日前(qián)，國務(wù)院法(fǎ)製(zhì)辦公布《中華(huá)人民(mín)共(gòng)和(hé)國大(dà)氣(qì)汙(wū)染防治(zhì)法(fǎ)(修(xiū)訂草(cǎo)案征求意見稿(gǎo))》，向(xiàng)社會公(gōng)開征求意(yì)見。全文(wén)如(rú)下(xià)：
中華人民(mín)共和國大(dà)氣汙染(rǎn)防(fáng)治法
(修(xiū)訂草案征(zhēng)求意見(jiàn)稿)
*章(zhāng) 總 則
第(dì)二章 大(dà)氣汙染防(fáng)治(zhì)的標準(zhǔn)和規劃(huá)
第(dì)三(sān)章 大(dà)氣汙染防治的監督管(guǎn)理(lǐ)
第(dì)四章(zhāng) 大氣(qì)汙染防(fáng)治措施(shī)
*節 燃(rán)煤(méi)大(dà)氣汙(wū)染防治
第二(èr)節 工業大(dà)氣汙染防治(zhì)
第(dì)三節(jié) 機動車船大氣汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)
第(dì)四節(jié) 揚塵(chén)汙染防治
第五(wǔ)節(jié) 其(qí)他大氣汙染防(fáng)治(zhì)
第(dì)五(wǔ)章(zhāng) 重點區(qū)域大氣汙染聯(lián)合防(fáng)治
第六章 重汙(wū)染天氣應對
第(dì)七章 法(fǎ)律責(zé)任
第(dì)八章 附 則(zé)
*章(zhāng) 總(zǒng) 則(zé)
*條(tiáo) 為防治大(dà)氣(qì)汙(wū)染(rǎn)，保護和改(gǎi)善(shàn)環境(jìng)空氣質(zhì)量，保(bǎo)障公眾(zhòng)健康(kāng)，促(cù)進經濟(jì)社(shè)會(huì)可持續發展(zhǎn)，製定(dìng)本(běn)法(fǎ)。
第二條(tiáo) 防治大(dà)氣(qì)汙(wū)染，應當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃(huá)先行(háng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方(fāng)式(shì)，優(yōu)化(huà)產(chǎn)業結構和(hé)布(bù)局，調整能(néng)源結(jié)構(gòu)，加強對燃煤，工業(yè)，機動車船，揚塵(chén)以及其(qí)他大氣(qì)汙(wū)染(rǎn)的綜(zōng)合防治(zhì)，推行區(qū)域(yù)汙染聯合防(fáng)治(zhì)，對(duì)細顆(kē)粒(lì)物，可(kě)吸入顆粒(lì)物(wù)，二氧化硫，氮氧化物等(děng)大氣(qì)汙染物和溫(wēn)室(shì)氣體(tǐ)實施協(xié)同控製(zhì)。
第(dì)三條 縣級(jí)以(yǐ)上人(rén)民*應(yīng)當(dāng)將(jiāng)大(dà)氣汙(wū)染防(fáng)治工作納入國(guó)民經濟和社(shè)會發展規(guī)劃，加(jiā)大(dà)對大(dà)氣汙(wū)染防治的財政(zhèng)投入。地方各級人(rén)民(mín)*對(duì)本行(háng)政區(qū)域(yù)環境空(kōng)氣質(zhì)量(liáng)負(fù)責，製定(dìng)規劃(huá)，采取措施，有(yǒu)計劃地控製或者(zhě)逐(zhú)步削(xiāo)減重(zhòng)點(diǎn)大氣汙染物的(dí)排放總(zǒng)量，使本行政(zhèng)區域環(huán)境空氣質量達到規定(dìng)的(dí)標(biāo)準並逐(zhú)步(bù)改善。
第(dì)四條 國家(jiā)實(shí)行以(yǐ)環境空(kōng)氣質量改(gǎi)善為核(hé)心的大氣環境保護目(mù)標(biāo)責(zé)任製和考核(hé)評(píng)價製(zhì)度(dù)。
縣級以(yǐ)上人民*應當將(jiāng)大氣(qì)環境(jìng)保(bǎo)護目標完(wán)成(chéng)情(qíng)況納入對(duì)本級(jí)人民(mín)*負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管(guǎn)理職(zhí)責的(dí)主(zhǔ)管(guǎn)部門(mén)及(jí)其(qí)負責(zé)人(rén)和(hé)下級人(rén)民*及其負責(zé)人(rén)的考核內容，作為對其考(kǎo)核(hé)評價(jià)的(dí)重(zhòng)要依(yī)據(jù)。考(kǎo)核結(jié)果(guǒ)應(yīng)當向(xiàng)社會公開。未完成(chéng)大(dà)氣(qì)環(huán)境保護目(mù)標(biāo)任務的，應當向(xiàng)本級或者(zhě)上(shàng)級(jí)人民*作(zuò)出說明(míng)，提出整改措施(shī)並(bìng)負(fù)責落實。
