)源,資源的回收(shōu)技術(shù)係統,進行工程(chéng)應用(yòng)示範與產(chǎn)業(yè)化,形(xíng)成自主知(zhī)識產(chǎn)權,技術標準規(guī)範,建設一批能(néng)源自給(gěi),資(zī)源循(xún)環利用的(dí)可(kě)持(chí)續汙(wū)水處理工程,服務於中國(guó)近萬座汙水處理廠(chǎng)的(dí)提(tí)效改(gǎi)造,實現可(kě)持續的(dí)汙(wū)水(shuǐ)處理,為麵(miàn)向未來的新一(yī)輪汙水處理技術(shù)革命(mìng)做出(chū)貢(gòng)獻。
3.地下水(shuǐ)汙(wū)染綜(zōng)合防(fáng)控(kòng)與修(xiū)復技術(shù)
開(kāi)展(zhǎn)實用地下(xià)水原(yuán)位修復材(cái)料(liào)與裝(zhuāng)備(bèi)研究,研發(fā)地下水汙(wū)染(rǎn)綜(zōng)合防控與修復技術,開展集(jí)中(zhōng)式(shì)地(dì)下(xià)水源地環境監測和汙染防控技術研(yán)究(jiū)及工程(chéng)示(shì)範(fàn),研發(fā)地下(xià)水汙(wū)染防滲等源頭預防技術,構建(jiàn)地下水汙染綜合防(fáng)控(kòng)數字(zì)模(mó)擬技(jì)術平台(tái),進(jìn)行工程應(yīng)用示(shì)範與(yǔ)產(chǎn)業化(huà),形(xíng)成(chéng)自(zì)主知識產權,技(jì)術(shù)標(biāo)準規範。
4.基(jī)於標準與(yǔ)效應(yīng)協(xié)同控製(zhì)的飲(yǐn)用水(shuǐ)淨化(huà)技(jì)術(shù)
研(yán)發風(fēng)險(xiǎn)汙染物檢測與水質綜(zōng)合毒(dú)性評(píng)價(jià),指標與效(xiào)應協(xié)同(tóng)約束的飲用(yòng)水安(ān)全淨化(huà),化學-微生物(wù)協同調控的飲用(yòng)水安全輸配(pèi)等技術,構(gòu)建(jiàn)基於水質綜合毒(dú)性(xìng)響應的(dí)水質監測(cè)平(píng)台(tái)和指標與(yǔ)效應(yīng)協同約束的飲用水(shuǐ)安全(quán)淨化(huà)成套(tào)技術係(xì)統,進(jìn)行工程應用(yòng)示(shì)範與產業化(huà),形(xíng)成自主(zhǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán),技(jì)術標準規(guī)範(fàn)。
5.流域水生(shēng)態管理理(lǐ)論與(yǔ)技(jì)術(shù)
開(kāi)展流(liú)域尺(chǐ)度的港口(kǒu),航道(dào),水電(diàn)和航電樞紐等重大(dà)工(gōng)程建設與(yǔ)水生生(shēng)態係(xì)統結(jié)構功(gōng)能(néng)響(xiǎng)應關(guān)係研究,推進流域(yù)水生態生物完整性,物理完整性和化學(xué)完整性(xìng)評估(gū);研(yán)發農業清(qīng)潔流(liú)域構(gòu)建,流(liú)域生態(tài)完(wán)整(zhěng)性評(píng)估和智慧化(huà)流(liú)域管(guǎn)理(lǐ)等(děng)技術,構建智慧(huì)化流域管(guǎn)理技(jì)術平(píng)台;研(yán)究人工濕(shī)地深度(dù)處理(lǐ)技術,進(jìn)行工(gōng)程(chéng)應(yīng)用示範(fàn)與產業(yè)化(huà);開(kāi)展水(shuǐ)環(huán)境承載力評(píng)價(jià)技術體係(xì)研(yán)究(jiū),建立環境價格(gé)稅(shuì)費政(zhèng)策,多元融(róng)資(zī)機(jī)製以及激勵(lì)機製(zhì)等環境(jìng)創(chuàng)新製度,實(shí)現流(liú)域水生(shēng)態環(huán)境智慧(huì)化管理(lǐ)。
(三)土壤(rǎng)汙(wū)染防治與安全(quán)保(bǎo)障(zhàng)
1.農用(yòng)地土壤汙(wū)染(rǎn)防控與修(xiū)復(fù)技術
開展土(tǔ)壤汙染(rǎn)物的界麵過程與(yǔ)模型(xíng),形態與生(shēng)物(wù)有(yǒu)效性(xìng),植物吸(xī)收與阻控(kòng)機製等研究,獲取(qǔ)低(dī)積累(léi)作物與(yǔ)高(gāo)富集(jí)修(xiū)復植物(wù)物(wù)種與遺傳(chuán)資(zī)源,建立土壤(rǎng)安全利(lì)用(yòng)評估(gū)技術(shù),方法與指(zhǐ)標體(tǐ)係,研製新型(xíng)重(zhòng)金屬鈍化(huà)劑和生(shēng)物修(xiū)復劑等功(gōng)能(néng)材料(liào),研發汙染土壤物(wù)化(huà)調控(kòng),植物(wù)修復(fù)與(yǔ)阻隔,汙(wū)染物擴(kuò)散(sàn)阻斷(duàn)等(děng)關鍵技術(shù),構建土(tǔ)壤重金(jīn)屬及復合(hé)汙染防控與安全利(lì)用成套技(jì)術(shù)體(tǐ)係,開(kāi)展受汙染(rǎn)耕(gēng)地安全利(lì)用(yòng)技術(shù)推(tuī)廣(guǎng)模(mó)式與產(chǎn)業化機製研究;通過(guò)篩選適(shì)宜的汙(wū)染控製工程(chéng)技術(shù)建(jiàn)設(shè)綜合性土(tǔ)地(dì)整治與修(xiū)復示範(fàn)工程,集(jí)成重金屬超(chāo)標(biāo)農田(tián)分類分級(jí)的區域性綜(zōng)合防(fáng)治(zhì)技術(shù),建(jiàn)立(lì)重(zhòng)點地區(qū)農業安(ān)全利用的風險防控與修復體係(xì)。
2.工業(yè)場地土壤汙染修(xiū)復(fù)與安(ān)全(quán)開(kāi)發利用技術(shù)
開(kāi)展(zhǎn)工業場(cháng)地(dì)土壤及(jí)地下(xià)水(shuǐ)重(zhòng)金(jīn)屬,農藥(yào)類,非水溶(róng)相有(yǒu)機汙(wū)染物,鹵(lǔ)代溶(róng)劑(jì)等時空(kōng)分(fēn)布(bù),遷移(yí)規(guī)律與賦存(cún)形態(tài)研究(jiū),研(yán)製(zhì)具(jù)有(yǒu)緩(huǎn)釋功能(néng)的(dí)氧化/還(huán)原(yuán)材(cái)料,固(gù)化(huà)/穩(wěn)定(dìng)化材(cái)料(liào),增(zēng)溶/增流及(jí)生(shēng)物(wù)修復強化材料(liào)等(děng)修(xiū)復(fù)材(cái)料,研發(fā)可移動,模塊化(huà)的(dí)土壤(rǎng)-地(dì)下水(shuǐ)協(xié)同修復技(jì)術與裝(zhuāng)備,構建(jiàn)修(xiū)復(fù)關鍵(jiàn)材(cái)料(liào)與(yǔ)裝備(bèi)創(chuàng)新技(jì)術(shù)平台,選擇(zé)典型(xíng)行(háng)業汙(wū)染(rǎn)場地和特大(dà)型(xíng)復(fù)合汙(wū)染場(cháng)地(dì)進行(háng)修(xiū)復工程應用與綜合(hé)集成示(shì)範,建立(lì)多(duō)工藝(yì),多設備(bèi)協同修(xiū)復(fù)集成技(jì)術(shù)係統(tǒng)與土壤(rǎng)-地下(xià)水一體化綜(zōng)合防控(kòng)技(jì)術體係,快(kuài)速(sù)提升產(chǎn)業化水(shuǐ)平(píng),實現可(kě)持續場地再開發(fā)利用(yòng)風險(xiǎn)監管與(yǔ)全過程安全(quán)保障體係(xì),開(kāi)展現役工業場地土壤汙染“源(yuán)-匯”規(guī)律(lǜ)及土(tǔ)壤(rǎng)汙(wū)染(rǎn)擴散機(jī)理(lǐ)研究,集成土壤(rǎng)汙(wū)染(rǎn)風險管控關鍵技(jì)術。
3.固體廢物處置(zhì)場(cháng)地(dì)土壤(rǎng)汙(wū)染(rǎn)控(kòng)製與修復(fù)技術(shù)
開展(zhǎn)固廢(fèi)處置場地(dì)土(tǔ)壤(rǎng)-地下水係統中(zhōng)汙(wū)染物(wù)空間分布,汙染擴散的(dí)理論與識別方法研(yán)究(jiū),研製還原(yuán)穩定(dìng),生(shēng)物淋(lín)洗,抗(kàng)侵蝕防(fáng)滲(shèn)等新型修復(fù)材料,研發化(huà)學(xué)/生物淋(lín)洗,異位固化與原位反應柵等(děng)關鍵(jiàn)技(jì)術,創(chuàng)新襯層係統的汙染阻截(jié)技術(shù),構(gòu)建固(gù)體廢(fèi)物(wù)處置場地汙染(rǎn)土壤-地(dì)下水的協同阻控(kòng)與修復成套(tào)技術體係及經濟組(zǔ)合工藝(yì),進行規(guī)模(mó)化工程(chéng)應(yīng)用示範,實現(xiàn)固(gù)體(tǐ)廢(fèi)物處置場地土壤汙(wū)染的有效防控。
