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城市夜間(jiān)噪(zào)聲(shēng)汙染(rǎn)較嚴重(zhòng) 環(huán)境(jìng)防(fáng)治管(guǎn)理(lǐ)正(zhèng)當時(shí)

更(gēng)新(xīn)時(shí)間:2016-09-06  |  點擊(jī)率:2008

環(huán)境(jìng)保護部近日發(fā)布(bù)《中(zhōng)國環(huán)境(jìng)噪(zào)聲(shēng)汙(wū)染(rǎn)防治報告(2016)》,報(bào)告(gào)顯示,截(jié)至2015年底(dǐ),全(quán)國共有23個省(區,市(shì))建設(shè)了1556個噪(zào)聲自(zì)動監測站(zhàn)點(diǎn)。其中(zhōng),2015年新(xīn)建894個(gè)。    
2015年(nián),全(quán)國(guó)地級(jí)以上城(chéng)市開(kāi)展了功能區聲(shēng)環境(jìng)質量(liáng),晝(zhòu)間(jiān)區域(yù)聲(shēng)環境質量和晝(zhòu)間道(dào)路交通(tōng)聲(shēng)環境質量3項(xiàng)監(jiān)測工作(zuò)。全國城市晝間區域聲(shēng)環(huán)境質(zhì)量平(píng)均值為(wéi)54.1dB(A),晝(zhòu)間道(dào)路交(jiāo)通噪(zào)聲(shēng)平均值為(wéi)67.0dB(A),4a類功能區夜(yè)間噪聲(shēng)汙染(rǎn)仍(réng)較為(wéi)嚴(yán)重(zhòng)。    
2015年(nián),全(quán)國(guó)324個(gè)地級及以上城(chéng)市的(dí)監測(cè)和(hé)評價結(jié)果表明(míng),全國(guó)城市(shì)0~4a類功(gōng)能區達標率(shuài)同(tóng)比2014年均不同(tóng)程(chéng)度上升,4b類功能區晝(zhòu)間達標率同比(bǐ)下(xià)降(jiàng),4a類功(gōng)能(néng)區夜間噪聲汙(wū)染較為嚴(yán)重(zhòng);城(chéng)市(shì)區(qū)域聲環境質量總體保(bǎo)持(chí)穩定;城市道路(lù)交通噪聲強(qiáng)度總體有所(suǒ)升高。    
2015年(nián),全國(guó)各(gè)省(區(qū),市)環保(bǎo)部門(mén)共收到(dào)環境噪聲(shēng)投(tóu)訴35.4萬(wàn)件(占(zhān)環境投訴總量(liáng)的(dí)35.3%),辦(bàn)結率(shuài)為(wéi)99.5%。其(qí)中(zhōng),建築施(shī)工噪聲類占比zui高,達到(dào)50.1%。
2015年,全國共(gòng)有308個地級及以(yǐ)上城市(shì)開(kāi)展了功(gōng)能(néng)區(qū)聲環境質量監測,各類功能區(qū)共監(jiān)測(cè)20188點(diǎn)次,晝間,夜(yè)間(jiān)各(gè)10094點(diǎn)次。晝間共有9331個(gè)監測(cè)點(diǎn)次達標,總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為92.4%;夜間共(gòng)有7504個(gè)監測(cè)點次達標(biāo),總(zǒng)點次(cì)達標(biāo)率(shuài)為(wéi)74.3%。總體來看(kàn),全(quán)國城市功(gōng)能區聲(shēng)環境(jìng)質量(liáng)晝(zhòu)間點次達(dá)標(biāo)率高(gāo)於夜(yè)間(jiān)。各類(lèi)功能(néng)區晝(zhòu)間(jiān)監(jiān)測點(diǎn)次(cì)達標率均高(gāo)於(yú)夜間;3類(lèi)功(gōng)能區(qū)晝(zhòu)間/夜間(jiān)點(diǎn)次達(dá)標率(shuài)在(zài)各(gè)類功(gōng)能(néng)區(qū)中(zhōng)zui高(gāo);4a類功(gōng)能區(qū)夜(yè)間(jiān)點次(cì)達標(biāo)率在各類(lèi)功能(néng)區(qū)中(zhōng)zui低(dī)。    
