近(jìn)一(yī)段(duàn)時(shí)間(jiān)，業(yè)內(nèi)紛紛關注(zhù)環保(bǎo)產(chǎn)業大數(shù)據，大數(shù)據(jù)分(fēn)析研(yán)究(jiū)類文(wén)章，如(rú)雨後春筍，紛紛嶄露頭角，它(tā)們或站在產業(yè)視(shì)角，或(huò)以企業為(wéi)對(duì)象，依托大(dà)數(shù)據對環(huán)保產(chǎn)業開展多維(wéi)度，的(dí)立(lì)體(tǐ)“解讀"，相關(guān)文(wén)章一(yī)般均(jūn)會(huì)掀起短時較(jiào)高閱讀(dú)量，一方(fāng)麵表明(míng)，伴隨(suí)移動互(hù)聯(lián)網的(dí)快速(sù)發(fā)展(zhǎn)，社會公(gōng)眾對(duì)信(xìn)息(xī)公(gōng)開(kāi)透明(míng)的(dí)要(yào)求不(bù)斷高(gāo)漲(zhǎng)，對(duì)於信(xìn)息相對封閉(bì)的環保(bǎo)產業(yè)而(ér)言(yán)，數(shù)據信(xìn)息(xī)不(bù)斷披(pī)露挑(tiāo)動(dòng)並(bìng)刺(cì)激(jī)社會公(gōng)眾心(xīn)理，數據披(pī)露固(gù)然(rán)滿(mǎn)足了(liǎo)社會公(gōng)眾好奇(qí)心(xīn)
。然而另(lìng)一(yī)方麵(miàn)，問題(tí)在於，熱(rè)讀後，文章本(běn)身(shēn)所(suǒ)應承(chéng)載的信息(xī)價值(zhí)究竟有多(duō)大(dà)？
我們(mén)是(shì)否(fǒu)該冷靜及認真(zhēn)考(kǎo)慮：數(shù)據(jù)所(suǒ)傳達的信(xìn)息是否足夠清(qīng)楚，又是否具(jù)有一(yī)定的嚴(yán)謹性？綫上也即相(xiāng)關環保(bǎo)大(dà)數(shù)據分(fēn)析所投(tóu)射的信息價值(zhí)，與(yǔ)綫下(xià)即環(huán)保(bǎo)產業實際運(yùn)行(háng)之間(jiān)是否具(jù)備一定(dìng)的契合(hé)度？以(yǐ)《2015年(nián)中國(guó)環保(bǎo)行業(yè)投資現(xiàn)狀分析及(jí)優(yōu)化(huà)對策(cè)建(jiàn)議》（以(yǐ)下(xià)簡(jiǎn)稱《建(jiàn)議(yì)》）為例(lì)，經過分析歸(guī)納，發(fā)現(xiàn)目前(qián)這類文章(zhāng)大(dà)概(gài)存(cún)在以(yǐ)下(xià)幾類(lèi)注意事(shì)項(xiàng)
。
一(yī)，環(huán)保產業概(gài)念(niàn)不清(qīng)，亟需(xū)厘(lí)清(qīng)
環保(bǎo)投資=環(huán)境(jìng)汙(wū)染治理(lǐ)投(tóu)資？
經過(guò)數值(zhí)比對，《建議》“環保(bǎo)投資"與《中國(guó)環境統計年(nián)鑒(jiàn)》（以(yǐ)下簡稱《年鑒》）“環(huán)境汙染(rǎn)治理(lǐ)投資(zī)"是(shì)一(yī)回事(shì)
。年(nián)鑒對(duì)“環境汙(wū)染(rǎn)治理(lǐ)投資"有明確界(jiè)定，具(jù)體(tǐ)如(rú)下表所示；《建(jiàn)議(yì)》“環(huán)保投(tóu)資(zī)"概念(niàn)並未對此予(yú)以說明(míng)，這為(wéi)正(zhèng)文(wén)數據分析的可(kě)靠性，嚴謹性埋下(xià)隱(yǐn)患
。因為《年(nián)鑒》“環境(jìng)汙(wū)染(rǎn)治理(lǐ)投資(zī)"將燃(rán)氣(qì)，集中供熱等納入環(huán)保(bǎo)投(tóu)資(zī)範疇(chóu)，又(yòu)未(wèi)能將環境(jìng)修復等(děng)方(fāng)麵非基(jī)礎設(shè)施(shī)類的投入計入，在(zài)此情(qíng)況(kuàng)下(xià)，直接(jiē)采用相(xiāng)關(guān)數(shù)據(jù)作為(wéi)環保投資(zī)數據(jù)可(kě)能存在失真性問(wèn)題？
理(lǐ)論(lùn)上(shàng)，年(nián)鑒(jiàn)類數據指標客觀表明(míng)環保(bǎo)產業部(bù)分現狀(zhuàng)，直接(jiē)借(jiè)用具(jù)備可行性，但是(shì)，若不(bù)加分析(xī)對(duì)比(bǐ)及界(jiè)定(dìng)，直(zhí)接拿來(lái)用(yòng)於分析比較並(bìng)指導實(shí)際的做法需要進一(yī)步討論