4.礦區(qū)土(tǔ)壤(rǎng)汙染控(kòng)製(zhì)與綜(zōng)合修(xiū)復技術
開(kāi)展(zhǎn)礦(kuàng)區土壤重金屬或石(shí)油(yóu)類(lèi)汙染(rǎn)物的(dí)生物地球(qiú)化學過(guò)程,生態(tài)效(xiào)應和(hé)擴(kuò)散(sàn)阻控機(jī)理(lǐ)等(děng)研究(jiū),構建(jiàn)有色(sè)金屬(shǔ)采選等(děng)流(liú)域(yù)或(huò)區域巨型汙染場地整體環境風(fēng)險管(guǎn)控(kòng)技(jì)術體係(xì),開展巨型汙(wū)染場地的汙染來(lái)源(yuán)追蹤(zōng),汙染(rǎn)遷移(yí)模(mó)擬與反演(yǎn),健康和生(shēng)態風險(xiǎn)分(fēn)析,巨型(xíng)場地綜合(hé)治(zhì)理(lǐ)等(děng)關鍵(jiàn)技術研究,研製綠色(sè),可持續(xù)修復功能材料,研(yán)發礦區生物(wù)/物化覆蓋(gài)材(cái)料與穩定層(céng)構(gòu)建,尾礦(kuàng)渣,礦(kuàng)坑水及(jí)地下水(shuǐ)的(dí)工程化阻斷,高濃度石油汙(wū)染土壤(rǎng)分(fēn)離(lí)與生(shēng)物聯合(hé)修(xiū)復等(děng)技術,構建礦(kuàng)區土(tǔ)壤及(jí)地下水汙(wū)染防(fáng)控,修復(fù)與資(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)技術(shù)體(tǐ)係(xì),並在典型廢(fèi)棄礦(kuàng)區(qū)進(jìn)行(háng)規模(mó)化工程(chéng)應用(yòng)示(shì)範,實現礦(kuàng)區土壤的汙(wū)染控製(zhì)與(yǔ)安(ān)全利(lì)用(yòng)。
5.土(tǔ)壤汙染監(jiān)測預(yù)警與(yǔ)風(fēng)險(xiǎn)管理技術
開(kāi)展土(tǔ)壤(rǎng)新(xīn)型汙(wū)染物監(jiān)測方(fāng)法,源(yuán)解(jiě)析與(yǔ)土(tǔ)壤環(huán)境基準(zhǔn)等研(yán)究,研發土壤及(jí)地下水環境快(kuài)速監測和(hé)預警的(dí)新技術與(yǔ)新設備,土壤環境質(zhì)量紅(hóng)綫管(guǎn)控(kòng)支撐(chēng),土(tǔ)壤(rǎng)環境多源(yuán)數(shù)據融(róng)合與(yǔ)大數據管理,土壤汙染(rǎn)風險評估(gū)及(jí)修復決策支持(chí)等關鍵技術,開展(zhǎn)汙(wū)染(rǎn)場(cháng)地綠色與可持(chí)續治理修(xiū)復(fù)管理模(mó)式研(yán)究,推(tuī)進(jìn)土壤汙染(rǎn)綠(lǜ)色和(hé)可持(chí)續修復評估(gū)和實(shí)踐(jiàn),構建融合(hé)“監(jiān)測-預(yù)警(jǐng)-防控(kòng)”全(quán)過程(chéng)的土(tǔ)壤(rǎng)環境(jìng)管(guǎn)理與服務信息化(huà)技(jì)術平台(tái),進(jìn)行區(qū)域(yù)及場地(dì)應(yīng)用示範(fàn),創(chuàng)新土(tǔ)壤環(huán)境管理的政(zhèng)策法規與(yǔ)資金(jīn)機(jī)製(zhì),形成(chéng)跨(kuà)部(bù)門協(xié)同創新技術(shù)平台(tái)與科(kē)技(jì)成果轉(zhuǎn)化支撐體係,實現土(tǔ)壤(rǎng)環境(jìng)的分(fēn)區(qū),分類,分級管理模式(shì)。
(四)退化生(shēng)態環境(jìng)恢(huī)復與(yǔ)生態安全調控(kòng)
1.生(shēng)態(tài)監測與評(píng)估技術(shù)
依托各(gè)領域野外觀測台(tái)站(zhàn),開展長期(qī)連續(xù)定位(wèi)觀測(cè),評估(gū)生(shēng)態(tài)係(xì)統質量和效(xiào)益,研(yán)發天(tiān)地(dì)空,點(diǎn)綫麵(miàn)一體化生(shēng)態監測(cè)技(jì)術,形(xíng)成高性能的從個(gè)體(tǐ),群落(là),生態係統到區域(yù)上(shàng)的(dí)傳感器網絡(luò)體(tǐ)係(xì);構建(jiàn)我國生態物聯網(wǎng)監測體(tǐ)係,並對重點區域(yù)進行監測(cè)運(yùn)行;建立(lì)我國生態(tài)質(zhì)量評估模型,跟蹤(zōng)監(jiān)測和(hé)評估(gū)我國(guó)生態(tài)質量(liáng)動態(tài)變化(huà),實現對我(wǒ)國生(shēng)態質(zhì)量的實時監控(kòng)。
2.森林等(děng)生態係統保護(hù)理論(lùn)與技(jì)術
結(jié)合重(zhòng)點林業生(shēng)態(tài)工(gōng)程(chéng),研究(jiū)天然(rán)林生(shēng)長演替規律,濕地生(shēng)態係統維持機(jī)製,有害(hài)生(shēng)物成(chéng)災(zāi)機理和調控機(jī)製(zhì),火災燃燒(shāo)蔓(màn)延擴散(sàn)機(jī)理等(děng)理論,攻克不同(tóng)空(kōng)間尺度典型天(tiān)然(rán)林(lín)保育(yù)和(hé)適應性(xìng)經(jīng)營(yíng),濕(shī)地生態係統(tǒng)結(jié)構和(hé)功(gōng)能綜合(hé)恢復,退(tuì)耕(gēng)還(huán)林(lín)工程(chéng)功能提升,重要區域防護林(lín)建(jiàn)設與維護等關鍵技術(shù),並進行(háng)應(yīng)用示範。
3.退化生態係統生態(tài)修復(fù)技術(shù)
開(kāi)展(zhǎn)區域(yù)生態演(yǎn)變和森(sēn)林,草(cǎo)原(yuán),濕(shī)地,荒漠等(děng)生(shēng)態(tài)係(xì)統(tǒng)退化(huà)機(jī)製(zhì),重(zhòng)大基礎(chǔ)設施(shī)建設的生態(tài)累積影(yǐng)響與修復技術(shù)研究(jiū),提升(shēng)對區(qū)域生態問(wèn)題形成及(jí)其(qí)演(yǎn)變趨(qū)勢(shì)的(dí)科學(xué)認識(shí),研發(fā)退化生(shēng)態係統(tǒng)群(qún)落合(hé)理(lǐ)配(pèi)置,破(pò)碎景觀(guān)修復,區域生態綜合治理,生(shēng)態係統穩(wěn)定(dìng)維(wéi)持與功能(néng)提升,生(shēng)態適應性管理,生態產(chǎn)業等關鍵(jiàn)技術與模式,並進行示(shì)範,通過單項(xiàng)技術集成(chéng)實(shí)現(xiàn)生(shēng)態(tài)恢復(fù)技(jì)術(shù)和生態產業技術的標準化,模(mó)式化,係統(tǒng)化(huà)。
4.城(chéng)市化發展的區域生態安(ān)全(quán)保(bǎo)障技(jì)術(shù)
研發(fā)區域生態係統(tǒng)評價(jià)與(yǔ)監管技術(shù)和(hé)區(qū)域生態(tài)健(jiàn)康(kāng)診(zhěn)斷,安全評(píng)估與生態風險預測(cè)預警技(jì)術(shù),構建(jiàn)城市群生態空間形(xíng)態(tài)-格(gé)局(jú)規劃設計(jì)與調(tiáo)控技術平台;研(yán)發關鍵生態景觀重建技術(shù)以及受(shòu)損生(shēng)態空間修(xiū)復保育技術,開發現有生(shēng)態景(jǐng)觀(guān)的功(gōng)能(néng)提(tí)升技(jì)術,構建(jiàn)城市生態安全格(gé)局優化和生(shēng)態(tài)安全保(bǎo)障(zhàng)調控技(jì)術體係,在(zài)典型(xíng)城(chéng)市(shì)化(huà)地區開(kāi)展示範。
5.生態(tài)與(yǔ)環(huán)境(jìng)承(chéng)載(zǎi)力(lì)預(yù)警(jǐng)與(yǔ)調(tiáo)控(kòng)技術(shù)
