“十(shí)三五”規劃綱要(yào)發(fā)布後，“煤(méi)炭清潔利(lì)用(yòng)”話(huà)題引起(qǐ)煤(méi)炭(tàn)及(jí)相(xiāng)關行業(yè)廣泛熱議。綱(gāng)要(yào)把“煤炭(tàn)清潔(jié)利(lì)用”列為100項國(guó)家重大工程項目(mù)之(zhī)一(yī)，並(bìng)用(yòng)專(zhuān)門章(zhāng)節加以(yǐ)闡(chǎn)述，以深加工及轉化利(lì)用為依(yī)托(tuō)的清(qīng)潔(jié)利(lì)用(yòng)，將(jiāng)成為“十三(sān)五”期(qī)間煤炭(tàn)行業發展的關(guān)鍵。
當前(qián)情(qíng)況下(xià)，散燒煤和沒(méi)有清潔的(dí)煤是造成中(zhōng)國(guó)城市(shì)霧霾(mái)或(huò)者(zhě)東(dōng)部(bù)霧霾的主要原(yuán)因。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家(jiā)一(yī)致認為，當前，工(gōng)業(yè)燃煤(méi)已成為(wéi)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)眾多區域(yù)霧霾天氣的(dí)重要(yào)原因。但(dàn)是(shì)，這不是(shì)煤(méi)炭(tàn)本身(shēn)的問題(tí)，而是煤炭的利(lì)用(yòng)環(huán)節不(bù)夠(gòu)清潔(jié)。因此，“十三(sān)五”期(qī)間，采用新技術建(jiàn)設(shè)我國現代(dài)能源(yuán)體係，實(shí)現(xiàn)煤炭清(qīng)潔利用，對我國(guó)經(jīng)濟社會發展具有(yǒu)十分重(zhòng)要(yào)的戰略意義(yì)。
盡管(guǎn)國(guó)家對(duì)發展潔淨煤(méi)技術(shù)態(tài)度非常明(míng)確(què)，但目前(qián)潔(jié)淨煤(méi)技術(shù)在(zài)推(tuī)廣(guǎng)過程(chéng)中遇到(dào)許多困難(nán)。部分(fēn)地區(qū)能源升(shēng)級(jí)進度緩慢(màn)，而清潔能(néng)源帶來(lái)的(dí)成本上升將導致(zhì)企業(yè)間的成(chéng)本(běn)差異，會(huì)造(zào)成“劣(liè)幣驅(qū)逐良(liáng)幣”現象，不利於營(yíng)造相對公(gōng)平(píng)競爭環境同時(shí)推(tuī)動(dòng)產(chǎn)業升級。國家(jiā)的(dí)大力(lì)推廣與(yǔ)地(dì)方執行(háng)情(qíng)況(kuàng)形成(chéng)了鮮明(míng)對比。究其根源，煤炭市(shì)場魚龍混雜(zá)，監管難(nán)度(dù)頗大(dà)，而盡(jìn)管《新環保法》的規定(dìng)由(yóu)環(huán)保(bǎo)部(bù)門來牽頭對環境進行監測管理，但對(duì)於(yú)這(zhè)些(xiē)煤(méi)炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，單憑環保部門的來(lái)管理，依舊(jiù)有心無力。更(gēng)多(duō)的是出(chū)於對現實(shí)的(dí)無奈(nài)妥協，許多(duō)地區型煤供(gōng)應能(néng)力(lì)的(dí)建設還不(bù)足(zú)，如(rú)果加大(dà)力度取締(dì)普通煙煤供應(yīng)，社會(huì)的(dí)穩定(dìng)無法保(bǎo)障(zhàng)，因此(cǐ)*多采取(qǔ)睜一(yī)隻眼閉一隻(zhī)眼(yǎn)的態度(dù)。企業zui關心(xīn)的(dí)還是國家對(duì)使用(yòng)煤炭清潔利用技術項目(mù)的(dí)政策和(hé)財(cái)政(zhèng)支持。在各(gè)產業產能(néng)過剩的(dí)背景下，資金鏈(liàn)相(xiāng)對(duì)脆(cuì)弱，加大投入能(néng)源轉(zhuǎn)型升級或改(gǎi)造壓力巨大，如果國家能(néng)夠(gòu)加大對(duì)采(cǎi)用煤炭清潔利用技(jì)術項目的(dí)財(cái)政和政策(cè)支持，企業才(cái)能(néng)夠更(gēng)加有(yǒu)信心(xīn)，及(jí)時(shí)行之有效(xiào)地落(là)實改(gǎi)造。其(qí)實(shí)，清(qīng)潔(jié)煤在環保主(zhǔ)義者當(dāng)中(zhōng)存在爭(zhēng)議。一(yī)些人(rén)將其視(shì)為在(zài)維持(chí)或(huò)者提高世界70億人(rén)可用的能(néng)源(yuán)供應的(dí)同(tóng)時減少(shǎo)排(pái)放的(dí)*方法。另(lìng)一些(xiē)人則(zé)認為，這(zhè)會分流一些(xiē)原本將(jiāng)投向(xiàng)更(gēng)有(yǒu)希望的技(jì)術的資(zī)金(jīn)，況(kuàng)且清潔煤(méi)技(jì)術迄今(jīn)未(wèi)能實現(xiàn)減排(pái)。
從(cóng)目(mù)前的能源(yuán)結構(gòu)來看(kàn)，未來相(xiāng)當(dāng)長(cháng)一(yī)段(duàn)時間我們國(guó)家對於能源(yuán)的(dí)消耗(hào)和依賴度(dù)仍然(rán)較高。也就是(shì)說(shuō)如果(guǒ)還是使(shǐ)用(yòng)過(guò)去(qù)那些相(xiāng)對比(bǐ)較(jiào)落後的煤炭燃(rán)燒(shāo)技術(shù)的(dí)話還會(huì)造成大(dà)的能(néng)源浪(làng)費，同時還會加劇汙染，因(yīn)此未(wèi)來(lái)潔(jié)淨(jìng)煤技術提升的空(kōng)間十足(zú)客觀。