4月(yuè)16日，全社會期(qī)待已(yǐ)久(jiǔ)的“水十條(tiáo)"（《水汙(wū)染(rǎn)防治行(háng)動計劃(huá)》）終(zhōng)於正(zhèng)式(shì)頒布。這與(yǔ)今(jīn)年(nián)一(yī)季(jì)度經濟數據(jù)出爐(lú)僅(jǐn)有一日之(zhī)隔(gé)，經初(chū)步(bù)核(hé)算，國(guó)內生產(chǎn)總值(zhí)同比增長7%，我(wǒ)國(guó)經濟呈(chéng)現穩中(zhōng)趨緩態(tài)勢。
今年以(yǐ)來，我國經(jīng)濟下(xià)行壓(yā)力加大(dà)，不少(shǎo)經濟(jì)運行指標(biāo)繼(jì)續走(zǒu)低，如PPI延(yán)續跌(diē)勢(shì)，全社(shè)會(huì)用電量增(zēng)速(sù)持續處於低(dī)位(wèi)等。有(yǒu)人(rén)擔心，“水十條(tiáo)"製定(dìng)的水環(huán)境(jìng)質量改善目標過高，任務過(guò)重(zhòng)，舉(jǔ)措過(guò)嚴(yán)，會給我(wǒ)國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)不利(lì)影響(xiǎng)，使實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其(qí)是(shì)製造(zào)業雪(xuě)上(shàng)加(jiā)霜。
經(jīng)過多輪(lún)修改的(dí)“水十條"，將在(zài)汙水(shuǐ)處理，工業廢水(shuǐ)，全麵控(kòng)製汙(wū)染物排(pái)放等(děng)多(duō)方麵進(jìn)行強(qiáng)力(lì)監(jiān)管(guǎn)並(bìng)啟動(dòng)嚴格問責(zé)製。為確(què)保(bǎo)任務目(mù)標落(là)實(shí)，“水十(shí)條"提(tí)出(chū)取締“十小"企(qǐ)業，整治“"行業，治理(lǐ)工業集聚區汙染等一(yī)係(xì)列硬措施。
當(dāng)前，我(wǒ)國經濟增速放緩(huǎn)，但(dàn)這(zhè)決(jué)不意味著(zhuó)為(wéi)了穩定經(jīng)濟增速，就可以忽(hū)略經濟增(zēng)長的(dí)質(zhì)量(liáng)和(hé)效益，走(zǒu)“犧牲環境(jìng)換(huàn)發(fā)展(zhǎn)"的老(lǎo)路，更不能以(yǐ)此為(wéi)借口延緩甚至(zhì)停(tíng)滯(zhì)我國(guó)環境(jìng)保(bǎo)護(hù)的進程(chéng)，動搖我(wǒ)國(guó)向汙染(rǎn)宣(xuān)戰的決(jué)心。
樂(lè)觀(guān)地(dì)看，“水十條(tiáo)"給一些產業向下(xià)“拉(lā)一(yī)把"的同時，也(yě)在給(gěi)另一些產業向上(shàng)“推一把(bǎ)"。“水十(shí)條(tiáo)"給經濟發展帶來的(dí)正(zhèng)效應(yīng)，直(zhí)接(jiē)體現在(zài)對環(huán)保產業的(dí)拉(lā)動上。據(jù)測(cè)算(suàn)，“水十條"通(tōng)過(guò)加大治汙(wū)投(tóu)資(zī)力度，大幅提升汙(wū)染(rǎn)治理(lǐ)科(kē)技(jì)，環(huán)保裝備研製(zhì)和產業(yè)化水(shuǐ)平等措施(shī)，將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新(xīn)增產值約(yuē)1.9萬億(yì)元(yuán)，其中直(zhí)接購買(mǎi)環保(bǎo)產業(yè)產(chǎn)品和服(fú)務(wù)約1.4萬億(yì)元(yuán)。環(huán)保部預測(cè)，實施(shī)“水十(shí)條"可(kě)拉(lā)動(dòng)GDP增長(cháng)約5.7萬(wàn)億(yì)元，累計增加非(fēi)農就業約390萬人，使(shǐ)服務業占GDP的比(bǐ)重(zhòng)增加2.3%。