研究(jiū)生態(tài)與環境承(chéng)載力(lì)的驅(qū)動機製,尺(chǐ)度效應及關(guān)鍵閾(yù)值;重(zhòng)點研發(fā)生態(tài)與(yǔ)環境(jìng)承(chéng)載力(lì)動態監測與評(píng)價技(jì)術,標(biāo)準和規(guī)範,開(kāi)展(zhǎn)中國(guó)不同尺(chǐ)度單元生態與環(huán)境(jìng)承(chéng)載力係統調(tiáo)查與綜合評價(jià);建立(lì)生態與(yǔ)環境承載(zǎi)力綜合(hé)監測(cè)預(yù)警的(dí)區域調控機製和(hé)運(yùn)行(háng)體係,在(zài)一(yī)帶一(yī)路(lù),京津冀(jì),長江(jiāng)經(jīng)濟(jì)帶等重點區(qū)域開(kāi)展(zhǎn)承載(zǎi)力預警與調(tiáo)控(kòng)示範。
6.國(guó)家生態(tài)安全(quán)保障技(jì)術體係
建(jiàn)立確定我(wǒ)國生態(tài)安(ān)全格局(jú)的(dí)指(zhǐ)標(biāo)體係(xì)和方法,研(yán)究我國生態(tài)安全格(gé)局演(yǎn)變(biàn),生(shēng)態(tài)係統(tǒng)服(fú)務以及生態(tài)安(ān)全(quán)格局形成機(jī)製(zhì),研(yán)發(fā)國(guó)家(jiā)生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評估及預測預警技(jì)術,生態安全格(gé)局(jú)優(yōu)化(huà)和調控(kòng)技(jì)術,生(shēng)態資產核(hé)算和生態補(bǔ)償技術,明(míng)確(què)維(wéi)係(xì)我(wǒ)國生態安(ān)全的關鍵屏障(zhàng)區域。
(五)廢(fèi)物(wù)綜(zōng)合管控與綠(lǜ)色循環(huán)利用
1.典(diǎn)型(xíng)工業(yè)固廢源(yuán)頭減量與(yǔ)清潔利(lì)用(yòng)技(jì)術
開展重(zhòng)點行業固廢汙(wū)染(rǎn)特征識別與減(jiǎn)量化(huà)基(jī)礎研究(jiū),研發(fā)在綫調(tiáo)質改(gǎi)性,組(zǔ)份深(shēn)度提取(qǔ),高性能(néng)建材(cái)製備,汙染協同控(kòng)製等關鍵共(gòng)性技(jì)術,構建固(gù)廢(fèi)全過程近(jìn)*循(xún)環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體(tǐ)係和(hé)標(biāo)準規範(fàn)技(jì)術(shù)體係,進(jìn)行典型工(gōng)業固廢(fèi)大(dà)幅度(dù)源頭減(jiǎn)排與跨(kuà)產業(yè)循環(huán)利(lì)用工程應用(yòng)示(shì)範(fàn),實現5-10種典(diǎn)型(xíng)工(gōng)業(yè)固廢減量(liáng)化利(lì)用全(quán)鏈(liàn)條(tiáo)技術(shù)與(yǔ)產(chǎn)品體(tǐ)係,典型固(gù)廢源頭(tóu)減(jiǎn)排(pái)30%以(yǐ)上,綜合利用(yòng)經(jīng)濟效(xiào)益提(tí)高30%以(yǐ)上。
2.城(chéng)鎮與(yǔ)農林(lín)生(shēng)物質(zhì)廢物資源(yuán)化(huà)與能(néng)源化利(lì)用技(jì)術(shù)
開展生(shēng)物(wù)質廢物(wù)產(chǎn)量(liáng)及(jí)特(tè)性,要(yào)素(sù)循環(huán)及(jí)能(néng)量轉(zhuǎn)化調(tiáo)控機理研究,研發分(fēn)質(zhì)預處理,高參(cān)數(shù)焚燒(shāo)發電(diàn),高(gāo)品質燃氣(qì)利用(yòng),二次汙(wū)染控(kòng)製,大(dà)型成(chéng)套化裝(zhuāng)備開(kāi)發等關鍵(jiàn)技(jì)術,構建(jiàn)具(jù)有產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模(mó)式與保障(zhàng)機製(zhì)的成(chéng)套(tào)技術體(tǐ)係,在不同規模(mó),地(dì)域和(hé)發(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)的城市與(yǔ)區域進(jìn)行(háng)5-10項重大(dà)工(gōng)程(chéng)應(yīng)用示範,實現示(shì)範(fàn)區(qū)生(shēng)物(wù)質(zhì)廢物資源化(huà)率(shuài)超(chāo)過70%,資(zī)源(yuán)能源利(lì)用效率(shuài)和(hé)二(èr)次汙染(rǎn)控製達到(dào)先進(jìn)水平(píng)。
3.新(xīn)興(xīng)城(chéng)市(shì)礦(kuàng)產(chǎn)精(jīng)細(xì)化高值利(lì)用技術
開展(zhǎn)新(xīn)興(xīng)城市礦(kuàng)產(chǎn)產(chǎn)品(pǐn)生(shēng)態設計方(fāng)法與(yǔ)再(zài)生組(zǔ)織性(xìng)能(néng)調控(kòng)原(yuán)理研(yán)究,研(yán)發(fā)尾(wěi)礦(kuàng)庫無害(hài)化(huà)處置和綜合利用,機(jī)器人(rén)輔(fǔ)助(zhù)微(wēi)型化(huà)產品精(jīng)細拆解,高值稀貴(guì)金(jīn)屬回收提純(chún),大(dà)型(xíng)零(líng)部(bù)件成(chéng)套(tào)再(zài)製造,廢舊復合(hé)材料智(zhì)能(néng)分選(xuǎn)與(yǔ)全(quán)量回收等關鍵共(gòng)性技術,構(gòu)建(jiàn)具有(yǒu)先進水平(píng)的城(chéng)市礦產開(kāi)發利(lì)用(yòng)技術(shù)裝備(bèi)體(tǐ)係,進行(háng)國家(jiā)城市礦產和(hé)再(zài)製造(zào)行(háng)業產業化(huà),實現新(xīn)能(néng)源裝備(bèi),便(biàn)攜電子(zǐ)產(chǎn)品(pǐn)精細(xì)拆(chāi)解(jiě)比例提高30%,稀(xī)貴(guì)金屬循環(huán)利(lì)用(yòng)率(shuài)提(tí)高(gāo)20%和30-50項回收利用技術規範(fàn)及再生產(chǎn)品(pǐn)標準的(dí)製(zhì)定。
4.固廢資源化管(guǎn)理決策(cè)支撐技術(shù)
開展促(cù)進固廢資源化科(kē)學管理(lǐ)體係(xì)構(gòu)建與(yǔ)產(chǎn)業(yè)快速健(jiàn)康發展新(xīn)理論,新方法的研究,研發支撐(chēng)構(gòu)建(jiàn)固(gù)廢資(zī)源化(huà)戰略(lüè)決(jué)策,關鍵製度,評價(jià)指標(biāo)和(hé)標準體係(xì)的關鍵(jiàn)技術與工(gōng)具,構(gòu)建固廢智能(néng)化(huà)回收的成套(tào)係統和技(jì)術體係,進行(háng)一(yī)體化管理(lǐ)與(yǔ)決策(cè)科技創新(xīn)綜(zōng)合應(yīng)用示(shì)範(fàn),實(shí)現對固廢大規模(mó)消(xiāo)納,產業健康發展(zhǎn)和風險(xiǎn)全麵(miàn)控製的係(xì)統(tǒng)支(zhī)撐。
(六)化學(xué)品風險(xiǎn)控製(zhì)與環境健康
1.化學品毒(dú)性作用和過程(chéng)機製
係統深入(rù)研究(jiū)不(bù)同化(huà)學(xué)結(jié)構(gòu)化(huà)學品的健康(kāng)毒(dú)理與生(shēng)態(tài)毒理作用(yòng)機(jī)製(zhì),研(yán)發(fā)基於分子生(shēng)物學(xué),高通量(liáng)DNA測(cè)序,係(xì)統生物(wù)學的(dí)生物毒性(xìng)測試新技術,研(yán)發(fā)復(fù)雜(zá)環境(jìng)介(jiè)質中化學品(pǐn)毒(dú)性綜合(hé)分析(xī)生(shēng)物組學(xué)技術(shù),多層(céng)次多(duō)指(zhǐ)標(biāo)的汙染物毒(dú)性高(gāo)通量(liáng)快速(sù)評價(jià)技(jì)術;建(jiàn)立化(huà)學(xué)品整(zhěng)合(hé)測(cè)試策略(lüè)框(kuàng)架及計(jì)算毒理學技術(shù),逐步(bù)實(shí)現我(wǒ)國水陸(lù)生(shēng)代表性土著生(shēng)物(wù)的實驗化。
2.化學(xué)品(pǐn)暴(bào)露,危害與風(fēng)險評估技(jì)術
