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日(rì)前召開(kāi)的京(jīng)津冀及周(zhōu)邊地(dì)區大氣(qì)汙染防治(zhì)協作小組會上(shàng),審議(yì)通(tōng)過《京(jīng)津冀及周邊(biān)地區大(dà)氣(qì)汙染聯(lián)防聯(lián)控(kòng)2015年重點工(gōng)作》,明確(què)劃定,京(jīng)津(jīn)冀(jì)及周邊(biān)區域內將以(yǐ)北(běi)京市(shì),天(tiān)津(jīn)市以及(jí)河北省(shěng)唐山市,廊坊(fāng)市,保定市(shì),滄(cāng)州市等地作為京津冀(jì)大(dà)氣汙(wū)染防(fáng)治協作(zuò)區(qū),研究建(jiàn)立協作(zuò)區大(dà)氣汙染(rǎn)防治(zhì)結(jié)對合作工(gōng)作(zuò)機製(zhì)。北京市(shì)與河(hé)北省廊(láng)坊市(shì),保定市(shì),天津(jīn)市與河北省唐山市,滄州(zhōu)市分(fēn)別對(duì)接(jiē),北(běi)京(jīng),天(tiān)津(jīn)兩市(shì)在大(dà)氣汙染治理資金(jīn),技術等(děng)方(fāng)麵對(duì)河北四市(shì)予以支持(chí)幫助,落(là)實幫(bāng)扶重(zhòng)點工程項(xiàng)目(mù),加(jiā)快(kuài)重點(diǎn)區(qū)域大(dà)氣汙染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)步(bù)伐(fá)。
此外(wài),還(huán)明確(què)了(liǎo)大(dà)氣汙(wū)染(rǎn)聯防聯控重點(diǎn),將聯手(shǒu)在機動(dòng)車尾(wěi)氣(qì)汙染,煤炭(tàn)消費(fèi)總(zǒng)量,秸稈綜(zōng)合利用和禁燒,化解(jiě)過(guò)剩產能,揮發性有機物治理(lǐ),港口及(jí)船舶汙(wū)染六大(dà)重(zhòng)點領域(yù)共同(tóng)治汙。
1,共治(zhì)尾(wěi)氣(qì)汙染,京津(jīn)冀將(jiāng)基(jī)本(běn)淘汰(tài)黃標車。到2015年底京津冀基(jī)本(běn)淘汰黃(huáng)標車。2015年底,北京,天(tiān)津,河(hé)北,山東統一(yī)供應國五(wǔ)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用(yòng)汽,柴油(yóu);天津(jīn)年內執行(háng)這(zhè)一(yī)標準(zhǔn),河(hé)北,山東盡快執行這一(yī)標準。
2,煤(méi)炭(tàn)消費總量,兩年後(hòu)4省市減(jiǎn)煤(méi)8300萬(wàn)噸。北京(jīng),天津,河北(běi),山東將按(àn)照到(dào)2017年削(xiāo)減燃煤(méi)8300萬噸(dūn)總體(tǐ)目標,嚴格(gé)製定並落實煤炭減量替(tì)代方案(àn)。
3,秸(jiē)稈(gǎn)利(lì)用(yòng)禁燒(shāo),河(hé)北秸稈年內(nèi)將95%綜(zōng)合利用。2015年京(jīng)津(jīn)冀(jì)及周(zhōu)邊(biān)地區(qū)秸稈(gǎn)綜合(hé)利用率(shuài)平(píng)均達(dá)到88%以上(shàng)。其中,北(běi)京力(lì)爭100%,天(tiān)津(jīn),河(hé)北,山西,內蒙(mēng)古(gǔ),山東(dōng)分(fēn)別(bié)達到90%,95%,85%,86.5%,85%。
4,化(huà)解過剩(shèng)產(chǎn)能,不再(zài)審批(pī)新增產能項(xiàng)目。京(jīng)津冀及(jí)周邊六省區(qū)市(shì)不(bù)得(dé)審(shěn)批鋼鐵(tiě),水(shuǐ)泥,電解鋁,平(píng)板玻璃(lí)等(děng)產能過剩(shèng)行業新(xīn)增(zēng)產(chǎn)能項(xiàng)目。
5,治(zhì)有機(jī)物(wù)汙染,開展汙(wū)染調(tiáo)查(chá)並建(jiàn)清(qīng)單。環保部(bù)正加(jiā)快(kuài)出(chū)台(tái)相關行業揮(huī)發(fā)性有機物汙染排放(fàng)標準。各(gè)省(shěng)區市要(yào)開展(zhǎn)揮發性有機(jī)物汙染調查並(bìng)建立排放(fàng)清(qīng)單,啟動(dòng)實施一批(pī)治理(lǐ)項(xiàng)目(mù)。