2015年,31個省會(huì)城市(shì)各(gè)類(lèi)功能(néng)區共監測(cè)3060點次(cì),晝間(jiān),夜(yè)間各(gè)1530點次。晝間共(gòng)有(yǒu)1342個監(jiān)測點次達標(biāo),總點(diǎn)次達(dá)標率(shuài)為87.7%;夜間共有946個監(jiān)測點(diǎn)次(cì)達標,總點次達標率為61.8%。總體來看,省(shěng)會城(chéng)市功能區(qū)晝(zhòu)間(jiān)點(diǎn)次(cì)達標率高(gāo)於夜間。與全國城(chéng)市(shì)各類功(gōng)能區監測點次(cì)達標(biāo)率(shuài)相比(bǐ),省會(huì)城(chéng)市除(chú)4b類以外,各類(lèi)功能(néng)區(qū)監(jiān)測點次達(dá)標率(shuài)低於(yú)全國平均水(shuǐ)平。與(yǔ)2014年(nián)相比(bǐ),全國(guó)城市(shì)各(gè)類功能區點次(cì)達標(biāo)率(shuài)變化(huà)為:0類區晝間(jiān)上(shàng)升(shēng)3.7個(gè)百(bǎi)分(fēn)點,夜間上升(shēng)3.8個(gè)百分點;1類區晝(zhòu)間上升(shēng)0.1個百分(fēn)點(diǎn),夜間(jiān)上升2.7個百(bǎi)分(fēn)點;2類區(qū)晝(zhòu)間上(shàng)升(shēng)1.6個百分點,夜間上升(shēng)3.5個百(bǎi)分(fēn)點(diǎn);3類(lèi)區晝間上(shàng)升0.8個(gè)百分(fēn)點(diǎn),夜(yè)間上升1.3個百(bǎi)分(fēn)點(diǎn);4a類區(qū)晝(zhòu)間(jiān)上升1.6個百(bǎi)分點(diǎn),夜(yè)間(jiān)上升(shēng)1.3個(gè)百(bǎi)分點;4b類區晝間下降4.7個百分點(diǎn),夜(yè)間上(shàng)升28.8個百(bǎi)分(fēn)點。總體(tǐ)來看,除4b類區晝間(jiān)達(dá)標率(shuài)同比(bǐ)下(xià)降,其(qí)餘(yú)各類功能區達標(biāo)率(shuài)同比(bǐ)均(jūn)不同程度(dù)上升(shēng)。
2015年(nián),全(quán)國(guó)共(gòng)有321個地級及(jí)以(yǐ)上(shàng)城(chéng)市(shì)開(kāi)展(zhǎn)了晝間區(qū)域聲(shēng)環(huán)境質量(liáng)監測。全國(guó)城(chéng)市晝(zhòu)間(jiān)區(qū)域聲環境(jìng)質量平(píng)均值(zhí)為54.1dB(A)。在321個城(chéng)市中,晝間(jiān)區(qū)域聲(shēng)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一(yī)級(jí)的(dí)城市為13個(gè),占4.0%;二級(jí)的(dí)城市(shì)為(wéi)220個(gè),占68.5%;三級的城市為(wéi)84個(gè),占(zhān)26.2%;四級(jí)的(dí)城(chéng)市(shì)為3個,占(zhān)0.9%;五級(jí)的(dí)城(chéng)市為1個(gè),占0.3%。    