建立適(shì)於我(wǒ)國國情和(hé)化工產業(yè)結構特征的(dí)暴露(lòu)場(cháng)景(jǐng)技(jì)術指(zhǐ)南,研究建立(lì)重點行(háng)業(yè)的暴露(lòu)場(cháng)景方法和標(biāo)準,開(kāi)發(fā)工業(yè)汙水處理與(yǔ)排水係統的暴(bào)露(lòu)預測(cè)模(mó)型和軟件(jiàn)工具,研發(fā)基(jī)於地(dì)理信息(xī)係(xì)統(tǒng)的(dí)化學品(pǐn)暴露預測一(yī)體(tǐ)化(huà)模(mó)型和軟(ruǎn)件工具(jù),編(biān)製(zhì)重點行業化(huà)學品(pǐn)環境暴露參數(shù)及暴露因(yīn)子手冊(cè);研發符合我(wǒ)國國(guó)情的(dí)化學品(pǐn)健(jiàn)康與(yǔ)生態(tài)危(wēi)害評(píng)估(gū)策(cè)略(lüè),構(gòu)建化學(xué)品危(wēi)害(hài)綜合(hé)評估程序和分類(lèi)係統;研發適合(hé)不同科學確信度(dù)需求(qiú)的多層(céng)次風險(xiǎn)評(píng)估方法與大尺度(dù)區(qū)域整合(hé)風(fēng)險評估模(mó)型係統(tǒng)。
3.化學品風險全過程控(kòng)製與監(jiān)測預(yù)警(jǐng)技術(shù)
開(kāi)發(fā)基於風險(xiǎn)分(fēn)析(xī)和(hé)高通量(liáng)篩查的(dí)化(huà)學(xué)品風險(xiǎn)源(yuán)識別(bié)與(yǔ)分類(lèi)排序技術,實現化(huà)學品(pǐn)環境風險(xiǎn)源(yuán)的有(yǒu)序分類(lèi)管(guǎn)理;開(kāi)發(fā)優(yōu)控化學品(pǐn)替(tì)代(dài)關鍵(jiàn)技術與工(gōng)藝(yì),研製一(yī)批環(huán)境友好的(dí)替(tì)代化學(xué)品(pǐn);開(kāi)發重(zhòng)點(diǎn)行業企(qǐ)業(yè)的化學品(pǐn)生(shēng)產,堆存,運輸,使用,排放(fàng)和處理處(chǔ)置(zhì)全(quán)生命周期風(fēng)險預(yù)警(jǐng),控(kòng)製與(yǔ)管理(lǐ)技術;開發特征化(huà)學汙染物監測(cè)方法(fǎ)和在綫,便(biàn)攜(xié)以(yǐ)及(jí)現(xiàn)場(cháng)快速(sù)檢測技(jì)術(shù)與(yǔ)設備(bèi),建(jiàn)立符(fú)合我國實際(jì)的安(ān)全(quán)替代,過程削(xiāo)減,產(chǎn)品殘留zui小(xiǎo)化(huà)等(děng)技(jì)術體係(xì)。
4.化(huà)學(xué)品風(fēng)險防控與環(huán)境健(jiàn)康保障綜合(hé)示範
識別典(diǎn)型(xíng)區域(yù)或流(liú)域主要化學品生產,運(yùn)輸,使用的環(huán)境風險和(hé)健(jiàn)康風(fēng)險(xiǎn),*地方化學品風險管(guǎn)理及環(huán)境安全(quán)保障政策法規(guī),開發(fā)長江等(děng)重要(yào)航(háng)道(dào)危險化學品(pǐn)船(chuán)舶運(yùn)輸環(huán)境安(ān)全風(fēng)險防控(kòng)技(jì)術,針(zhēn)對(duì)替(tì)代,削減(jiǎn)和(hé)去殘(cán)留等風險控製技術(shù)開(kāi)展(zhǎn)綜(zōng)合(hé)示範;開發(fā)出(chū)可復(fù)製,可推廣(guǎng)的(dí)化(huà)學(xué)品風險控製(zhì)與環境(jìng)安(ān)全保(bǎo)障技(jì)術和管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施(shī),形(xíng)成技術標準規範,提(tí)出加強國家化學品(pǐn)管理(lǐ)與(yǔ)環境安力的(dí)整體策略(lüè)與(yǔ)技(jì)術體(tǐ)係。
(七)環境(jìng)公約履(lǚ)約(yuē)
1.汙染(rǎn)物跨國境輸送(sòng)機製
開展跨(kuà)國境水(shuǐ)體,陸域生(shēng)態環(huán)境(jìng)事件預(yù)防(fáng)及應急(jí)機(jī)製研究,PM10,PM2.5,光化學煙霧,氣溶(róng)膠(jiāo),酸(suān)雨等(děng)大氣(qì)汙染物及(jí)汞,持久(jiǔ)性有機(jī)汙(wū)染物(wù)(POPs)等空(kōng)氣(qì)汙(wū)染(rǎn)物(wù)及海洋(yáng)垃(lā)圾(jī)長(cháng)距離輸送(sòng)機製,生(shēng)態效應及(jí)控製技術研究(jiū),沙塵暴成(chéng)因,傳輸途(tú)徑,影(yǐng)響機製和(hé)控(kòng)製(zhì)對(duì)策研究。
2.生(shēng)物多(duō)樣性(xìng)保(bǎo)護與維(wéi)持技術(shù)
開展(zhǎn)我(wǒ)國生(shēng)物(wù)多(duō)樣性形(xíng)成和維(wéi)持機製研(yán)究(jiū),重點(diǎn)突破(pò)生(shēng)物(wù)多(duō)樣(yàng)性(xìng)監測與預(yù)警技術,瀕危物種(zhǒng)保(bǎo)育技(jì)術,極(jí)小種群野生植(zhí)物保(bǎo)護技(jì)術,古樹(shù)名(míng)木(mù)保護和利(lì)用(yòng)技(jì)術(shù),關鍵(jiàn)棲息地保護(hù)與恢復技(jì)術,國(guó)家(jiā)公園建(jiàn)設技術(shù),自(zì)然(rán)保護(hù)區(qū)管理(lǐ)技(jì)術(shù)以及遺傳資源保護與利(lì)用技術;發展(zhǎn)自(zì)然(rán)保(bǎo)護區規劃(huá),質量評(píng)估(gū)理(lǐ)論和方(fāng)法,綜(zōng)合(hé)評價(jià)現有自然保(bǎo)護(hù)區網絡設(shè)置(zhì)的效果(guǒ)和合(hé)理性,構建生物多(duō)樣性保(bǎo)護的優化管理模式(shì)。開(kāi)展外(wài)來物種入(rù)侵途(tú)徑(jìng),擴散(sàn)機(jī)製,危害機理(lǐ),預警機(jī)製及其生(shēng)態(tài)風險評(píng)價(jià),管(guǎn)理與防(fáng)除(chú)控製技術研(yán)究(jiū),以及(jí)有(yǒu)效應對外來物種(zhǒng)入(rù)侵(qīn)的國家(jiā)政(zhèng)策(cè)與法律框(kuàng)架研究。研發(fā)重點(diǎn)疫病病(bìng)原(yuán)的(dí)分離(lí),鑒定,溯源(yuán)及(jí)變異跟(gēn)蹤,以(yǐ)及(jí)野(yě)生(shēng)動物重大(dà)傳(chuán)染(rǎn)病預(yù)警,檢(jiǎn)測與防控技術。
3.化學(xué)品風(fēng)險管(guǎn)理與(yǔ)履約支撐(chēng)技術(shù)
構建(jiàn)跨部(bù)門協調統(tǒng)一(yī)的我國化學品(pǐn)信(xìn)息化數(shù)據(jù)庫(kù)平(píng)台(tái),開展重點(diǎn)環(huán)境(jìng)管(guǎn)理(lǐ)類和高(gāo)關注類化(huà)學品的(dí)清單調(tiáo)查,重(zhòng)大(dà)風(fēng)險源辨(biàn)識(shí)預警(jǐng)和(hé)監控管理數據庫,專家判(pàn)別(bié)與風(fēng)險管(guǎn)理係(xì)統平台(tái)研(yán)究,建立化學(xué)品風(fēng)險管理(lǐ)信息化(huà)支撐體係(xì);編製化學(xué)物(wù)質(zhì)安全(quán)性(xìng)評(píng)估(gū)GLP體(tǐ)係(xì)建設(shè)及合(hé)格(gé)實(shí)驗室(shì)審核驗收標準(zhǔn)與監管規範;研製(zhì)化學品(pǐn)毒(dú)性分(fēn)類(lèi)參(cān)考物(wù)質,生態毒性(xìng)檢(jiǎn)測技(jì)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化(huà)和發(fā)育毒性(xìng)參(cān)照物;開(kāi)展公約(yuē)受控(kòng)化學品(pǐn)清單方法學,替(tì)代品(pǐn)評估,新增列(liè)化學品(pǐn)預警,成效評估等(děng)履約關鍵技術研究;分(fēn)析研究我(wǒ)國不(bù)同履約對策的經濟(jì)社會(huì)和環境影響,提出我(wǒ)國履約戰(zhàn)略建(jiàn)議和(hé)產業對策建(jiàn)議(yì)。
(八)核與輻射安(ān)全(quán)監管
1.核與輻射安全基礎(chǔ)研究
