9月(yuè)22日(rì)
，國家發展改(gǎi)革委發消(xiāo)息稱
，為推(tuī)進循(xún)環(huán)經濟發(fā)展戰略(lüè)實施
，國家(jiā)發(fā)展改(gǎi)革(gé)委，財(cái)政部，住房(fáng)城鄉(xiāng)建(jiàn)設部(bù)將組(zǔ)織開展循環(huán)經(jīng)濟示範(fàn)城市(shì)（縣）建(jiàn)設(shè)申報工(gōng)作。
相關(guān)文件要求
，建設循環經(jīng)濟(jì)示(shì)範(fàn)城市（縣(xiàn)）
，各(gè)地要(yào)按(àn)照推(tuī)進(jìn)生態文明(míng)建設(shè)的(dí)戰(zhàn)略部署(shǔ)
，以提(tí)高資(zī)源產出(chū)效率(shuài)為目標(biāo)
，根據自(zì)身資(zī)源稟賦(fù)，環(huán)境承載力(lì)，產業結構(gòu)和(hé)區域特(tè)點
，實(shí)施(shī)大(dà)循環戰(zhàn)略
，把(bǎ)循(xún)環經濟理念(niàn)融入工業(yè)，農(nóng)業和服(fú)務業發展以及(jí)城(chéng)市基(jī)礎(chǔ)設(shè)施(shī)建(jiàn)設
，在生產(chǎn)，流通(tōng)，消費各環(huán)節(jié)推行循(xún)環(huán)型(xíng)生(shēng)產方(fāng)式和綠色生(shēng)活(huó)方(fāng)式
，構(gòu)建覆(fù)蓋(gài)全(quán)社(shè)會的資源循環利用體(tǐ)係
，普及綠(lǜ)色循(xún)環(huán)文化
，通過循環(huán)發展(zhǎn)帶動綠色(sè)發(fā)展(zhǎn)和低(dī)碳(tàn)發展
，加快構建(jiàn)循(xún)環(huán)型社會(huì)
，提高城市（縣）資源節約(yuē)效益，環境友好水(shuǐ)平(píng)和(hé)新(xīn)型城(chéng)鎮(zhèn)化(huà)質量。
北京(jīng)市(shì)海(hǎi)澱區(qū)和(hé)豐台(tái)區作(zuò)為我國發展循環經濟較(jiào)早的(dí)試點區
，在(zài)發展循環(huán)經濟(jì)中(zhōng)
，取得不(bù)少(shǎo)成(chéng)績和(hé)經驗。據豐(fēng)台區(qū)副(fù)區(qū)長張婕(jié)介紹(shào)說
，中關(guān)村豐(fēng)台園作為豐(fēng)台區的(dí)重點(diǎn)功(gōng)能(néng)區
，是中(zhōng)關(guān)村國家(jiā)自主(zhǔ)創新(xīn)示範(fàn)區zui早的3個園(yuán)區(qū)之一。園區以發(fā)展經(jīng)濟為(wéi)主綫
，打造生態(tài)低碳環境
，構造可持續增(zēng)長的新城市(shì)空(kōng)間(jiān)結構
，並(bìng)積(jī)極打造中國(guó)高(gāo)鐵(tiě)創(chuàng)新中(zhōng)心，智(zhì)能(néng)控(kòng)製創(chuàng)新(xīn)集(jí)群(qún)，國防(fáng)知識產(chǎn)權投資交易中(zhōng)心(xīn)，國家應(yīng)急救援(yuán)示範基地(dì)，智(zhì)慧(huì)園(yuán)區和(hé)生(shēng)態(tài)園區(qū)。
在(zài)9月(yuè)24日(rì)召開的(dí)“2015中(zhōng)國(guó)循(xún)環經濟十(shí)年(nián)峰會(huì)"上
，國(guó)家汙染物總量(liáng)控(kòng)製關(guān)鍵技術研(yán)究組組長，世(shì)界綠(lǜ)色設計組織技術標準委員會主席(xí)夏(xià)青表示
，當(dāng)前我(wǒ)國(guó)經濟已進入轉(zhuǎn)型發展的關鍵期
，在經濟“新(xīn)常(cháng)態(tài)"下
，循環經(jīng)濟將迎來(lái)*的發展時機(jī)。
根據(jù)公開資(zī)料顯(xiǎn)示(shì)