報告統(tǒng)計(jì)了區(qū)域(yù)聲環(huán)境(jìng)監(jiān)測點處的噪聲類別(bié),其中(zhōng)交通噪(zào)聲占(zhān)23.8%,工(gōng)業(yè)企(qǐ)業噪聲占10.3%,建築(zhù)施工噪(zào)聲(shēng)占3.6%,社會(huì)生(shēng)活噪聲(含(hán)測(cè)點處無明(míng)顯(xiǎn)噪聲的情(qíng)況(kuàng))占62.3%。    
2015年,31個省會城市(shì)區(qū)域聲環境(jìng)質量(liáng)晝(zhòu)間平均值(zhí)為(wéi)54.3dB(A)。其(qí)中(zhōng),區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達到一級的(dí)城(chéng)市(shì)為1個,占3.2%;二(èr)級的(dí)城市為22個,占(zhān)71.0%;三(sān)級的城(chéng)市為(wéi)8個,占25.8%。省會城市區(qū)域(yù)聲環境(jìng)質量總(zǒng)體處於二(èr)級和(hé)三(sān)級水平(píng)。與(yǔ)2014年相(xiāng)比(bǐ),區(qū)域聲環境質量為一(yī)級(jí)的(dí)城(chéng)市(shì)比(bǐ)例上(shàng)升2.2個百分(fēn)點(diǎn);二級的(dí)城市比(bǐ)例下(xià)降(jiàng)3.1個百分(fēn)點;三級的(dí)城(chéng)市(shì)比(bǐ)例(lì)下(xià)降(jiàng)0.1個(gè)百分(fēn)點(diǎn);四級(jí)的城(chéng)市(shì)比例(lì)上升(shēng)0.6個(gè)百分點(diǎn),五級(jí)的城市比例上(shàng)升(shēng)0.3個百分點。與(yǔ)2014年相(xiāng)比,31個省(shěng)會城(chéng)市區(qū)域聲環境質量(liáng)為一級,四(sì)級(jí),五(wǔ)級的(dí)城(chéng)市比(bǐ)例沒有(yǒu)變化;二級的(dí)城(chéng)市比(bǐ)例(lì)上(shàng)升(shēng)6.5個百分點,三級的(dí)城(chéng)市比(bǐ)例(lì)下(xià)降6.5個(gè)百分(fēn)點。
2015年,全國共有324個地(dì)級及(jí)以(yǐ)上(shàng)城市開(kāi)展(zhǎn)了晝(zhòu)間道(dào)路交(jiāo)通聲(shēng)環(huán)境(jìng)質量監測,全國城市晝間(jiān)道路交通(tōng)噪(zào)聲(shēng)平均值(zhí)為67.0dB(A)。其中(zhōng),道(dào)路(lù)交通(tōng)噪(zào)聲強度評價為一級的城市(shì)為212個,占65.4%;二級的(dí)城市(shì)為(wéi)96個,占(zhān)29.6%;三級的城市為(wéi)9個,占(zhān)2.8%;四級的城(chéng)市(shì)為(wéi)7個,占(zhān)2.2%。    
2015年,31個省會(huì)城(chéng)市道(dào)路(lù)交通(tōng)噪聲晝間(jiān)平(píng)均等(děng)效(xiào)聲(shēng)級(jí)為68.7dB(A)。其中(zhōng),道路交通噪聲(shēng)強度評(píng)價為一(yī)級的(dí)城市為9個,占(zhān)29.0%;二級的(dí)城市為21個(gè),占(zhān)67.7%;四(sì)級的(dí)城市為(wéi)1個(gè),占3.2%。與(yǔ)2014年相比,道路(lù)交(jiāo)通(tōng)噪聲強(qiáng)度評(píng)價為(wéi)一(yī)級的(dí)城市(shì)比例下(xià)降(jiàng)3.5個百分(fēn)點;二級的(dí)城市比例(lì)上升(shēng)1.5個(gè)百分(fēn)點;三級的城(chéng)市比(bǐ)例上升1.0個(gè)百分(fēn)點(diǎn);四級的(dí)城市比例上升(shēng)1.3個百分點(diǎn),五(wǔ)級的城(chéng)市比(bǐ)例下降(jiàng)0.3個百分點(diǎn)。