開展核(hé)電(diàn)廠嚴(yán)重(zhòng)事(shì)故下(xià)安(ān)全殼內熱(rè)工(gōng)水(shuǐ)力現象與氣(qì)體行(háng)為等嚴重(zhòng)事(shì)故(gù)機(jī)理(lǐ)研(yán)究(jiū),研發(fā)破前(qián)泄漏(lòu)率測量(liáng)及(jí)其(qí)計算模(mó)型(xíng),研(yán)究基(jī)於先(xiān)進壓(yā)水(shuǐ)堆型的(dí)整(zhěng)體(tǐ)熱工水(shuǐ)力性能;研究(jiū)異(yì)種金屬(shǔ)焊接工(gōng)藝(yì),接(jiē)頭性能(néng)及(jí)斷裂力學模型(xíng),研究核(hé)設(shè)施(shī)重要(yào)材(cái)料特性(xìng)及失效機(jī)理(lǐ);研發核電廠(chǎng)可靠性數據(jù)庫(kù)及數據分析技術體係(xì),建(jiàn)立核(hé)設施(shī)老(lǎo)化(huà)安全評(píng)估技(jì)術(shù)體係(xì),研(yán)究核(hé)設(shè)施(shī)數字(zì)化儀控(kòng)係統(tǒng)失效(xiào)機理,故障(zhàng)模(mó)式(shì);更(gēng)大範(fàn)圍內(nèi)研(yán)究核電廠(chǎng)外部(bù)事件,加(jiā)強核電廠對(duì)外部事件(jiàn)的(dí)預(yù)防能力;研(yán)究(jiū)核電(diàn)廠(chǎng)液態(tài)放(fàng)射性(xìng)流(liú)出物(wù)排(pái)放及其對(duì)海(hǎi)洋(yáng)生(shēng)態係(xì)統的長期(qī)效(xiào)應(yīng),周(zhōu)邊環(huán)境(jìng)放(fàng)射(shè)性(xìng)源(yuán)項排放相(xiāng)關性(xìng)以及放射性(xìng)核(hé)素在介質(zhì)中(zhōng)遷移(yí)規律(lǜ)。
2.核與(yǔ)輻射安(ān)全關(guān)鍵(jiàn)技術
係(xì)統開展核(hé)設施老化(huà)及(jí)運行(háng)許可證(zhèng)延續(xù)(延壽)研(yán)究,突(tū)破(pò)核設(shè)施(shī)退役場(cháng)址清汙(wū),環境(jìng)整(zhěng)治等關(guān)鍵技術,逐(zhú)步建立我國(guó)核設(shè)施(shī)退役管理及相(xiāng)關(guān)技術要求;開(kāi)展高(gāo)放(fàng)廢(fèi)物處理處(chǔ)置源項調查(chá)和預(yù)測,研究高(gāo)放(fàng)廢(fèi)液(yè)玻(bō)璃(lí)固化處理和固化(huà)體(tǐ)性能,突破(pò)後(hòu)處理廠燃耗(hào)信(xìn)任機製應(yīng)用技術(shù);研(yán)究(jiū)中等深度放射(shè)性廢(fèi)物(wù)處置(zhì)技術安全(quán)全過程係統(tǒng)分(fēn)析(xī)技術(shù),確(què)定評(píng)價(jià)場(cháng)景及方(fāng)法;研究放射性廢物(wù)處置對(duì)環(huán)境的影響,並(bìng)形成(chéng)相應(yīng)的(dí)生(shēng)態(tài)補償(cháng)機製;突破核(hé)事(shì)故狀(zhuàng)況診斷(duàn),事故(gù)現場快(kuài)速重構(gòu),輻射環(huán)境(jìng)下長距離(lí)無(wú)綫通訊,輻(fú)射(shè)後(hòu)果(guǒ)評(píng)價技(jì)術,*核事(shì)故應急監(jiān)測(cè),評價(jià)管(guǎn)理體係;研究(jiū)鈾(yóu)礦(kuàng)冶工藝廢水(shuǐ)及滲(shèn)水處理,地浸(jìn)采鈾(yóu)設施地下水修復治(zhì)理,抽(chōu)煤壓(yā)覆礦區汙(wū)染防治(zhì)技(jì)術,礦產資源開發利用產生高放射性廢(fèi)渣處理(lǐ)技(jì)術;研(yán)究(jiū)直(zhí)流輸電(diàn)工(gōng)程(chéng)電磁(cí)環(huán)境(jìng)控製(zhì)限(xiàn)值及監測(cè)方(fāng)法。
3.核與輻射安全(quán)監(jiān)管(guǎn)工具和(hé)方(fāng)法
研發核(hé)電(diàn)廠堆(duī)芯(xīn)物理分析,熱(rè)工(gōng)水力,事(shì)故(gù)分(fēn)析(xī),屏蔽和源項(xiàng)分析等(děng)方麵(miàn)的(dí)計算(suàn)模型,建立一(yī)套(tào)適用於核(hé)安全(quán)審評(píng)的具(jù)有自(zì)主知識產權(quán)的安全(quán)分析軟件,研發(fā)運行(háng)核電(diàn)廠溫(wēn)排(pái)水(shuǐ)環(huán)境影(yǐng)響評(píng)價方(fāng)法,突破中國實驗快堆工程(chéng),中國先(xiān)進研(yán)究堆等大(dà)型研究(jiū)堆的運(yùn)行以及(jí)微(wēi)堆低濃(nóng)化(huà)條(tiáo)件(jiàn)下(xià)的安(ān)全技術,研發(fā)後(hòu)處(chǔ)理設施(shī)的(dí)臨界(jiè)安(ān)全(quán)技(jì)術規範和(hé)環境生態風險評價(jià)方(fāng)法(fǎ),不斷*核設施(shī)核(hé)與輻射安全監(jiān)管體係;研發貧化(huà)六(liù)氟化(huà)鈾(yóu)安全管(guǎn)理(lǐ)與處(chǔ)理處(chǔ)置(zhì),抽(chōu)煤等資源(yuán)共(gòng)采環境影(yǐng)響(xiǎng)等的(dí)評價(jià)方(fāng)法,突破(pò)鈾礦地(dì)勘(kān)坑(kēng)井(jǐng)水(shuǐ)處理(lǐ),鈾礦地勘及采冶(yě)設施退(tuì)役(yì)治(zhì)理環境保護技術,建立鈾(yóu)礦地(dì)勘及(jí)采(cǎi)冶(yě)退役(yì)設施長期監(jiān)護(hù)機製(zhì);研究(jiū)製定廣電(diàn)類建設項(xiàng)目環(huán)境(jìng)影(yǐng)響評(píng)價技術規範,研究高(gāo)風險(xiǎn)放射源及(jí)射綫(xiàn)裝(zhuāng)置在綫監(jiān)控(kòng)及放射源(yuán)快(kuài)速搜尋,定(dìng)位和回(huí)收技術(shù)。
4.新(xīn)建核設(shè)施核(hé)與(yǔ)輻(fú)射安全(quán)技術
研發“實(shí)現(xiàn)從(cóng)設計上(shàng)實(shí)際地消除大規(guī)模放射性釋放”的安全要求和評價(jià)準(zhǔn)則,*新建核(hé)設(shè)施與(yǔ)核(hé)輻(fú)射安(ān)全(quán)目標(biāo);研發新(xīn)建核(hé)電(diàn)廠概率安全評(píng)價(jià)獨立審(shěn)核計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)模型,研究三(sān)代(dài)核電廠性(xìng)能指標,建(jiàn)立核安全監(jiān)管體係(xì);研究示範(fàn)鈉冷快堆,加(jiā)速器(qì)驅(qū)動次臨(lín)界(jiè)潔淨核(hé)能(néng)係統和溶鹽堆等(děng)新型核能係(xì)統,以(yǐ)及海(hǎi)上(shàng)小型堆核(hé)動力平台(tái)等(děng)新(xīn)型小(xiǎo)型(xíng)模塊(kuài)化(huà)反應堆相(xiāng)關核安全監(jiān)管技術(shù),突(tū)破(pò)高溫氣(qì)冷堆(duī)核(hé)安全及審(shěn)評技(jì)術(shù),建(jiàn)立(lì)相應新堆型的審(shěn)評技(jì)術要求;研究核(hé)與輻射事故社會問題和(hé)公眾心理社會效應,預(yù)防(fáng)和減(jiǎn)輕事故(gù)的(dí)社會效應(yīng)危害(hài);配合(hé)我(wǒ)國(guó)核(hé)燃(rán)料循環(huán)產業(yè)的(dí)建設,研(yán)究先進燃料(liào)和相(xiāng)關組件安全(quán)技術,先進乏燃料後(hòu)處(chǔ)理(lǐ)安(ān)全技術,*相(xiāng)應的(dí)監管體係。
(九(jiǔ))環境基(jī)準(zhǔn)與(yǔ)標(biāo)準體係建設(shè)
1.適(shì)合我國國情(qíng)和(hé)區(qū)域特點(diǎn)的(dí)國家環(huán)境(jìng)基準(zhǔn)體係(xì)
