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當前(qián)位(wèi)置:首(shǒu)頁 > 新(xīn)聞(wén)資訊 > 新版《國(guó)家危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)名(míng)錄(lù)》已施行(háng) 地方政策遍地開花(huā)
由環境保(bǎo)護部(bù),國(guó)家(jiā)發改(gǎi)委,*部聯合發(fā)布(bù)的2016年版(bǎn)《國(guó)家危(wēi)險廢(fèi)物名(míng)錄》(以下簡稱(chēng)《名錄(lù)》)8月1日起開始施(shī)行(háng)。這是(shì)我國迄今為止發布(bù)的(dí)第三(sān)版危險(xiǎn)廢(fèi)物名錄。修改後的(dí)名(míng)錄(lù)更加(jiā)符合(hé)我(wǒ)國行業(yè)現狀(zhuàng)需(xū)要,方便企(qǐ)業和檢(jiǎn)驗檢疫部門對進口廢物原料中夾雜(zá)危險(xiǎn)廢物的鑒(jiàn)別,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管(guǎn)理(lǐ)控(kòng)製。
《國家危險廢物名(míng)錄(lù)》自2008年修(xiū)訂實(shí)施以來,對加強(qiáng)我(wǒ)國(guó)危險廢物管(guǎn)理(lǐ)起到了重(zhòng)要的基礎(chǔ)支(zhī)撐作(zuò)用,但隨(suí)著我(wǒ)國(guó)危險廢(fèi)物管(guǎn)理(lǐ)的深(shēn)入,及“兩高(gāo)”《關於辦理(lǐ)環(huán)境(jìng)汙(wū)染刑事案件適(shì)用法律若(ruò)幹問題的解(jiě)釋(shì)》的(dí)實施,2008年版(bǎn)《名(míng)錄》已不能(néng)滿足我(wǒ)國危險廢物管(guǎn)理(lǐ)的需(xū)要(yào),亟待修訂(dìng)*。
據(jù)悉,本(běn)次修(xiū)訂(dìng)將(jiāng)危險廢(fèi)物(wù)調整(zhěng)為(wéi)46大類別479種(zhǒng)(其中(zhōng)新增117種)。新增的(dí)危(wēi)險廢(fèi)物,源於(yú)科(kē)研成果和(hé)危(wēi)險廢物鑒別工作(zuò)積(jī)累以及征求意(yì)見結(jié)果,主要(yào)是(shì)對HW11精蒸餾(liù)殘(cán)渣(zhā)和HW50廢催化(huà)劑(jì)類(lèi)廢(fèi)物進(jìn)行(háng)了細化(huà)。此(cǐ)外,共(gòng)有16種危險廢物(wù)列入(rù)《危險廢(fèi)物(wù)豁免管理清(qīng)單(dān)》中的危險(xiǎn)廢物(wù)。據環境保護部(bù)有關(guān)負(fù)責人表(biǎo)示(shì),“列入(rù)《危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)豁(huō)免管(guǎn)理(lǐ)清單(dān)》中的危險廢物,在(zài)所列的豁免(miǎn)環(huán)節(jié),且(qiě)滿足(zú)相應的(dí)豁免條件時,可以(yǐ)按照(zhào)豁免(miǎn)內(nèi)容的(dí)規(guī)定實行(háng)豁免(miǎn)管理(lǐ)。”如(rú)生活垃(lā)圾焚(fén)燒飛(fēi)灰(huī),廢棄電(diàn)路(lù)板(bǎn)等(děng)。
據央廣網報(bào)道,近日(rì),寧(níng)波(bō)檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)疫(yì)部門做出(chū)提醒(xǐng):進(jìn)口廢(fèi)物(wù)原料相(xiāng)關(guān)企業要(yào)關注(zhù)《國家危(wēi)險廢(fèi)物名錄(lù)》(2016版)的發布實(shí)施(shī),特(tè)別注意《危險(xiǎn)廢物(wù)豁(huō)免(miǎn)管(guǎn)理清單》僅(jǐn)豁免危險(xiǎn)廢物特定環節的部(bù)分管(guǎn)理要求,並(bìng)沒(méi)有豁免(miǎn)其危險(xiǎn)廢(fèi)物的(dí)屬性(xìng)。