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3月3日下午3時,全國(guó)政協(xié)十(shí)二屆(jiè)三次會(huì)議在京(jīng)開(kāi)幕(mù),就此拉開(kāi)了2015年全(quán)國兩會(huì)的大幕。來自全國各(gè)地的(dí)數千(qiān)名(míng)代(dài)表(biǎo)委(wěi)員(yuán)匯聚(jù)北京,商討未來一(yī)年國家的政經大(dà)策(cè),而他們帶來的議案,提案也將成(chéng)為(wéi)這(zhè)一(yī)年度(dù)“政治(zhì)季(jì)"中(zhōng)的重(zhòng)要(yào)話(huà)題(tí)。
人(rén)大代表(biǎo)提出(chū)議案,政協(xié)委(wěi)員(yuán)提(tí)出(chū)提案,是法律賦予(yú)代表委員(yuán)的民主權利,是(shì)代(dài)表監(jiān)督“一(yī)府兩院"工作,委(wěi)員參(cān)政議政的重要(yào)形(xíng)式(shì)。議(yì)案(àn),提案備(bèi)受關注(zhù),不僅(jǐn)因為其內(nèi)容涉(shè)及(jí)國家發(fā)展(zhǎn)和社(shè)會民生,更在(zài)於(yú)它(tā)們(mén)實則(zé)是一份(fèn)份(fèn)代表(biǎo)委員(yuán)履職的成績(jì)單。議(yì)案,提(tí)案(àn)zui終(zhōng)落(là)實(shí)的情況(kuàng),反(fǎn)映(yìng)了(liǎo)民(mín)主(zhǔ)法製的發展水平。
近(jìn)年較受關注(zhù)的五份(fèn)人大(dà)議(yì)案
1,關於修(xiū)改大(dà)氣汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)法的議(yì)案(àn)
“北(běi)京(jīng)馬拉(lā)鬆(sōng)霧霾中(zhōng)起跑(pǎo)"“重慶(qìng)為治(zhì)理霧(wù)霾(mái)叫停煙熏臘(là)肉",近年來(lái),“霧霾"一(yī)詞頻(pín)頻(pín)登(dēng)上新聞頭條(tiáo)。2013年(nián)全國(guó)人大(dà)會議(yì)期間(jiān),300多位代(dài)表(biǎo)共提出(chū)關(guān)於(yú)修(xiū)改(gǎi)大氣汙染(rǎn)防治法的議(yì)案(àn)10件,周(zhōu)洪(hóng)宇(yǔ)等(děng)30位(wèi)代表提出製(zhì)訂清潔(jié)空氣法的議(yì)案1件(jiàn)。
執行情況(kuàng):修(xiū)改(gǎi)工(gōng)作已(yǐ)啟動(dòng),大氣(qì)汙(wū)染防治法修(xiū)訂草(cǎo)案(àn)已提請全國人大常(cháng)委會審議(yì)。
2,關(guān)於(yú)修(xiū)改紅十(shí)字會(huì)法的(dí)議(yì)案
近(jìn)年(nián)來,“郭美美(měi)"“天(tiān)價帳(zhàng)篷"等事件讓中(zhōng)國(guó)紅(hóng)十字(zì)會屢(lǚ)陷公(gōng)信力(lì)危(wēi)機。2013年(nián)全國人大(dà)會(huì)議期(qī)間(jiān),鄭(zhèng)功成等(děng)31名代表(biǎo)提出(chū)修(xiū)改紅十字(zì)會法的議案。
執行情(qíng)況(kuàng):被(bèi)列(liè)入(rù)立(lì)法預(yù)備項目,修改(gǎi)工作(zuò)已啟(qǐ)動。
3,關於修改(gǎi)水汙染防治法(fǎ)的議案(àn)