。有(yǒu)鑒(jiàn)於此，E20研(yán)究院(yuàn)呼籲(xū)，盡(jìn)管(guǎn)國家(jiā)環(huán)境汙染治理(lǐ)投資整體(tǐ)偏低，各界(jiè)有責任發聲(shēng)，引起相關(guān)*部(bù)門注意(yì)，然(rán)而(ér)發(fā)聲也(yě)需冷靜，並具有一(yī)定(dìng)嚴謹(jǐn)性(xìng)，客(kè)觀性(xìng)，做到這(zhè)些(xiē)需從(cóng)厘(lí)清基(jī)礎概念開(kāi)始(shǐ)
。E20研究(jiū)院(yuàn)目前(qián)正(zhèng)為環保(bǎo)部編訂環(huán)境服(fú)務(wù)業發展(zhǎn)白皮(pí)書，其中一項(xiàng)重(zhòng)要任務即協助部委梳理(lǐ)環境(jìng)服務業基本(běn)概念(niàn)（後(hòu)文(wén)有簡述(shù)）
。
二(èr)，環(huán)保產業指標(biāo)選(xuǎn)取需要合理
現階段(duàn)，環保投資(zī)占GDP比重(zhòng)，是(shì)否仍有參考(kǎo)意義(yì)？
現(xiàn)階段，環(huán)保(bǎo)投(tóu)資(zī)占(zhān)GDP比重，是(shì)否仍(réng)有參考(kǎo)意義？就此(cǐ)問(wèn)題，E20研(yán)究院采(cǎi)訪了(liǎo)環境(jìng)保護(hù)部(bù)環境(jìng)規劃(huá)院公共財政與投資咨詢部(bù)副主任逯元(yuán)堂
。逯(lù)元堂指出(chū)“曾經(jīng)提出(chū)環保(bǎo)投資與(yǔ)經(jīng)濟增長雙聯(lián)動(dòng)機製(zhì)，現在(zài)看(kàn)來(lái)已(yǐ)不可行"，他(tā)指(zhǐ)出“十八(bā)大(dà)後，明(míng)確規定，投(tóu)資與GDP，財政脫鉤，如此的(dí)對(duì)比，確(què)實已經不(bù)合(hé)時(shí)宜，與相(xiāng)關政策法規(guī)精神(shén)有(yǒu)偏(piān)離，對(duì)現(xiàn)實(shí)的(dí)指導意義不大
。
環保(bǎo)投資占比(bǐ)財政支出，指(zhǐ)標對比(bǐ)選取是(shì)否(fǒu)合理(lǐ)？
環保投資需(xū)要(yào)與財(cái)政脫鉤，即使與財(cái)政(zhèng)支(zhī)出相對(duì)比，應該用環保(bǎo)財政(zhèng)支(zhī)出(chū)占比(bǐ)財政(zhèng)支(zhī)出的比(bǐ)重(zhòng)，他(tā)估(gū)算，真正(zhèng)用於(yú)環保的(dí)財政支出占財政支出的(dí)比重不(bù)到1%
。除(chú)前(qián)述原因，《建(jiàn)議(yì)》“環保(bǎo)投資(zī)"將燃氣(qì)等(děng)非(fēi)環(huán)保類(lèi)科目(mù)包含其中，指標(biāo)尚待商(shāng)榷，又(yòu)將其數(shù)值(zhí)直接比照未考(kǎo)慮環保的財(cái)政類支出(chū)，勉強計算出(chū)的(dí)結果並(bìng)不能(néng)體(tǐ)現(xiàn)*類資金(jīn)在(zài)環(huán)境汙(wū)染治理中的具(jù)體投入(rù)，有失客觀(guān)性(xìng)
。
三(sān)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計製度的(dí)合理(lǐ)性(xìng)有(yǒu)待強化
總體(tǐ)來(lái)看，環保產業(yè)概念不清(qīng)，亟(jí)需厘(lí)清，環保產業(yè)指標選(xuǎn)取(qǔ)，需要合理(lǐ)，兩(liǎng)類問(wèn)題實(shí)際(jì)反映(yìng)出(chū)一(yī)個(gè)共性(xìng)問(wèn)題：目(mù)前在(zài)國(guó)家層麵(miàn)，現有的環保(bǎo)產(chǎn)業統(tǒng)計製(zhì)度合(hé)理(lǐ)性(xìng)有待(dài)強(qiáng)化(huà)
。針(zhēn)對環保(bǎo)產業，住建(jiàn)部，環(huán)保部，農(nóng)業部(bù)均有不同(tóng)的(dí)統(tǒng)計範圍
。以(yǐ)住(zhù)建部和環保(bǎo)部(bù)為(wéi)例(lì)，兩部(bù)委(wěi)的(dí)環保(bǎo)產業統(tǒng)計(jì)指標既有交叉又(yòu)有(yǒu)遺漏(lòu)，另外，環(huán)保產業(yè)有(yǒu)其(qí)特(tè)殊性且(qiě)近幾(jī)年(nián)正(zhèng)在(zài)發生(shēng)結構(gòu)性變化(huà)，目前的環保產業統計方法(fǎ)製度，並不(bù)能很好(hǎo)支撐環保(bǎo)產業發展趨勢及(jí)政(zhèng)策(cè)建(jiàn)議(yì)