例如(rú)豁(huō)免管(guǎn)理清單(dān)中的醫療(liáo)廢物,其豁免條(tiáo)件是在從事床位總(zǒng)數在(zài)19張以(yǐ)下(xià)的醫療機構產生的醫療廢物,豁免環節為收集(jí)活動,在(zài)此(cǐ)類情況下的(dí)醫療(liáo)廢(fèi)物不按危(wēi)險(xiǎn)廢物管(guǎn)理。而(ér)對於(yú)進(jìn)口(kǒu)廢(fèi)物(wù)原料(liào)中夾帶(dài)醫療廢物並(bìng)不能豁(huō)免,因為其在運輸轉(zhuǎn)移處置過程中還(huán)是屬(shǔ)於危險廢(fèi)物(wù)管理(lǐ),根(gēn)據(jù)國家相關(guān)環(huán)控(kòng)標準,屬(shǔ)於禁止進(jìn)境夾(jiā)雜(zá)物。相關進口企業須加(jiā)強(qiáng)對進口(kǒu)廢物(wù)原料夾(jiā)雜危(wēi)險廢(fèi)物(wù)的管(guǎn)控,確保(bǎo)進口(kǒu)廢物(wù)原料(liào)的安(ān)全環(huán)保。
據了(liǎo)解(jiě),《名錄(lù)》及附錄《危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)品(pǐn)豁(huō)免管(guǎn)理(lǐ)清單》的(dí)更新是隨著我(wǒ)國在固體廢(fèi)物(wù)汙染特(tè)性的(dí)基礎研(yán)究,鑒別(bié)等工(gōng)作的(dí)逐步增(zēng)強(qiáng)的,環(huán)境保(bǎo)護(hù)部擬采取(qǔ)動(dòng)態修訂的(dí)方式(shì),在(zài)時(shí)機成熟時(shí)擇機(jī)啟(qǐ)動《名錄(lù)》及附(fù)錄《危險廢(fèi)物豁免管理清單(dān)》的修(xiū)訂(dìng)工作。對(duì)於不(bù)少(shǎo)地(dì)方*,危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)管理是當地環境(jìng)管(guǎn)理中急(jí)需補(bǔ)齊的一(yī)塊短板(bǎn)。各地也在(zài)因(yīn)地(dì)製宜(yí)的不斷(duàn)*危(wēi)險廢(fèi)物(wù)處(chǔ)理政策(cè)。
河北:禁止(zhǐ)危險廢(fèi)物“上山(shān)下(xià)鄉(xiāng)”
近日(rì),河北(běi)省(shěng)近(jìn)日(rì)通過(guò)一項(xiàng)地方(fāng)性法(fǎ)規(guī),禁(jīn)止城(chéng)市垃圾(jī)和廢棄物等(děng)向農村隨(suí)意傾(qīng)倒,填(tián)埋,防(fáng)範城(chéng)市(shì)汙(wū)染“上山下鄉”和(hé)危險廢物跨(kuà)區域隨意傾倒。條例(lì)還規(guī)定(dìng),縣級(jí)環保(bǎo),農(nóng)林水(shuǐ)利(lì)等(děng)部門應加(jiā)強鄉(xiāng)村環境動(dòng)態監(jiān)測工(gōng)作,公(gōng)開(kāi)監(jiān)測信息;建(jiàn)立聯合巡查機(jī)製,並(bìng)將(jiāng)鄉村環保和治(zhì)理目(mù)標責(zé)任完成情況納入幹部(bù)考(kǎo)核(hé)。 天津:利用視頻平台實時(shí)監控(kòng)
據(jù)了解,從(cóng)今(jīn)年7月(yuè)至9月(yuè),天津市(shì)環保(bǎo),*部門聯(lián)合組織(zhī)開(kāi)展(zhǎn)打(dǎ)擊涉(shè)危(wēi)險廢(fèi)物的(dí)環境專(zhuān)項執(zhí)法(fǎ)檢(jiǎn)查(chá)。建立(lì)國家危險廢物處(chǔ)置(zhì)中心工程技(jì)術(天津)中(zhōng)心(xīn);利用視(shì)頻平(píng)台(tái)實時監(jiān)控(kòng),下一步,天津(jīn)市(shì)還(huán)將(jiāng)繼續(xù)升級(jí)視頻監控(kòng)平(píng)台,增(zēng)加危(wēi)險(xiǎn)廢物(wù)運輸車(chē)輛GPS及(jí)視頻(pín)監控等(děng)。
四川(chuān):點(diǎn)名(míng)約(yuē)談(tán)危險(xiǎn)廢物(wù)重(zhòng)點企業(yè)