綜(zōng)合考慮國家社會(huì)發(fā)展階段(duàn)和(hé)環(huán)保形(xíng)勢,形成涵蓋各主要介(jiè)質(水體,大(dà)氣(qì)和土壤)的,*的(dí)環(huán)境基準(zhǔn)技術標準和方(fāng)法(fǎ)規範(fàn);通(tōng)過專項研(yán)究(jiū),加強頂(dǐng)層設計,統籌(chóu)部署長期,係統的基本(běn)數(shù)據獲取(qǔ)和(hé)過(guò)程(chéng)研究(jiū),加強(qiáng)合(hé)作(zuò)的(dí)整(zhěng)體能(néng)力,發(fā)揮多學(xué)科(kē)綜(zōng)合交(jiāo)叉(chā)優勢(shì),形(xíng)成國(guó)家(jiā)環境基(jī)準(zhǔn)體係(xì),為環境保護工(gōng)作提供全麵(miàn)科(kē)技(jì)支撐。
2.國家環(huán)境(jìng)基(jī)準(zhǔn)基(jī)礎數據共享係(xì)統
通(tōng)過實驗研究(jiū),文(wén)獻資(zī)料調(tiáo)查整編(biān)等方法,積(jī)累(léi)一(yī)批(pī)我國毒(dú)性和(hé)汙(wū)染(rǎn)物含量(liáng)分布的(dí)基(jī)礎(chǔ)數(shù)據,主要(yào)包括(kuò)通(tōng)用(yòng)模(mó)式(shì)生物毒性數(shù)據,本地(dì)物(wù)種生(shēng)物(wù)數(shù)據,模型預測數據(jù),水(shuǐ)土氣(qì)汙染(rǎn)物(wù)和化學品基(jī)本(běn)數(shù)據,人體健康(kāng)暴(bào)露參(cān)數,流(liú)行病學基礎數據(jù),建立(lì)國(guó)家環(huán)境基準基(jī)礎數(shù)據共享係統(tǒng)。
3.環(huán)境基準支撐技術(shù)研發與管理應用(yòng)示(shì)範平台
突(tū)破目標(biāo)汙染物篩查,通(tōng)用(yòng)模式(shì)生(shēng)物,生(shēng)物(wù)毒性(xìng)測(cè)試(shì)技術(shù),暴露評估和(hé)風險(xiǎn)評估(gū)等的一(yī)批環境(jìng)基(jī)準關(guān)鍵支(zhī)撐(chēng)技(jì)術;提出(chū)我(wǒ)國(guó)優(yōu)控汙染物及(jí)排序(xù);在重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域/流域建立綜合示(shì)範基地(dì),開展實(shí)驗室和野(yě)外綜(zōng)合應(yīng)用研究;製(zhì)/修訂(dìng)一批重要目標汙(wū)染物(wù)環境基(jī)準(zhǔn)值,建(jiàn)立動態(tài)修(xiū)訂(dìng),發布和綜合應用(yòng)機(jī)製;開(kāi)展(zhǎn)環(huán)境(jìng)基(jī)準(zhǔn)管理(lǐ)適宜性(xìng)研究,搭(dā)建基於環(huán)境基準的(dí)技(jì)術(shù)服(fú)務(wù)和(hé)日常管(guǎn)理平台(tái);建(jiàn)立(lì)環(huán)境基準領(lǐng)域(yù)合(hé)作交流平台(tái),促(cù)進(jìn)我國和其(qí)他發(fā)達(dá)國家環境基準數據的(dí)互聯互(hù)通。
4.環境基(jī)準支撐(chēng)能(néng)力建設和科研聯盟
探(tàn)索(suǒ)環境基(jī)準在環境(jìng)質量評(píng)價(jià),環境監管,環境應急處理(lǐ)處置(zhì),環(huán)境規(guī)劃等環(huán)境(jìng)風險(xiǎn)管(guǎn)理和(hé)治(zhì)理中的應用(yòng),形(xíng)成一套(tào)行(háng)之有效的(dí)管(guǎn)理製(zhì)度(dù)和(hé)運(yùn)行管理機(jī)製(zhì),明(míng)確國家環(huán)境基準管理製(zhì)度(dù)的章(zhāng)程(chéng)和(hé)職(zhí)責,建立環境基(jī)準(zhǔn)管理(lǐ)製(zhì)度(dù)的(dí)評(píng)估(gū)機製,逐步規(guī)範(fàn)運行模(mó)式和(hé)*管(guǎn)理製(zhì)度(dù);加強(qiáng)合作的(dí)整體能力,發揮多學科綜合交叉優(yōu)勢,形(xíng)成(chéng)國(guó)家環境基準科(kē)研聯盟,共同開(kāi)展環境(jìng)基(jī)準基礎性(xìng)工(gōng)程,為我國(guó)環境(jìng)質(zhì)量改(gǎi)善提供(gōng)全麵(miàn)科(kē)技(jì)支撐(chēng)。
(十)重點區域生態環(huán)境綜(zōng)合治理
1.智慧生態(tài)環(huán)境(jìng)綜(zōng)合觀測與大(dà)數據分析(xī)
研發智慧生態(tài)環(huán)境(jìng)綜合觀測(cè)與大(dà)數(shù)據分析係統(tǒng),以及具(jù)有伸(shēn)縮性,尺度擴(kuò)展(zhǎn)性(xìng)的智慧生態(tài)與(yǔ)環境(jìng)信(xìn)息感(gǎn)知(zhī)係(xì)統(tǒng),在(zài)明(míng)確多種(zhǒng)生(shēng)態(tài)因子(zǐ)與環(huán)境(jìng)要素(sù)變(biàn)化(huà)同(tóng)步,趨勢(shì)關(guān)聯(lián)機(jī)理基礎(chǔ)上,提(tí)出(chū)智慧(huì)生(shēng)態環境觀(guān)測(cè)指(zhǐ)標體係(xì);通(tōng)過(guò)協(xié)調現有多(duō)種(zhǒng)對(duì)地觀(guān)測衛(wèi)星,生態係統監測(cè)網絡和(hé)地麵傳感器網(wǎng)絡等(děng)天(tiān)地空立體化觀(guān)測資源,構建自適(shì)應(yīng)和(hé)協(xié)調性的綜合監測(cè)網(wǎng)絡,以及(jí)麵向大數據(jù)分析的智慧(huì)型生態(tài)與環境(jìng)監(jiān)測體(tǐ)係。
2.區(qū)域生(shēng)態(tài)服(fú)務功能(néng)與(yǔ)環(huán)境(jìng)承載(zǎi)力
深入研究(jiū)區域生態資(zī)產(chǎn)與(yǔ)生態(tài)服(fú)務功(gōng)能(néng),區(qū)域(yù)環(huán)境(jìng)承載(zǎi)力,以及城市與周邊區(qū)域的生態關聯(lián)程度,闡明區域(yù)生(shēng)態服務功能對經(jīng)濟(jì)社會發展的(dí)貢獻,區域經濟社(shè)會(huì)發(fā)展(zhǎn)對區(qū)域(yù)生(shēng)態服務的(dí)需求(qiú);揭(jiē)示區域(yù)生態服務(wù)功(gōng)能(néng)與(yǔ)經(jīng)濟社(shè)會(huì)發展的(dí)供(gōng)需關係及其與(yǔ)環境(jìng)承(chéng)載力(lì)的(dí)關(guān)係(xì),研發(fā)區(qū)域生(shēng)態合(hé)作(zuò)等有(yǒu)效手(shǒu)段,實(shí)現城(chéng)市(shì)與周邊(biān)區域生態(tài)環(huán)境關(guān)係(xì)協(xié)調,進(jìn)而為(wéi)區域生態環境(jìng)一(yī)體化管理提(tí)供(gōng)支撐。
3.城市化的生態效(xiào)應與(yǔ)環境風(fēng)險
針對(duì)城市(shì)化過(guò)程帶(dài)來(lái)的生態效(xiào)應和(hé)環(huán)境風(fēng)險,重(zhòng)點研究(jiū)氣(qì)候變(biàn)化與(yǔ)區(qū)域城市(shì)化(huà)的(dí)耦(ǒu)合(hé)效(xiào)應,解析(xī)城市化(huà)對區(qū)域(yù)生態(tài)格局(jú)與安(ān)全的影響;通(tōng)過分析區域汙(wū)染排(pái)放集(jí)聚效應及生態影(yǐng)響,城市(shì)生(shēng)態環(huán)境演變與健康(kāng)效應,構(gòu)建城市生態環(huán)境風(fēng)險評估模型與方(fāng)法,進而(ér)提(tí)出(chū)城(chéng)市生(shēng)態風險(xiǎn)預警(jǐng)機(jī)製(zhì),管(guǎn)理(lǐ)方法與(yǔ)調控對策(cè)。
4.區域生(shēng)態(tài)與環境(jìng)一體化治(zhì)理與適應(yīng)性管(guǎn)理模(mó)式