。因此(cǐ)我(wǒ)們(mén)建(jiàn)議(yì)，國(guó)家層(céng)麵應該梳理並建立更加(jiā)清(qīng)晰(xī)的(dí)環保(bǎo)產業統計(jì)製度，同(tóng)時應(yīng)發揮(huī)環(huán)保類產(chǎn)業服務平(píng)台作用(yòng)，結(jié)合環保產業深層規律，開(kāi)展相關(guān)的統(tǒng)計調查，以其(qí)揭(jiē)示環保產業(yè)發(fā)展進(jìn)程和趨(qū)勢(shì)
。E20環(huán)境平台(tái)和環(huán)保產業(yè)協(xié)會正積(jī)極配(pèi)合(hé)環保部科技司(sī)，對環保產業調查開(kāi)展進一步*的工(gōng)作
。
總(zǒng)之，伴(bàn)隨環保(bǎo)信息公開(kāi)化，希望業(yè)內(nèi)多發出(chū)理(lǐ)性(xìng)聲(shēng)音(yīn)，旨在(zài)促使環保產業能統一認(rèn)識，秉持(chí)嚴(yán)謹(jǐn)的研究(jiū)理(lǐ)念(niàn)，積極(jí)推動中(zhōng)國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型與(yǔ)升(shēng)級
。
建(jiàn)議(yì)：客觀(guān)認知環保產(chǎn)業環保產業政(zhèng)策(cè)建議才有的放矢(shǐ)
（1）客(kè)觀認(rèn)知環保產業
2015年，在中央*工(gōng)作報(bào)告裏(lǐ)明(míng)確“要(yào)把節能環保(bǎo)產業打(dǎ)造(zào)成(chéng)新興(xīng)的支(zhī)柱(zhù)產業"
。從戰(zhàn)略性(xìng)新興產(chǎn)業(yè)到(dào)新興支柱產業，環保(bǎo)產(chǎn)業在拉動(dòng)經濟發展中(zhōng)，被給(gěi)予了厚(hòu)望
。然(rán)而(ér)要(yào)實現(xiàn)這一(yī)目(mù)標，環(huán)保(bǎo)產業不僅(jǐn)需(xū)在現(xiàn)有基(jī)礎上(shàng)簡單擴大規(guī)模，更需深(shēn)層次轉型與(yǔ)升(shēng)級(jí)
。環境治(zhì)理效果(guǒ)為(wéi)導(dǎo)向推(tuī)動著(zhuó)中國(guó)環保產業(yè)向以(yǐ)環境綜(zōng)合(hé)服務為業態(tài)的環境(jìng)服務業轉型與(yǔ)升(shēng)級(jí)
。這與(yǔ)環保產(chǎn)業(yè)劃分為(wéi)環境相(xiāng)關產(chǎn)品(pǐn)製造(zào)業，環境服(fú)務(wù)業相(xiāng)關
。
除此(cǐ)之外，環(huán)保(bǎo)產業(yè)內企(qǐ)業屬(shǔ)於重(zhòng)資(zī)產環(huán)境集團，區域環境(jìng)綜合(hé)服務集(jí)團，係統解決方(fāng)案提供(gōng)商或裝備材料生(shēng)產(chǎn)製(zhì)造商，也需(xū)明確(què)
。有鑒於此(cǐ)，基於環保(bǎo)產業多年(nián)研究(jiū)，E20研(yán)究(jiū)院(yuàn)建立了包括環(huán)境(jìng)服務業在內的環(huán)保(bǎo)產業(yè)發展(zhǎn)的規(guī)律性(xìng)認(rèn)知，並(bìng)以《麵向(xiàng)未來五年(nián)的環(huán)境產業(yè)戰略地圖?》（2.0版）形式展現
。E20研(yán)究院觀察到，環(huán)保產(chǎn)業(yè)還(huán)具有(yǒu)環(huán)境，市(shì)政，工(gōng)業(yè)屬(shǔ)性(xìng)之分，環境，市政(zhèng)，工(gōng)業(yè)三類環保(bǎo)領域的發展(zhǎn)狀況(kuàng)及(jí)規(guī)律各(gè)有千秋，關(guān)於這個基(jī)本規律(lǜ)，產(chǎn)業戰(zhàn)略地(dì)圖以九宮(gōng)格(gé)形式予以描(miáo)述(shù)
。不(bù)同環保產(chǎn)業領(lǐng)域(yù)投資(zī)規律(lǜ)不盡(jìn)相同，在研究分析投資現(xiàn)狀並據此提(tí)出(chū)相應(yīng)政策建議(yì)時，需(xū)具(jù)體問題具(jù)體分析，一(yī)概而論的做法值得再議
。