日(rì)前(qián),四川(chuān)省環(huán)保(bǎo)廳(tīng)出(chū)台(tái)《四川省環境(jìng)保(bǎo)護廳(tīng)關(guān)於進一步加(jiā)強危險廢物(wù)監督管(guǎn)理(lǐ)執法工作的(dí)通知》。《通(tōng)知》中(zhōng)對危(wēi)險廢物監督管(guǎn)理執法工(gōng)作(zuò),涉危(wēi)險廢(fèi)物企業(yè)的全(quán)麵排查工作(zuò),危(wēi)險廢物監督管理工作(zuò)都(dū)作出了具(jù)體要求(qiú),同時再(zài)度(dù)明確要求(qiú)嚴格打擊(jī)危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)的環境(jìng)違法行為(wéi)。集中(zhōng)點名(míng)約談(tán)危險廢物重(zhòng)點(diǎn)企業存在(zài)環境管(guǎn)理不規範和安(ān)全隱患等問題(tí),要(yào)求(qiú)被約談的(dí)企業(yè)限期整改(gǎi),否(fǒu)則(zé)將列入“黑(hēi)名(míng)單(dān)”。
江蘇:多項(xiàng)審批(pī)下(xià)放至省轄(xiá)市環保局(jú)
江(jiāng)蘇省環(huán)保廳(tīng)近(jìn)日發(fā)布《關於做好(hǎo)危險廢(fèi)物經營許可(kě)證(zhèng)審(shěn)批權限下放管(guǎn)理(lǐ)等工(gōng)作的(dí)通知》,自2016年3月1日(rì)起(qǐ),原(yuán)由省(shěng)環保(bǎo)廳(tīng)審批的危險廢物經營(yíng)許(xǔ)可(kě)證的(dí)頒(bān)發,變更和(hé)期(qī)滿換(huàn)證事(shì)項均(jūn)下(xià)放至省轄市(shì)環保局審(shěn)批。 福(fú)建:布(bù)局(jú)危廢(fèi)處置及綜合(hé)利(lì)用項目(mù)
2015年(nián)10月(yuè),福建省*專(zhuān)門出(chū)台《關於進一步加強(qiáng)危險廢(fèi)物汙染防(fáng)治工作(zuò)的意(yì)見(jiàn)》,2017年(nián)底前(qián),漳(zhāng)州(zhōu),泉州,三(sān)明(míng),龍(lóng)岩,寧德5市各建成1個(gè)危險(xiǎn)廢物綜合處(chǔ)置(zhì)設(shè)施及(jí)填埋場;要求(qiú)2018年(nián)底(dǐ),福(fú)州市(shì)要再建成1個(gè);2019年(nián),莆田(tián)也(yě)建(jiàn)成1個。2017年(nián)底前,危險(xiǎn)廢物(wù)從產生(shēng)到處置,實現全過程(chéng)信息跟(gēn)蹤(zōng)和(hé)可(kě)追(zhuī)溯(sù)。“十(shí)三五(wǔ)”期間,每年(nián)在省(shěng)級預算內投資中安排不(bù)少於(yú)1000萬元,用於(yú)支(zhī)持(chí)危險(xiǎn)廢(fèi)物汙染防(fáng)治項目建(jiàn)設。
重慶(qìng):開(kāi)展(zhǎn)打擊危(wēi)險(xiǎn)廢(fèi)物違(wéi)法(fǎ)行(háng)動(dòng)
重(zhòng)慶全(quán)市(shì)環(huán)保,*部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展(zhǎn)打擊涉(shè)危(wēi)險廢(fèi)物環境(jìng)違(wéi)法(fǎ)犯(fàn)罪(zuì)行為(wéi)行(háng)動,市民可“12369”和“110”,舉(jǔ)報(bào)各(gè)類涉(shè)危險(xiǎn)廢(fèi)物違法違(wéi)規行(háng)為。行(háng)動(dòng)檢查2014年(nián)1月(yuè)1日(rì)以(yǐ)來全(quán)市原油加工(gōng)及石(shí)油製(zhì)品(pǐn)製造業,化學(xué)原料(liào)和(hé)化學(xué)製(zhì)品(pǐn)製(zhì)造業,有(yǒu)色金(jīn)屬(shǔ)冶(yě)煉業,醫藥等(děng)4類(lèi)重(zhòng)點(diǎn)行(háng)業產(chǎn)生(shēng)危險(xiǎn)廢(fèi)物的單(dān)位(wèi),以及所有危(wēi)險廢(fèi)物經營(yíng)單位的(dí)危(wēi)險廢(fèi)物產(chǎn)生(shēng),處置,利用(yòng)情況。
國外如(rú)何(hé)管理危(wēi)危險廢(fèi)物?