“山西長(cháng)治苯(běn)胺(àn)泄(xiè)漏(lòu)汙(wū)染(rǎn)河水",“廣西賀江(jiāng)被(bèi)重金屬汙(wū)染(rǎn)",中國(guó)的水汙(wū)染事件近年來時有發生。2013年全國(guó)人(rén)大(dà)會議期(qī)間(jiān),傅(fù)企華,袁(yuán)敬華等60位代表提出(chū)了(liǎo)關(guān)於(yú)修改(gǎi)水(shuǐ)汙染防治(zhì)法的議(yì)案。
執(zhí)行(háng)情況:已(yǐ)列(liè)入(rù)十二(èr)屆(jiè)全國(guó)人大(dà)常委(wěi)會(huì)立法規(guī)劃(huá),有(yǒu)關部門(mén)已經開展(zhǎn)了(liǎo)前期(qī)研(yán)究工作(zuò)。
4,關(guān)於(yú)終止授(shòu)權(quán)國務院製(zhì)定稅收(shōu)暫行(háng)規(guī)定或者(zhě)條例(lì)的(dí)議(yì)案(àn)
2013年(nián),趙冬苓(líng)等(děng)32名全(quán)國人大(dà)代表聯合(hé)署名提(tí)出關於終止(zhǐ)授權國務院製定稅(shuì)收暫(zàn)行(háng)規定(dìng)或條例(lì)的議案。議案(àn)呼籲(xū),全(quán)國人大及(jí)其(qí)常委(wěi)會盡(jìn)快收回(huí)稅(shuì)收立(lì)法(fǎ)權,稅收(shōu)法(fǎ)律解釋權(quán)。
執行情(qíng)況:即將在3月(yuè)5日(rì)召開(kāi)的全(quán)國(guó)人(rén)代(dài)會將(jiāng)審議立法(fǎ)法修正(zhèng)案(àn)草案,對(duì)全國(guó)人大及其(qí)常委會的專(zhuān)屬(shǔ)立法(fǎ)權事項(xiàng)作了進一步細化(huà)。根(gēn)據稅(shuì)收法(fǎ)定原則(zé),明(míng)確(què)稅種和稅(shuì)收(shōu)征收管(guǎn)理(lǐ)等(děng)稅收基本製度(dù)隻(zhī)能由法律(lǜ)規(guī)定(dìng)。
5,關(guān)於製定公(gōng)共(gòng)場(cháng)所(suǒ)禁(jīn)煙(yān)法(fǎ)的(dí)議(yì)案
中國的(dí)控煙事業一直受到(dào)大眾關(guān)注。2014年全(quán)國人大(dà)會(huì)議期間,方(fāng)新(xīn)等(děng)340位全國人大代表(biǎo)提出關(guān)於(yú)盡快(kuài)製訂(dìng)和(hé)實施公共(gòng)場(cháng)所(suǒ)禁(jīn)煙法的議案10件(jiàn)。
執行情況:國(guó)務(wù)院(yuàn)法(fǎ)製(zhì)辦(bàn)已(yǐ)將公共(gòng)場所(suǒ)控(kòng)製(zhì)吸(xī)煙條(tiáo)例草案(àn)向(xiàng)社(shè)會(huì)公(gōng)開(kāi)征求(qiú)意見。
近年較受(shòu)關注的五(wǔ)份政協提案
1,關於(yú)“建(jiàn)立(lì)基本(běn)住房(fáng)保(bǎo)障(zhàng)製度(dù)"的提案(àn)
提案人:民(mín)進中(zhōng)央等(děng)
時(shí)間(jiān):2014年(nián)全國(guó)政協十(shí)二屆(jiè)二次(cì)會(huì)議
辦復情(qíng)況:2014年(nián)6月,住(zhù)房(fáng)和城鄉建(jiàn)設(shè)部(bù),財政(zhèng)部,銀監(jiān)會(huì)等專(zhuān)門召(zhào)開辦理協(xié)商(shāng)會(huì)。會後(hòu),住(zhù)房和城(chéng)鄉建設部吸(xī)納了(liǎo)提(tí)案中(zhōng)關於以法律法(fǎ)規(guī)形式確立國家基(jī)本住房保(bǎo)障製(zhì)度的(dí)建(jiàn)議,起(qǐ)草了《城鎮住(zhù)房保障條(tiáo)例(lì)》。