當(dāng)然(rán)，“水十條"給(gěi)經濟發展(zhǎn)帶來(lái)的(dí)正效(xiào)應，還要(yào)從更(gēng)深層(céng)次(cì)來把握(wò)。長(cháng)期以來(lái)，粗(cū)放的發展(zhǎn)理念(niàn)讓我(wǒ)國資(zī)源環(huán)境付出了巨大代價。長(cháng)遠來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的(dí)優(yōu)化升(shēng)級(jí)是(shì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發展(zhǎn)麵臨(lín)的重大課(kè)題(tí)，也是(shì)發(fā)展的潛力所(suǒ)在。仔(zī)細(xì)分(fēn)析不難發現，“水十(shí)條(tiáo)"提出的一(yī)係列(liè)嚴(yán)格(gé)舉(jǔ)措，不僅(jǐn)著(zhuó)眼於水環境治(zhì)理，也直麵我(wǒ)國(guó)經濟(jì)發展中(zhōng)的(dí)諸(zhū)多(duō)問題；不(bù)僅(jǐn)以改善水環境質量為(wéi)目(mù)標，還(huán)能(néng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構(gòu)調(tiáo)整，生產力布局優化(huà)和(hé)企業(yè)轉型(xíng)升(shēng)級，是(shì)我(wǒ)國加快轉變經濟(jì)發(fā)展方式的一個突破(pò)口(kǒu)，有利(lì)於(yú)將(jiāng)穩增長，調結(jié)構統籌(chóu)起來。這(zhè)樣看(kàn)來，“水十條"對(duì)提高我國經濟(jì)發展(zhǎn)的(dí)質量(liáng)和效益(yì)，大有(yǒu)裨益(yì)。
我國發展麵臨(lín)“三期(qī)疊(dié)加"矛盾，資(zī)源環(huán)境約束(shù)加大，勞動力等要素(sù)成(chéng)本上升(shēng)，高(gāo)投入，高(gāo)消(xiāo)耗(hào)，偏重(zhòng)數量(liáng)擴(kuò)張(zhāng)的發(fā)展(zhǎn)方式(shì)已經(jīng)難(nán)以為繼(jì)。綠色(sè)發展(zhǎn)，循環發展，低(dī)碳發展，是世界各(gè)國積極追求的目標，同(tóng)樣，也是(shì)中(zhōng)國擺脫經濟(jì)發(fā)展與生(shēng)態(tài)環境(jìng)保護困(kùn)境的*途(tú)徑(jìng)。綠(lǜ)色發展，其核(hé)心內(nèi)容(róng)是構建(jiàn)綠(lǜ)色(sè)的經(jīng)濟體係(xì)，即低(dī)投(tóu)入，高(gāo)產(chǎn)出，低(dī)消(xiāo)耗(hào)，少排放(fàng)，能循環，可持(chí)續的(dí)國民(mín)經濟(jì)體(tǐ)係(xì)，產業結構(gòu)的調整，能源結構(gòu)的轉型(xíng)，消(xiāo)費(fèi)結(jié)構的變化(huà)，絕非一日(rì)之功。這(zhè)個過程(chéng)中，必然會有地方(fāng)將麵(miàn)臨GDP增速(sù)放緩(huǎn)的陣痛，也孕(yùn)育(yù)著(zhuó)節(jié)能環保，清潔能源和可(kě)再生(shēng)能源產業(yè)的機遇(yù)，產業(yè)結構(gòu)升(shēng)級的重大(dà)契(qì)機(jī)。
2015年(nián)，不(bù)僅是迎來“水(shuǐ)十條(tiáo)"的(dí)一年(nián)，也是(shì)新環保法實施的*年(nián)，是“大(dà)氣十(shí)條"進入深入實施階段的一年(nián)。當前(qián)，鐵(tiě)腕(wàn)治(zhì)汙已成為(wéi)我國(guó)環(huán)境保(bǎo)護的(dí)常(cháng)態(tài)，而(ér)“水(shuǐ)十(shí)條"和其他鐵腕治(zhì)汙手(shǒu)段一樣(yàng)，是優化經(jīng)濟發(fā)展(zhǎn)的重要舉措(cuò)，也(yě)必(bì)將(jiāng)在中(zhōng)國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態下(xià)，為(wéi)經(jīng)濟繼續保持平(píng)穩(wěn)運(yùn)行輸(shū)入(rù)正能(néng)量，促使(shǐ)中國(guó)zui終走上綠(lǜ)色發展道路。