，“十二(èr)五(wǔ)"前(qián)4年(nián)單位(wèi)國內生(shēng)產總(zǒng)值的(dí)能耗(hào)下(xià)降(jiàng)了13.4%
，單位國(guó)內生產總值(zhí)二氧(yǎng)化碳(tàn)排放(fàng)累計下降16%左右
，單(dān)位(wèi)工(gōng)業增(zēng)加(jiā)值(zhí)的用水量(liáng)降低(dī)了(liǎo)24%
，資源(yuán)產出率(shuài)提(tí)高了10%左右(yòu)
，秸稈綜(zōng)合利(lì)用(yòng)率達到80%。2014年資源(yuán)回收(shōu)和循環利用(yòng)量近(jìn)2.5億(yì)噸
，節(jié)約能源近2億噸標(biāo)煤(méi)
，減少(shǎo)二氧(yǎng)化(huà)硫(liú)排放2.7億(yì)噸。
循環經(jīng)濟(jì)如(rú)何構建一個(gè)完整體(tǐ)係(xì)呢？就這(zhè)一(yī)問題(tí)
，國務(wù)院參事，中國科學院可(kě)持續發展戰(zhàn)略研(yán)究(jiū)組組(zǔ)長(cháng)牛文元(yuán)表示(shì)
，“要從綠(lǜ)色(sè)設計，綠色投資(zī)，綠(lǜ)色材(cái)料，綠(lǜ)色技(jì)術，綠色(sè)文明(míng)5個方(fāng)麵(miàn)構(gòu)建循(xún)環(huán)經(jīng)濟(jì)的(dí)完(wán)整體(tǐ)係(xì)。"
其中
，綠色設計作(zuò)為(wéi)重要的一個環節(jié)
，牛文(wén)元強調(tiáo)
，“綠(lǜ)色(sè)設計講究(jiū)的不(bù)是設計(jì)技(jì)巧
，而是一種(zhǒng)理念(niàn)
，是(shì)一種觀念整(zhěng)體(tǐ)帶領整個(gè)生(shēng)產(chǎn)領域變(biàn)化的(dí)時候產生(shēng)的
，所(suǒ)以(yǐ)沒(méi)有(yǒu)綠(lǜ)色(sè)設(shè)計的(dí)思(sī)想(xiǎng)和概念(niàn)想搞循環經(jīng)濟肯(kěn)定(dìng)做不起來(lái)。"
建(jiàn)立(lì)起完整的(dí)循(xún)環經(jīng)濟體係後
，如何(hé)發展循環經濟(jì)則是目(mù)前我國(guó)麵(miàn)臨(lín)的又一個問(wèn)題。環保(bǎo)部(bù)宣傳教育(yù)中心主任(rèn)賈峰(fēng)在接受(shòu)采訪(fǎng)時表(biǎo)示
，“發(fā)展循環經濟不僅(jǐn)需要*引導(dǎo)和企業參與
，更需要公(gōng)眾(zhòng)支持(chí)
，同(tóng)時也(yě)要(yào)做到公(gōng)開和(hé)透明。"
全國工(gōng)商聯環境商會秘(mì)書(shū)長駱(luò)建華(huá)在回答(dá)關(guān)於(yú)“怎麼做(zuò)"這一問(wèn)題時(shí)建議建立(lì)國家環(huán)保基(jī)金。現(xiàn)在企(qǐ)業治理汙染(rǎn)很難(nán)
，比如鋼鐵產(chǎn)業(yè)全麵(miàn)虧損(sǔn)
，國(guó)家可成(chéng)立國家(jiā)環(huán)保(bǎo)基金支持企業減排
，使得企業(yè)不(bù)單(dān)純依(yī)賴(lài)銀行(háng)支(zhī)持。在稅收(shōu)方麵(miàn)
，近些(xiē)年脫硫脫硝搞得熱(rè)火(huǒ)朝天
，很關鍵(jiàn)的因素是把電(diàn)廠(chǎng)治汙成本(běn)計入電價
，由此這部分治理汙(wū)染(rǎn)的費(fèi)用由消費(fèi)者(zhě)承(chéng)擔
，電廠治(zhì)理汙染的積極性(xìng)就很高。而像(xiàng)鋼(gāng)鐵，水(shuǐ)泥(ní)，建(jiàn)材這(zhè)些行(háng)業是由市場定價(jià)
，沒(méi)有辦(bàn)法(fǎ)把成本加(jiā)到價格(gé)裏
，怎(zěn)麼辦(bàn)？我(wǒ)們(mén)對(duì)這些(xiē)行業能(néng)不能(néng)減稅？"駱建(jiàn)華認為(wéi)