與(yǔ)2014年相(xiāng)比,31個省會(huì)城市(shì)道路交通噪(zào)聲(shēng)強(qiáng)度(dù)為(wéi)一(yī)級的(dí)城市比(bǐ)例(lì)下降6.5個(gè)百分點;二級的城(chéng)市比(bǐ)例上升3.2個(gè)百分點(diǎn);四級的城市比例(lì)上(shàng)升(shēng)3.2個百分(fēn)點(diǎn)。
2015年,環(huán)境保護部“010-12369”環保舉報共受(shòu)理群眾舉報1145件,其(qí)中(zhōng)存在(zài)環境違法問(wèn)題(tí)的有(yǒu)827件(jiàn)。存在環(huán)境違(wéi)法問(wèn)題的舉(jǔ)報中(zhōng),涉(shè)及(jí)噪聲汙染(rǎn)的有179件(jiàn)(占(zhān)存在(zài)環(huán)境違法(fǎ)問(wèn)題舉(jǔ)報(bào)的21.6%),其(qí)中工(gōng)業(yè)企(qǐ)業噪聲汙(wū)染有(yǒu)129件。    
2015年,環保(bǎo)舉(jǔ)報(bào)平台(tái)共收到(dào)群(qún)眾舉報(bào)13719件,已(yǐ)辦結13643件,正在(zài)辦(bàn)理76件,因舉(jǔ)報內容不在環(huán)保職(zhí)能範圍(wéi)或(huò)信息有誤不(bù)受(shòu)理(lǐ)的(dí)3543件(jiàn),在受理的10176件舉報中,涉及噪(zào)聲(shēng)汙染(rǎn)的為(wéi)2186件(jiàn)(占21.5%)。    2015年(nián),全國各(gè)省(shěng)(區,市)環保(bǎo)部(bù)門(mén)共收到環境(jìng)投訴100.2萬(wàn)件,其中(zhōng)噪聲(shēng)投訴35.4萬件(占(zhān)環(huán)境投訴總量(liáng)的(dí)35.3%),辦(bàn)結率(shuài)為(wéi)99.5%。    
在(zài)環境噪聲投訴中,各(gè)類(lèi)噪(zào)聲(shēng)汙(wū)染投(tóu)訴(sù)的(dí)統計(jì)結(jié)果顯示,工業企(qǐ)業噪(zào)聲類占16.9%,建築施工(gōng)噪(zào)聲類(lèi)占50.1%,社會生活(huó)噪聲(shēng)類占21.0%,交通噪聲(shēng)類(lèi)占12.0%。按(àn)照(zhào)全國(guó)經(jīng)濟區域劃分(fēn),東部(bù)地區(qū)噪聲(shēng)投(tóu)訴(sù)量(liáng)占全國(guó)噪聲投訴(sù)量的(dí)59.3%,西(xī)部(bù)地區(qū)為11.7%,中(zhōng)部地(dì)區為(wéi)22.2%,東北地區(qū)為6.8%。東部地區(qū)和中部地(dì)區的建築(zhù)施(shī)工噪聲投(tóu)訴(sù)比(bǐ)例zui高(gāo),其次(cì)為工(gōng)業企業噪聲和社(shè)會(huì)生(shēng)活噪(zào)聲;西部地(dì)區(qū)的建(jiàn)築施(shī)工(gōng)噪聲投訴(sù)比(bǐ)例zui高,其(qí)次為交(jiāo)通(tōng)噪聲(shēng);東(dōng)北(běi)地區的社會生(shēng)活(huó)噪(zào)聲(shēng)投(tóu)訴(sù)比(bǐ)例(lì)zui高(gāo),其次為(wéi)建(jiàn)築(zhù)施工噪(zào)聲。