6,減(jiǎn)少船(chuán)舶(bó)汙染,津(jīn)冀魯(lǔ)三省市協作(zuò)治理。將環渤海(hǎi)區域(yù)港(gǎng)口及船舶(bó)汙(wū)染納入治理。具體(tǐ)實施(shī)由(yóu)天(tiān)津(jīn)牽頭,與河北,山東共(gòng)同(tóng)開展港口及(jí)船(chuán)舶汙染排放狀(zhuàng)況研(yán)究,建(jiàn)立港(gǎng)口(kǒu)及船(chuán)舶汙(wū)染源清單(dān),開展(zhǎn)港作(zuò)船(chuán),流動(dòng)機械設備(bèi),工程(chéng)船舶(bó),碼(mǎ)頭加注(zhù)設施建設等(děng)港(gǎng)口(kǒu)應(yīng)用清潔(jié)能源(yuán)試點示範。
我國大氣汙染(rǎn)形勢依然嚴(yán)峻復雜(zá),解決這個(gè)問(wèn)題(tí)是一(yī)個長期艱巨的過程(chéng),做好大氣(qì)汙染(rǎn)防治工作,必(bì)須全麵推進(jìn),重點(diǎn)突破,抓住治理工作的“牛鼻(bí)子(zǐ)"。
大(dà)氣(qì)汙染(rǎn)防治的(dí)關鍵是(shì)減少(shǎo)汙染物的(dí)排放(fàng),對汙染源的排放控製包(bāo)括(kuò)固定(dìng)源(yuán),移動源(yuán)和麵源(yuán),要有(yǒu)針(zhēn)對性地(dì)進(jìn)行(háng)分(fēn)類(lèi)治(zhì)理。“大(dà)氣汙染(rǎn)治(zhì)理不(bù)會一(yī)蹴(cù)而就(jiù),是需要全(quán)社(shè)會共同參與的(dí)一場持久戰。*製定綠(lǜ)色(sè)經濟發展(zhǎn)政(zhèng)策(cè),企業踐行綠(lǜ)色(sè)轉(zhuǎn)型,公眾(zhòng)則(zé)應該推(tuī)廣綠色生活出行(háng),消(xiāo)費(fèi)和(hé)居(jū)住(zhù)等生(shēng)活方式。
專家指(zhǐ)出,京津冀地(dì)區的環境問題(tí)有以下三(sān)個:
首(shǒu)先,京津(jīn)冀(jì)區域性(xìng)環(huán)境(jìng)規劃應盡(jìn)快(kuài)出(chū)台。目(mù)前,缺(quē)乏(fá)區(qū)域性(xìng)生態環(huán)境規(guī)劃統籌協調京(jīng)津(jīn)冀(jì)及(jí)周邊(biān)大(dà)氣汙染(rǎn)防治(zhì)和環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)等(děng)工作。
其次(cì),能源結構有待進一步調整和(hé)優化(huà)。京津冀及周(zhōu)邊地(dì)區的能源結(jié)構仍(réng)以燃煤(méi)為(wéi)主(zhǔ),壓(yā)減燃(rán)煤壓力巨(jù)大,新(xīn)能源的開(kāi)發(fā)利(lì)用仍需進(jìn)一(yī)步(bù)推進。
再次(cì),機動車汙染(rǎn)控製(zhì)力度(dù)有待(dài)進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)。目(mù)前(qián),京津冀(jì)三(sān)地(dì)機(jī)動(dòng)車(chē)總量已超過2500萬輛(liàng),大型(xíng)運(yùn)輸車(chē)輛排放(fàng)標準更新(xīn)較慢(màn),汙(wū)染(rǎn)排(pái)放大(dà)。
當前(qián),京(jīng)津冀(jì)及周邊各省區市仍(réng)處於工業化(huà),城鎮(zhèn)化(huà)加速(sù)推進(jìn)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構調整和淘汰(tài)落後產(chǎn)能涉及(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí),人員安置等(děng)諸多方(fāng)麵,僅靠地方(fāng)*的力量難以(yǐ)承(chéng)擔。同(tóng)時,成立三地(dì)聯合防(fáng)治(zhì)管(guǎn)理委員(yuán)會(huì),建(jiàn)立跨區域的聯合監察執(zhí)法(fǎ)機(jī)製(zhì);*立法(fǎ),整(zhěng)合(hé)區(qū)域內(nèi)法(fǎ)製(zhì)資(zī)源,出台《京津冀地區大氣汙染防治條(tiáo)例》;充分(fēn)發揮(huī)市(shì)場(cháng)調節(jié)作用(yòng),加大對重點環(huán)保產業(yè)的投(tóu)資(zī)力度(dù),加快促(cù)進三地(dì)形(xíng)成汙染物總量控(kòng)製的碳(tàn)排(pái)放權交易,排(pái)汙(wū)權交易等市場;加(jiā)強科研合作(zuò),建立跨學科,跨行業(yè),跨(kuà)部(bù)門的(dí)三地(dì)科研合作機(jī)製(zhì)。