，“對(duì)此可以通(tōng)過減稅(shuì)來(lái)定價
，同(tóng)時還要(yào)征收環(huán)境稅
，對做得好(hǎo)的企業在環(huán)境稅上給(gěi)予優(yōu)惠。"
循環經濟發(fā)展要強(qiáng)調(tiáo)讓公眾(zhòng)受益(yì)“發(fā)展要(yào)互惠。如(rú)今循(xún)環經濟是經(jīng)濟發展(zhǎn)的新引擎
，在發展(zhǎn)的(dí)過程(chéng)中(zhōng)我們要特別(bié)強(qiáng)調
，無論是社(shè)會經濟總體的(dí)發展(zhǎn)還是(shì)今天(tiān)所(suǒ)說的(dí)循環經濟(jì)的(dí)發展
，都(dū)應該強調(tiáo)發展的過程(chéng)會(huì)讓公(gōng)眾受益。
賈峰談到
，比如在教科書(shū)或者媒體宣(xuān)傳中
，談及垃(lā)圾焚(fén)燒(shāo)發(fā)電
，總是(shì)和(hé)噪(zào)聲(shēng)大，二次(cì)汙染到(dào)一起。而這(zhè)樣的(dí)認知是源(yuán)於(yú)早期(qī)垃(lā)圾(jī)焚(fén)燒發(fā)電廠的(dí)技(jì)術條件所限
，存在於(yú)早期(qī)垃圾焚燒(shāo)發(fā)電廠(chǎng)中(zhōng)
，而在如(rú)今我(wǒ)們(mén)到(dào)一些較新，規(guī)模較(jiào)大(dà)的(dí)垃圾焚燒發電(diàn)廠去參觀(guān)
，所見(jiàn)是(shì)*不同的。目(mù)前(qián)
，我國有很多的(dí)垃圾焚(fén)燒發(fā)電廠的(dí)汙(wū)染物(wù)控(kòng)製的(dí)實踐已(yǐ)經走在世界(jiè)的前列
，同時(shí)垃(lā)圾(jī)資(zī)源化(huà)的效(xiào)率(shuài)也走(zǒu)在(zài)了(liǎo)世界前(qián)列
，在這方麵(miàn)
，公眾或(huò)者媒體(tǐ)缺乏(fá)相關的知(zhī)識(shí)儲備(bèi)。
隨著人民生活(huó)水(shuǐ)平(píng)的(dí)提高
，環境(jìng)質量(liáng)也成(chéng)為公(gōng)眾關心的(dí)一(yī)個重要話(huà)題
，比如
，大(dà)家關(guān)心空氣中PM2.5的濃(nóng)度
，同(tóng)樣(yàng)也(yě)關(guān)心周(zhōu)邊(biān)工(gōng)廠(chǎng)是否達標排放(fàng)
，例如(rú)一些焚(fén)燒發電廠(chǎng)不(bù)僅借(jiè)助(zhù)於環保(bǎo)部門的(dí)渠道(dào)
，而且通過(guò)，手(shǒu)機(jī)終(zhōng)端(duān)等手段(duàn)
，公(gōng)開發布自(zì)己的環(huán)境信(xìn)息(xī)
，這(zhè)對增(zēng)加(jiā)公眾(zhòng)對其的信(xìn)任(rèn)可(kě)以起(qǐ)到重要的作用(yòng)。
從公(gōng)眾參與方(fāng)麵(miàn)來講
，我(wǒ)們(mén)需要(yào)公眾(zhòng)能夠對企業選址，生(shēng)產過程以(yǐ)及(jí)廢棄(qì)物(wù)的(dí)處置甚至包括監測點的設(shè)置以及監測的方法
，給(gěi)出意見(jiàn)。如(rú)何(hé)能確(què)保(bǎo)其科學(xué)，公正(zhèng)，合法
，應該(gāi)給公眾參(cān)與(yǔ)提供合法的渠道(dào)和方(fāng)便的(dí)路徑
，讓(ràng)公眾有(yǒu)機會參與(yǔ)到(dào)立法的(dí)過(guò)程
，參(cān)與到企業生(shēng)產(chǎn)的過程
，參(cān)與(yǔ)到企業汙(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)的監測過程(chéng)
，讓公(gōng)眾(zhòng)對相關的企業(yè)增(zēng)加(jiā)更多的信任(rèn)感(gǎn)。