構建典(diǎn)型(xíng)高(gāo)風險性汙染(rǎn)物(wù)的多介(jiè)質遷(qiān)移(yí)轉化(huà)規律(lǜ)與(yǔ)風險(xiǎn)識(shí)別體係(xì),廢(fèi)棄(qì)物(wù)能(néng)源化(huà)資源化與城鎮礦產(chǎn)資源循(xún)環利用技(jì)術(shù)體(tǐ)係,提(tí)出解決區域(yù)廢棄(qì)資源治(zhì)理與再生利(lì)用的綜(zōng)合(hé)技(jì)術(shù)體係(xì)與管(guǎn)理(lǐ)體係,深入探討(tǎo)典型(xíng)流域生態(tài)治(zhì)理與適應性管(guǎn)理(lǐ)綜合技術,形成完整(zhěng)的(dí)典型(xíng)地區生(shēng)態與環境一(yī)體化治(zhì)理成套(tào)技(jì)術集成體(tǐ)係(xì),建立(lì)優化管理模(mó)式和(hé)評估體(tǐ)係,實現汙染治理有效化,低(dī)成本化(huà)和高資源化(huà),為形(xíng)成(chéng)區域經(jīng)濟,環(huán)境保護和生態文(wén)明協(xié)調發(fā)展的(dí)新(xīn)格(gé)局提(tí)供(gōng)技術(shù)支撐(chēng)。
5.區域生(shēng)態(tài)格局(jú)優(yōu)化與(yǔ)環境(jìng)質量調(tiáo)控
重(zhòng)點(diǎn)研究生(shēng)態保護(hù)紅綫與生態(tài)紅綫優(yōu)化,區域產業結構(gòu)調整與(yǔ)優化(huà)布(bù)局(jú),區域(yù)生態環境基準與標(biāo)準(zhǔn)化管理(lǐ)以及(jí)基於功(gōng)能(néng)單元的生(shēng)態與環(huán)境一(yī)體(tǐ)化管理原理,並研發(fā)相應的關鍵(jiàn)技(jì)術;研(yán)究水(shuǐ),氣,土,生(shēng)態跨要(yào)素(sù),跨領域的(dí)環境(jìng)管理(lǐ)政策,開展(zhǎn)跨要素,跨領域(yù)的(dí)環境(jìng)質量響應政策(cè),規劃(huá)評價關鍵技(jì)術研發(fā);研(yán)究區(qū)域(yù)基(jī)於汙染物(wù)排放總量-環(huán)境質量響應(yīng)的(dí)綜合(hé)防(fáng)控(kòng)與(yǔ)集(jí)成(chéng)管理(lǐ)關(guān)鍵(jiàn)技(jì)術(shù),以京津(jīn)冀,長三(sān)角(jiǎo),珠(zhū)三角,長江(jiāng)經(jīng)濟帶等(děng)重點地(dì)區(qū)和(hé)典型省份為政策(cè)集成試點,建(jiàn)立(lì)環境(jìng)管理戰略(lüè)轉(zhuǎn)型相(xiāng)適應的生態(tài)環(huán)境保護製(zhì)度,政策(cè)和管(guǎn)理機製;研究突破一批支撐(chēng)製(zhì)度實(shí)施的理論,技術方(fāng)法和規(guī)範,重(zhòng)點(diǎn)突(tū)破省(shěng)域(yù),區(qū)域,城市(shì)群空間規劃體係關鍵(jiàn)技(jì)術並進行試點(diǎn),積(jī)極(jí)推動(dòng)國家空間規劃體(tǐ)係製(zhì)定(dìng)實施,為區域(yù)生(shēng)態(tài)格局和(hé)環(huán)境質(zhì)量(liáng)的綜合(hé)調(tiáo)控(kòng)與優(yōu)化提(tí)供(gōng)理論(lùn)基礎(chǔ)與技(jì)術支(zhī)撐(chēng)。
(十一(yī))創新(xīn)基(jī)地建(jiàn)設與(yǔ)人才培養
1.推(tuī)進環(huán)境(jìng)領域國家(jiā)科(kē)技(jì)創(chuàng)新平台持續(xù)發展與(yǔ)創新(xīn)
優(yōu)化環(huán)保領(lǐng)域(yù)產業技術創新戰略(lüè)聯盟布局(jú),充(chōng)分發揮(huī)環境領域國家重(zhòng)點實驗(yàn)室(shì)和國家(jiā)工(gōng)程技術(shù)研(yán)究(jiū)中(zhōng)心作用,推(tuī)進(jìn)產學研(yán)聯(lián)合攻(gōng)關(guān)。強化企業創(chuàng)新(xīn)主(zhǔ)體地(dì)位(wèi)和(hé)主(zhǔ)導作用(yòng),建立(lì)一(yī)批具有創(chuàng)新(xīn)優勢,產業優勢(shì),服務(wù)優(yōu)勢,品(pǐn)牌優勢(shì)的國家水(shuǐ)安全產(chǎn)業科技(jì)創新中(zhōng)心,加強國(guó)家科(kē)技(jì)創新(xīn)平台(tái)的(dí)運行(háng),形成具有先進水平的(dí)科技(jì)創新(xīn)平台體係,促進環保(bǎo)產業創新(xīn)發(fā)展(zhǎn)。
2.建(jiàn)立環(huán)保技(jì)術創(chuàng)新與信(xìn)息服(fú)務平(píng)台
聯合(hé)科研院所,技術研發(fā)實體,中介(jiè)服務機(jī)構,產業投(tóu)資(zī)公司,大中型企業(yè)等產學研(yán)優勢(shì)單位,建立(lì)一(yī)批(pī)國家(jiā)技術(shù)轉移中心,環保大(dà)數據與技術(shù)創新(xīn)平台(tái),形成開放式(shì),多(duō)層(céng)麵(miàn),網(wǎng)絡化(huà),綜合性(xìng)的創(chuàng)新服(fú)務體(tǐ)係,以市場化(huà)運作(zuò)機製,推(tuī)動(dòng)技術(shù)成果(guǒ)轉化(huà),標準(zhǔn)化與(yǔ)推廣應用,提升環保工程轉化與(yǔ)技術(shù)轉移能力(lì);重點發揮互聯(lián)網(wǎng)優勢(shì),優化(huà)國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)計劃環保科技成果信息綜合服(fú)務(wù)平台,提升科技成(chéng)果綫上(shàng)綫下展示(shì),電子商務(wù),科技咨(zī)詢(xún),中介(jiè)服(fú)務(wù),管理服務等(děng)服(fú)務能力;發(fā)展支撐環(huán)境(jìng)汙染大(dà)眾監(jiān)督(dū)的環境監測網(wǎng)技(jì)術(shù),建立(lì)環境問題(tí)大(dà)眾(zhòng)舉(jǔ)報條(tiáo)件(jiàn)和機製。
3.加(jiā)強打(dǎ)造環保技術(shù)創新產(chǎn)業(yè)示(shì)範基(jī)地(dì)建(jiàn)設(shè)
依托開發區,區(qū),新型工(gōng)業(yè)化(huà)產(chǎn)業集(jí)聚區,支持(chí)節能(néng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技(jì)術創(chuàng)新,推(tuī)動產(chǎn)業集聚集約發(fā)展(zhǎn),形成(chéng)具(jù)有(yǒu)推廣價值(zhí),示範效(xiào)應的“環(huán)境(jìng)醫院(yuàn)”,“環(huán)境績(jì)效(xiào)合同(tóng)”等創(chuàng)新發展模(mó)式,集中(zhōng)問題診(zhěn)斷,技(jì)術(shù)方(fāng)案,工藝設計,產(chǎn)品設(shè)備,工(gōng)程(chéng)建設,投融(róng)資服務等優勢,為環境治(zhì)理提供(gōng)整(zhěng)體(tǐ)技術(shù)解(jiě)決方案和(hé)全(quán)過程(chéng)服務;推(tuī)進(jìn)環保裝備(bèi)標(biāo)準化(huà)工廠(chǎng)建(jiàn)設,*環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體係(xì),研究符(fú)合規則的支持政策,促進(jìn)環(huán)保創新產品(pǐn)的研發(fā)和規模(mó)化應用(yòng)。
4.培養(yǎng)環境科技創新(xīn)團隊(duì)與人才(cái)
持續(xù)支(zhī)持(chí)環(huán)境汙染(rǎn)控製等關(guān)鍵(jiàn)領域的科(kē)技(jì)創(chuàng)新團隊(duì)建設,培育若幹中青(qīng)年科技(jì)創(chuàng)新(xīn)人(rén)才,科技(jì)創新創(chuàng)業(yè)人才(cái),培養(yǎng)一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)的科(kē)技(jì)人員(yuán)和企(qǐ)業工程(chéng)技術人(rén)員,加(jiā)強(qiáng)基礎研(yán)究,強(qiáng)化原始創新(xīn),集(jí)成創新(xīn),引進(jìn)消化吸(xī)收(shōu)再創新,發(fā)揮科技(jì)創(chuàng)新(xīn)作用,大幅度提升(shēng)我(wǒ)國生態(tài)環(huán)境保(bǎo)護的自主創新能力(lì)和(hé)核心競(jìng)爭力(lì)。
(十(shí)二(èr))合作網(wǎng)絡(luò)構建