2,關於“建議(yì)將醫療機(jī)構(gòu)列(liè)為公共場所進行(háng)安(ān)保(bǎo),出(chū)台《醫療(liáo)機構(gòu)治安(ān)管理條例》"的提案(àn)
提案(àn)人:全國政協(xié)醫衛(wèi)界,農工黨委員
時(shí)間:2014年全國政(zhèng)協十(shí)二(èr)屆(jiè)二次會議
辦復(fù)情(qíng)況:2014年10月,全(quán)國政(zhèng)協(xié)提案委員會就此提案(àn)進行(háng)集(jí)中協商辦理。國家衛生計(jì)生委(wěi)相關(guān)負(fù)責(zé)人(rén)表示(shì),建(jiàn)議很(hěn)有針(zhēn)對性,將盡快推(tuī)動修法(fǎ)進(jìn)入實質性(xìng)程序(xù)。
3,關於“治(zhì)理(lǐ)集體(tǐ)活(huó)動中發(fā)生的(dí)瓶(píng)裝水浪(làng)費(fèi)現(xiàn)象"的(dí)提(tí)案(àn)
提(tí)案(àn)人(rén):全(quán)國(guó)政協常委(wěi)袁熙坤(kūn)
時(shí)間:自(zì)2010年起,連續(xù)四(sì)年(nián)
辦復(fù)情況(kuàng):四(sì)年(nián)來,國家質(zhì)檢總(zǒng)局(jú)多次組(zǔ)織專題研(yán)究(jiū),zui終確定在(zài)國(guó)家(jiā)標準(zhǔn)《飲料通(tōng)則》中以(yǐ)修(xiū)改(gǎi)單的形式(shì)增(zēng)加節水(shuǐ)標(biāo)識的規(guī)定(dìng),並已(yǐ)於(yú)2014年(nián)6月30日(rì)實(shí)施(shī)。
4,關(guān)於(yú)“教育減負,深化(huà)義務教(jiào)育教(jiào)學改革(gé)"的(dí)提案
提案人(rén):民進中(zhōng)央
時間(jiān):2014年全國政協十(shí)二(èr)屆二(èr)次(cì)會議(yì)
辦復情況(kuàng):2014年4月,該(gāi)重點(diǎn)提案督(dū)辦(bàn)調研組赴山(shān)東,天(tiān)津進(jìn)行實(shí)地(dì)調研(yán)。此次(cì)調研形成(chéng)的(dí)《關於以減負(fù)提質為(wéi)重(zhòng)點深(shēn)化義(yì)務教育教(jiào)學(xué)改革的(dí)調(tiáo)研報告》得到(dào)了中(zhōng)央領導(dǎo)同(tóng)誌的多(duō)次批示(shì),教(jiào)育部(bù)製定了具體落(là)實措施。
5,關(guān)於“建立京(jīng)津冀(jì)協(xié)作(zuò)聯(lián)動機製,強力推進(jìn)京津冀大氣(qì)汙(wū)染治(zhì)理"的(dí)提案
提(tí)案(àn)人:民建中(zhōng)央
時(shí)間(jiān):2014年全國(guó)政(zhèng)協十(shí)二(èr)屆二次會(huì)議(yì)
辦(bàn)復情(qíng)況(kuàng):全國政(zhèng)協提案委員會(huì)成(chéng)立(lì)專門重點(diǎn)提案(àn)調研(yán)組,計(jì)劃今(jīn)年(nián)4月與(yǔ)民(mín)建(jiàn)中央(yāng)共(gòng)同(tóng)舉行“推(tuī)進京津(jīn)冀(jì)協(xié)同發展(zhǎn)中的大(dà)氣汙染防(fáng)治"雙周(zhōu)協商座(zuò)談會,環(huán)保部(bù)稱(chēng)京(jīng)津(jīn)冀(jì)將(jiāng)有統一環(huán)境(jìng)質量(liáng)目(mù)標(biāo)。