美國(guó):提(tí)高資(zī)源化(huà)回(huí)用比率
危(wēi)險廢(fèi)物管(guǎn)理政策(cè)遵(zūn)從於從源頭(tóu)減(jiǎn)量——回(huí)收利(lì)用(yòng)——安全焚(fén)燒/填埋(mái)的管(guǎn)理目標序列。美國(guó)危險廢物(wù)管理(lǐ)政策(cè)的基本出(chū)發點(diǎn)為減少廢物(wù)產(chǎn)生,提高資源(yuán)化(huà)回(huí)用比(bǐ)率(shuài)從而zui終減(jiǎn)少進入環境,需(xū)要處理處(chǔ)置(zhì)的廢物量。 美國(guó)危險廢物管理的(dí)兩(liǎng)大係(xì)列(liè)製度(dù)是跟蹤製度和許可製(zhì)度,強(qiáng)調每個(gè)有(yǒu)毒(dú)廢(fèi)物相關企業都(dū)必須(xū)獲(huò)得一(yī)個識別(bié)號碼,通過統一格式(shì)的(dí)轉移聯單實施(shī)從(cóng)產(chǎn)生到處置係(xì)統管(guǎn)理,處理(lǐ),貯存,處(chǔ)置(zhì)企業必(bì)須(xū)獲得許(xǔ)可(kě)。
德(dé)國:相關企(qǐ)業審批(pī)十(shí)分(fēn)嚴格(gé)
對(duì)危(wēi)險廢(fèi)物處(chǔ)理企業(yè)的(dí)審批十分(fēn)嚴格(gé),通常環保部門對於(yú)危(wēi)險廢(fèi)物處置許(xǔ)可證審(shěn)批(pī)過程需要1~2年時間(jiān),內容十分(fēn)詳(xiáng)盡。環保(bǎo)部(bù)門(mén)定期由專(zhuān)人對各處(chǔ)置企業(yè)進行檢(jiǎn)查(chá)管理,同時通過(guò)在(zài)綫監(jiān)測(cè)係統對像焚(fén)燒(shāo)廠尾氣(qì)排放(fàng),填埋場滲漏雨水(shuǐ)處理(lǐ)情況(kuàng)等進(jìn)行(háng)監(jiān)控,通過這些監管(guǎn)手(shǒu)段保證危(wēi)險廢物的無害化處(chǔ)置。還通(tōng)過(guò)危險(xiǎn)廢(fèi)物監控係統(tǒng)(ARSYS),由網(wǎng)絡電子數(shù)據傳輸(shū)進行(háng)處(chǔ)置(zhì)許(xǔ)可(kě),轉(zhuǎn)移(yí)聯單,運(yùn)輸許可的(dí)審(shěn)批,同時(shí)建(jiàn)立危險(xiǎn)廢(fèi)物原(yuán)始數據庫(kù),提供(gōng)處置(zhì)和回收利(lì)用計(jì)劃。
新(xīn)加(jiā)坡:危(wēi)險廢物(wù)管理係統(tǒng)完(wán)整(zhěng)
有(yǒu)完整的(dí)危(wēi)險廢(fèi)物管理係統,*製訂了法令(líng)(1983年(nián)第16號)。對危險廢(fèi)物非(fēi)法投棄行為(wéi)實(shí)行(háng)經濟的或經濟(jì)與刑事並(bìng)行(háng)的(dí)懲罰。新(xīn)加(jiā)坡(pō)有(yǒu)嚴格的汙(wū)染(rǎn)控製(zhì)標(biāo)準(zhǔn),有(yǒu)*的(dí)處(chǔ)理(lǐ)處(chǔ)置和回收(shōu)利(lì)用設施。
英(yīng)國(guó):有效(xiào)的(dí)從源(yuán)頭(tóu)控製危(wēi)險廢(fèi)物
1990年(nián)1月(yuè)1日(rì),英國頒布(bù)的(dí)新(xīn)的環(huán)保法(fǎ)規(guī)定需按(àn)照(zhào)“排(pái)汙工序”的許可證(zhèng)製(zhì)度。即為將每種工(gōng)業產(chǎn)品的(dí)生(shēng)產工序進(jìn)行(háng)分解(jiě),凡(fán)有排(pái)汙(wū)的均(jūn)需(xū)進(jìn)行(háng)申(shēn)報(bào)和繳(jiǎo)納排汙(wū)費(fèi)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)的(dí)機構(gòu)加(jiā)強,國家環保部從280人增(zēng)加(jiā)到500人,其(qí)行政(zhèng)和(hé)財(cái)政也(yě)更趨(qū)獨立(lì),不(bù)再*依靠(kào)國家撥款,而(ér)是更(gēng)多依(yī)靠(kào)征(zhēng)收(shōu)排(pái)汙費,可(kě)直接頒(bān)布(bù)環保標(biāo)準,指南,政(zhèng)策等(děng)來實現其監(jiān)管職能,讓(ràng)企(qǐ)業(yè)依法(fǎ)依(yī)規處(chǔ)理(lǐ)好危險廢物。危(wēi)險廢(fèi)物(wù)的(dí)產生從源頭(tóu)上得(dé)到有效控(kòng)製,危險廢物的(dí)處理過程(chéng)得到(dào)強有力(lì)的監管,產廢者(zhě)違(wéi)法處理(lǐ)的念想將被扼殺在(zài)了萌芽(yá)階段。