以提(tí)升(shēng)我國環(huán)境科(kē)技水(shuǐ)平(píng),引(yǐn)進與(yǔ)培養人(rén)才(cái),提(tí)高(gāo)我國(guó)生態環境保(bǎo)護能力為目標,分層次,分步(bù)驟(zhòu),有重(zhòng)點(diǎn)地開展科技合作(zuò)。一(yī)是結(jié)合(hé)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)環保(bǎo)科(kē)技(jì)合作研(yán)究,人員交流(liú),支持(chí)先進技(jì)術聯合(hé)研(yán)究(jiū)中心(xīn),先進技(jì)術(shù)轉移(yí)中心(xīn),南南合(hé)作相關基(jī)地(dì)(中心(xīn))的建(jiàn)設,鼓(gǔ)勵先(xiān)進環(huán)保(bǎo)技(jì)術“走(zǒu)出去”和“引(yǐn)進來(lái)”,提升(shēng)我(wǒ)國環(huán)保技術(shù)裝備(bèi)市場(cháng)競(jìng)爭(zhēng)力。二(èr)是(shì)積極深(shēn)化與環保技術先進(jìn)國家(jiā)的雙邊(biān)和多(duō)邊合作(zuò),深入(rù)實施中美清潔(jié)能(néng)源聯合(hé)研(yán)究中心“能(néng)源與(yǔ)水”科技(jì)合(hé)作(zuò),中(zhōng)美(měi)環(huán)境保(bǎo)護科技合作備(bèi)忘(wàng)錄,中(zhōng)德(dé)清潔水(shuǐ)行(háng)動計劃(huá),中(zhōng)以水(shuǐ)資源(yuán)利用(yòng),中歐水資(zī)源交(jiāo)流平台(tái),中日韓環境汙染防(fáng)治技術合作網(wǎng)絡(luò)和中韓/中(zhōng)日(rì)/中(zhōng)新等雙(shuāng)邊,多邊科技合(hé)作,建(jiàn)設(shè)生態環(huán)境保(bǎo)護的合作(zuò)平(píng)台與科(kē)技合作網絡,提出適(shì)應性措(cuò)施(shī)與相關(guān)建議,開展(zhǎn)汙(wū)染物(wù)跨(kuà)國境輸(shū)送研(yán)究(jiū)與合(hé)作。三是(shì)實(shí)施(shī)氣(qì)候變(biàn)化(huà)與環境履約(yuē)科(kē)技行動(dòng),深(shēn)入研究(jiū)變化(huà)對(duì)生態環境的(dí)影(yǐng)響,提(tí)出適應性措(cuò)施與(yǔ)相關建議,認真履行持久(jiǔ)性(xìng)有機(jī)汙染(rǎn)物(wù),濕地公約(yuē)等環境公約。四是(shì)重(zhòng)點組(zǔ)織(zhī)實施一批具有(yǒu)核心(xīn)技(jì)術(shù)的(dí)合(hé)作研(yán)究項(xiàng)目,重(zhòng)點開展中國(guó)與(yǔ)日本,新加坡,丹麥(mài),澳大(dà)利亞,新(xīn)西蘭,加拿大等國家*間環(huán)保科(kē)技合(hé)作項(xiàng)目。
五,保(bǎo)障措(cuò)施
(一)創(chuàng)新(xīn)科技工作(zuò)組織實(shí)施(shī)機製及模(mó)式
貫徹落實《“十三(sān)五”國(guó)家科(kē)技(jì)創新(xīn)規劃》要求(qiú),根據國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)計劃(huá)管(guǎn)理改革(gé)的有關精神以及環境(jìng)領(lǐng)域科(kē)技發展的(dí)實(shí)際需求,建立(lì)部門(mén)協同,專家參與,多元投入(rù),分類組(zǔ)織(zhī)的組織(zhī)管理(lǐ)體(tǐ)係,保障規劃實施。建(jiàn)立跨部門組(zǔ)織協(xié)調機製,加強(qiáng)對規劃整體目標的(dí)把握及實施(shī)進度的(dí)監(jiān)督,研究*有(yǒu)針(zhēn)對(duì)性政(zhèng)策保(bǎo)障措施。發揮專業管理機構的優勢,規範(fàn)各(gè)項任務落實(shí)與實施(shī)。構(gòu)建信息共享(xiǎng)機製和信息統一發(fā)布(bù)平(píng)台,促(cù)進(jìn)科研信(xìn)息(xī)共享(xiǎng)。加強(qiáng)環境(jìng)領域科普和宣(xuān)傳(chuán)工作,引導(dǎo)全(quán)社會(huì)形成保(bǎo)護(hù)生(shēng)態(tài)環境的良好(hǎo)氛圍。
(二)構建(jiàn)多元投入(rù)與風險共(gòng)擔關(guān)聯機製
建(jiàn)立部門,行業,地(dì)方之間的統籌協調推(tuī)進機製,優化科技資(zī)源配置。創新投融資(zī)體(tǐ)製機製(zhì),*風(fēng)險(xiǎn)投(tóu)資和(hé)補(bǔ)償(cháng)機製,鼓(gǔ)勵社(shè)會(huì)資(zī)本(běn)進入(rù)環境(jìng)科技領(lǐng)域(yù)的研(yán)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。健(jiàn)全政(zhèng)策(cè)標(biāo)準(zhǔn)體(tǐ)係(xì),從汙染防治(zhì)技術(shù)政(zhèng)策(cè),財政支持政策,研究(jiū)開發(fā)政策等方麵,推(tuī)動(dòng)研發成果(guǒ)的(dí)潛(qián)在(zài)市(shì)場快(kuài)速(sù)轉化為現(xiàn)實市(shì)場。支持知識產(chǎn)權質押融資(zī)和轉移(yí)轉化(huà),建立多(duō)元市(shì)場(cháng)投融資(zī)機(jī)製和促進成(chéng)果轉化的有效機製,共(gòng)同解決(jué)任務(wù)實施過程(chéng)中(zhōng)遇(yù)到(dào)的各(gè)種問題(tí)。強化利(lì)益激勵與(yǔ)風(fēng)險共擔(dān)的關聯機製;對於已(yǐ)形成(chéng)的科研成果技(jì)術,鼓勵成果所有權方(fāng)與受用方(fāng)共(gòng)同(tóng)協商成果轉(zhuǎn)移(yí)的(dí)相(xiāng)關(guān)問(wèn)題(tí)。
(三)實施創新激(jī)勵與(yǔ)成(chéng)果轉化促進機(jī)製(zhì)
激(jī)發(fā)科(kē)研人(rén)員的創(chuàng)新(xīn)活力並提升原(yuán)始(shǐ)創新能(néng)力(lì),推(tuī)動(dòng)科(kē)研(yán)人員職務(wù)發明成果(guǒ)轉讓收益合理分配(pèi),提高科研負責人(rén),骨(gǔ)幹(gān)技術(shù)人(rén)員等重要貢獻人(rén)員(yuán)的獎(jiǎng)勵比例。加強科研(yán)職業道德建設,開(kāi)展(zhǎn)誠(chéng)信教(jiào)育,建(jiàn)立環境科研(yán)人員(yuán)誠(chéng)信體係(xì)和(hé)懲(chéng)戒(jiè)製(zhì)度,遏(è)製(zhì)科(kē)學(xué)研(yán)究中的(dí)浮(fú)躁風氣和不良(liáng)學術風(fēng)氣。鼓(gǔ)勵應(yīng)用型環(huán)境(jìng)技術(shù)研發機構創辦(bàn)高(gāo)科技企(qǐ)業,以市(shì)場為導(dǎo)向,發(fā)揮(huī)企業技術創新(xīn)主體作(zuò)用,鼓(gǔ)勵民間資(zī)本和小微(wēi)企(qǐ)業(yè)參(cān)與(yǔ)環(huán)境(jìng)技術(shù)研發(fā),提(tí)升中小微(wēi)企(qǐ)業環保(bǎo)科技(jì)創新(xīn)能(néng)力。*產學研協同創(chuàng)新(xīn)機(jī)製,建(jiàn)立(lì)行業(yè)骨(gǔ)幹企業,科研(yán)院所(suǒ),高等(děng)院(yuàn)校和(hé)中小微(wēi)企(qǐ)業協同(tóng)創新的資金(jīn)投入(rù),技術開(kāi)發,成果轉化(huà)與利益(yì)共享機製。做好科技示範(fàn)工作,嚴(yán)格(gé)知(zhī)識產權的管理和(hé)保護,明確環境(jìng)領域科技項(xiàng)目承(chéng)擔單位(wèi)科技成(chéng)果(guǒ)轉化責任,促進環保科技(jì)成果(guǒ)推(tuī)廣(guǎng)和(hé)轉化(huà),增強環保科技(jì)對(duì)環保產(chǎn)業的(dí)支撐(chēng)作用(yòng),引導環(huán)保(bǎo)產業快速健康(kāng)發(fā)展(zhǎn)。支(zhī)持(chí)國(guó)家(jiā)可(kě)持續發(fā)展議程(chéng)創(chuàng)新示(shì)範區開(kāi)展環(huán)境(jìng)科(kē)技創新(xīn)和(hé)先進適用(yòng)技(jì)術(shù)的轉(zhuǎn)移轉化。