十八屆四(sì)中(zhōng)全(quán)會審(shěn)議通過(guò)的《中共(gòng)中央關(guān)於全(quán)麵推(tuī)進(jìn)依(yī)法(fǎ)治國(guó)若幹重大(dà)問題的(dí)決定(dìng)》，給了我們新的期(qī)待
。我們(mén)有理由(yóu)相(xiāng)信(xìn)，法治中國能開創一個新局(jú)麵，法治(zhì)思維也能成為一(yī)種新(xīn)常態(tài)
。
發展新階段裏(lǐ)，“全麵(miàn)推(tuī)進依法(fǎ)治國”引人矚目(mù)
。10月23日閉(bì)幕的中(zhōng)國共產黨十(shí)八屆四中全會明(míng)確，“建(jiàn)設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主(zhǔ)義法治(zhì)體(tǐ)係，建(jiàn)設(shè)社會(huì)主(zhǔ)義法治(zhì)國(guó)家
。”
1997年，黨(dǎng)的(dí)十(shí)五(wǔ)大(dà)確(què)立(lì)依(yī)法治(zhì)國(guó)的基(jī)本(běn)方(fāng)略(lüè)
。再往(wǎng)前(qián)追溯(sù)5年(nián)——1992年(nián)，黨的十(shí)四(sì)大(dà)明確“建(jiàn)立(lì)社會主義市場經(jīng)濟”這一經濟體製改革目(mù)標(biāo)
。可(kě)以說，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)現代化過程(chéng)中(zhōng)，法治(zhì)建設(shè)與(yǔ)改革(gé)開(kāi)放進(jìn)程(chéng)並(bìng)肩(jiān)砥礪前行
。
伴(bàn)隨(suí)著(zhuó)市(shì)場(cháng)化進程(chéng)，部分資(zī)源要素被(bèi)迅速(sù)盤(pán)活(huó)，給(gěi)社(shè)會進步，經(jīng)濟發展，民(mín)生福(fú)祉(zhǐ)注(zhù)入(rù)巨大活力(lì)
。但與(yǔ)此(cǐ)同時，一方(fāng)麵(miàn)，*職能的“缺(quē)位”，“越(yuè)位”，“不(bù)到位(wèi)”，阻礙(ài)了要(yào)素(sù)自由流(liú)動(dòng)，降低了(liǎo)資(zī)源配(pèi)置(zhì)效率(shuài)；另(lìng)一方麵(miàn)，市場(cháng)化的進程(chéng)，也(yě)給原有的經濟(jì)社會秩(zhì)序和(hé)規則帶來挑(tiāo)戰(zhàn)
。特別是在中(zhōng)國加入WTO以(yǐ)後，國內國(guó)外兩個市(shì)場兩種資(zī)源對中(zhōng)國經濟(jì)社會發展的支(zhī)撐作用日(rì)益(yì)突(tū)出
。如(rú)何(hé)用好這(zhè)些(xiē)資源，同時為(wéi)要(yào)素流動(dòng)建(jiàn)立規(guī)則，這不僅(jǐn)是(shì)過(guò)去(qù)十(shí)幾(jī)年，也是(shì)當前(qián)和今後(hòu)國家治理(lǐ)中的(dí)重(zhòng)要一環
。
市場經(jīng)濟的本質是法治(zhì)經濟(jì)，市場規則的製定(dìng)，*和運(yùn)轉(zhuǎn)至(zhì)關(guān)重要
。如(rú)何(hé)讓(ràng)規則和規則(zé)的執行變成經濟(jì)社會發(fā)展的推(tuī)動力量而非阻礙(ài)，就必(bì)須(xū)“實(shí)現科(kē)學(xué)立(lì)法(fǎ)，嚴格執法(fǎ)，公正司法，全(quán)民(mín)守法，促進國(guó)家治理體(tǐ)係和治(zhì)理能(néng)力現代(dài)化