2015年,國家,地方新(xīn)頒布(bù)了(liǎo)9部環(huán)境(jìng)噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規範(fàn),涉及風(fēng)力發電機(jī),三輪汽(qì)車(chē)和(hé)低速貨車等產品(pǐn)的噪(zào)聲測量(liáng)方法(fǎ),地鐵車輛(liàng)段,停車場區域建(jiàn)設(shè)敏感建築(zhù)物項目(mù)環境(jìng)噪(zào)聲與(yǔ)振(zhèn)動(dòng)控製規範(fàn)等(děng)。此外,2014年(nián)頒(bān)布,2015年開始(shǐ)實施了9部環(huán)境噪(zào)聲(shēng)相關標準(zhǔn),涉及聲環(huán)境(jìng)功(gōng)能(néng)區(qū)劃,環境(jìng)噪聲監測(cè)技術,建(jiàn)築(zhù)隔(gé)聲(shēng)的聲(shēng)強法(fǎ)測(cè)量等(děng)。    
2015年(nián),地方(fāng)人(rén)民*製定了8部環(huán)境噪聲汙染防(fáng)治相(xiāng)關規(guī)章(zhāng)文件,各級(jí)行政主管部門(mén)發布了21部(bù)環境噪(zào)聲(shēng)汙染防治(zhì)相關(guān)文件(jiàn)。內容(róng)涉(shè)及城(chéng)市聲環境(jìng)功(gōng)能區(qū)劃分與調(tiáo)整(zhěng),綠色(sè)護考,噪(zào)聲(shēng)汙(wū)染(rǎn)防治管理(lǐ)與專項整(zhěng)治等工作(zuò)。2015年2月(yuè)1日起,《西安市(shì)環(huán)境噪聲(shēng)汙(wū)染防治條(tiáo)例》正式施(shī)行(háng)。    
2015年(nián),全國(guó)共(gòng)有(yǒu)16個省(區,市)新建了噪(zào)聲自(zì)動監測站(zhàn)點,新(xīn)建成噪聲(shēng)自(zì)動(dòng)監測(cè)站點894個(gè)。截至2015年(nián)底,全國共有23個(gè)省(區(qū),市)建設(shè)了噪(zào)聲自(zì)動(dòng)監測(cè)站點,共建(jiàn)成站(zhàn)點1556個。    
2015年(nián),環(huán)境保護部(bù)審(shěn)批建(jiàn)設(shè)項目環(huán)評159個,總投資(zī)9313.71億(yì)元,涉及(jí)交通,水利,能源(yuán)等行業,其(qí)中131個項(xiàng)目對(duì)環境(jìng)產(chǎn)生不(bù)同(tóng)程(chéng)度的噪(zào)聲影響,噪聲汙(wū)染(rǎn)防治(zhì)費(fèi)用為(wéi)42.2億元(yuán)。鐵路(lù),公(gōng)路,機場(cháng),電廠等(děng)行(háng)業的噪聲汙染(rǎn)防治投資占(zhān)噪(zào)聲汙(wū)染防治(zhì)費(fèi)用總投資的95%以(yǐ)上(shàng)。
為(wéi)適應城(chéng)市發展變化,2015年山西,吉林(lín),江(jiāng)西,山東,河南(nán),湖(hú)北(běi),四川,貴(guì)州,新疆等9個省所(suǒ)轄的(dí)31個市(shì)(區(qū))開展(zhǎn)了聲環境功能區劃分與調整工作(zuò)。截(jié)至2015年底,全國(guó)共有(yǒu)28個省(區,市)開展(zhǎn)了(liǎo)噪聲(shēng)達(dá)標(biāo)區(qū)建設,覆(fù)蓋麵(miàn)積約(yuē)1.6萬平方(fāng)公裏(lǐ)。其(qí)中,天(tiān)津(jīn),安(ān)徽,河(hé)南,湖北,湖南,重(zhòng)慶,四(sì)川(chuān),貴(guì)州,陝西,甘(gān)肅,新疆等(děng)11個省(區(qū),市(shì))開(kāi)展(zhǎn)了噪聲(shēng)達(dá)標區(qū)擴建工作,新擴建麵積為(wéi)297.9平方(fāng)公裏。