。”
縱向來看，我們對依(yī)法治國(guó)的探索(suǒ)已(yǐ)持(chí)續(xù)多(duō)年
。從(cóng)黨(dǎng)的十五大(dà)確立(lì)依(yī)法治(zhì)國(guó)的(dí)基(jī)本方略(lüè)，到2012年十八大(dà)闡(chǎn)述全麵推(tuī)進依法治國(guó)的(dí)重(zhòng)要思(sī)想；從一(yī)年(nián)前，黨的(dí)十八屆三中全會(huì)作(zuò)出全麵深化(huà)改(gǎi)革的(dí)戰(zhàn)略(lüè)決策(cè)，提出(chū)*中國(guó)特(tè)色(sè)社會主(zhǔ)義(yì)製度，推進國家治(zhì)理(lǐ)體(tǐ)係(xì)和治(zhì)理能(néng)力現代(dài)化的(dí)改革總目標(biāo)，到此次十(shí)八(bā)屆四中全會研究全麵推進(jìn)依法治(zhì)國(guó)的重大問題……以(yǐ)法治提升現代化(huà)水(shuǐ)平或加(jiā)速(sù)推進國家治理現代化(huà)的(dí)方(fāng)向愈發(fā)清(qīng)晰可(kě)見(jiàn)
。
走在(zài)現代化進(jìn)程中(zhōng)，中國站在了實現“兩個(gè)一百(bǎi)年”奮(fèn)鬥目(mù)標的關鍵節點——距離2020年(nián)全(quán)麵建成小(xiǎo)康(kāng)社會，還(huán)有６年；距(jù)離(lí)2049年(nián)建成富(fù)強民主(zhǔ)文明和諧的社會主義現代化國家(jiā)，還有(yǒu)35年(nián)
。從這(zhè)兩(liǎng)個(gè)百(bǎi)年長(cháng)軸上看，十(shí)八屆四中全會提出依(yī)法治(zhì)國(guó)，*和發(fā)展(zhǎn)中(zhōng)國(guó)特色(sè)社會(huì)主義(yì)製度(dù)，推(tuī)進國(guó)家治理體係和(hé)治(zhì)理能(néng)力(lì)現(xiàn)代化，是中(zhōng)國為實(shí)現(xiàn)現代化邁出的重(zhòng)要一步
。
橫(héng)向來看(kàn)，近(jìn)年來，黨和國(guó)家(jiā)建設的(dí)各個領域(yù)，都向(xiàng)著更加(jiā)*的法治建設(shè)不斷前行——廢(fèi)止勞動教(jiào)養(yǎng)製度(dù)，“努力讓人(rén)民群眾在每一個司(sī)法案件中都(dū)感(gǎn)受(shòu)到公平正(zhèng)義”，“*職能(néng)轉變到哪一(yī)步(bù)，法(fǎ)治(zhì)建(jiàn)設(shè)就要(yào)跟(gēn)進到(dào)哪一步”，“凡屬重大改革(gé)都要(yào)於法有(yǒu)據”，“讓(ràng)失(shī)信(xìn)者寸步難行”……法(fǎ)治思維和法(fǎ)治(zhì)方法貫(guàn)穿全(quán)麵深(shēn)化改革(gé)之(zhī)中
。
當前，我國(guó)仍(réng)處於重(zhòng)要戰略機遇期(qī)，但(dàn)同時也呈現(xiàn)出(chū)“三期疊加”的階段性新(xīn)特征，發展中不平衡，不協調，不(bù)可持續的(dí)問(wèn)題依然突出(chū)，改革所(suǒ)受到(dào)的(dí)各種阻(zǔ)力亟待(dài)化(huà)解
。不(bù)解決(jué)好這些問題(tí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續性(xìng)難(nán)以維(wéi)持(chí)，綜合(hé)競爭(zhēng)力難(nán)以(yǐ)提升，治(zhì)理能(néng)力的(dí)現(xiàn)代化也難(nán)以得到(dào)體現(xiàn)
。