第五條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民*環境保護主管部門對(duì)大氣汙(wū)染防(fáng)治(zhì)實施(shī)統(tǒng)一監(jiān)督管(guǎn)理。縣級(jí)以上人民*其他有關主管部門(mén)在各(gè)自(zì)職(zhí)責範(fàn)圍內對(duì)大(dà)氣汙染防(fáng)治實(shí)施監督管理(lǐ)。
第(dì)六(liù)條(tiáo) 國(guó)家(jiā)采(cǎi)取有利於大氣汙染防治以(yǐ)及有關(guān)的綜合(hé)利(lì)用活(huó)動的(dí)經濟，技(jì)術(shù)政(zhèng)策(cè)和(hé)措(cuò)施;鼓勵和支(zhī)持(chí)大(dà)氣汙(wū)染防治的科學(xué)技(jì)術(shù)研(yán)究(jiū)，推廣先進適用的(dí)大氣(qì)汙染(rǎn)防治技(jì)術；鼓勵(lì)和支持(chí)開(kāi)發(fā)，利用清潔(jié)能源(yuán)。
第七(qī)條 企(qǐ)業(yè)事業(yè)單位(wèi)和(hé)其他生產(chǎn)經營者(zhě)應(yīng)當(dāng)按照有(yǒu)關(guān)規定建立(lì)環境保(bǎo)護責任製(zhì)，采取(qǔ)有效措(cuò)施，防治生(shēng)產經(jīng)營活動對大氣環境造成(chéng)的汙染。任(rèn)何(hé)單(dān)位和個人都(dū)有保(bǎo)護大(dà)氣(qì)環境的義務，並(bìng)有(yǒu)權對(duì)汙(wū)染大(dà)氣(qì)環境(jìng)的(dí)單位(wèi)和(hé)個人(rén)進(jìn)行檢舉和(hé)控告(gào)。在(zài)防(fáng)治大(dà)氣(qì)汙染(rǎn)，保(bǎo)護(hù)和改善(shàn)大氣環境方(fāng)麵成績顯(xiǎn)著(zhù)的(dí)單(dān)位(wèi)和(hé)個(gè)人(rén)，由各級人民*給予獎勵(lì)。
第(dì)二章 大氣(qì)汙染防治(zhì)的(dí)標(biāo)準(zhǔn)和規劃
第(dì)八條 國(guó)務院環境保護(hù)主管部(bù)門製(zhì)定和(hé)公布國家(jiā)環境空氣質(zhì)量標準。
省(shěng)，自治(zhì)區，直轄市(shì)人民(mín)*對國(guó)家環(huán)境(jìng)空氣質量標準中未作(zuò)規定(dìng)的項(xiàng)目(mù)，可以製(zhì)定和公布地方(fāng)環境(jìng)空(kōng)氣質(zhì)量(liáng)標準;對(duì)國家環(huán)境(jìng)空氣質(zhì)量標準(zhǔn)中(zhōng)已(yǐ)作規(guī)定的(dí)項(xiàng)目，可(kě)以製定嚴於國(guó)家環境空氣質量標準的地方(fāng)環境空氣(qì)質(zhì)量(liáng)標(biāo)準。地(dì)方環境(jìng)空氣質量標準應當報國務(wù)院環境保護(hù)主管部門(mén)備案。
第九條(tiáo) 國(guó)務院(yuàn)環境保護主(zhǔ)管部門根據國家(jiā)環境空氣質量標準(zhǔn)，國家經濟條件和(hé)技術可(kě)行性製定和(hé)公(gōng)布國家(jiā)大氣汙染(rǎn)物排放標準(zhǔn)。
省，自治區，直(zhí)轄市人民(mín)*對(duì)國(guó)家(jiā)大氣汙染物排(pái)放(fàng)標(biāo)準(zhǔn)中未(wèi)作(zuò)規定的項目，可以(yǐ)製(zhì)定和(hé)公(gōng)布地方(fāng)排放(fàng)標(biāo)準;對(duì)國(guó)家大(dà)氣汙染(rǎn)物排(pái)放標(biāo)準中(zhōng)已(yǐ)作規(guī)定的(dí)項目，可以製定和公布嚴於國家(jiā)排放(fàng)標(biāo)準的地(dì)方排放標準(zhǔn)。地方(fāng)排(pái)放標準應(yīng)當(dāng)報國(guó)務(wù)院環境保護主管(guǎn)部門(mén)備(bèi)案。
省，自(zì)治區，直(zhí)轄(xiá)市人(rén)民*製(zhì)定(dìng)機(jī)動車(chē)船(chuán)大(dà)氣(qì)汙(wū)染(rǎn)物(wù)地(dì)方(fāng)排(pái)放(fàng)標準(zhǔn)嚴於(yú)國家(jiā)排(pái)放(fàng)標準(zhǔn)的，應(yīng)當報國務院批準。凡是向已有(yǒu)地(dì)方排放標(biāo)準的(dí)區域排放大氣汙染(rǎn)物(wù)的，應當(dāng)執行地(dì)方排放(fàng)標(biāo)準。
第(dì)十(shí)條 國務(wù)院標準化主管部門(mén)會同(tóng)國務院(yuàn)環境(jìng)保(bǎo)護等有關(guān)部門，製(zhì)定(dìng)燃煤(méi)，燃油(yóu)，石油(yóu)焦，生(shēng)物(wù)質(zhì)燃(rán)料(liào)，塗(tú)料等含揮發性(xìng)有(yǒu)機(jī)物的產品(pǐn)以及鍋(guō)爐(lú)的產(chǎn)品(pǐn)質(zhì)量(liáng)標準(zhǔn)，明確(què)環(huán)保要求。不符合環保要求(qiú)的(dí)，不得(dé)製造，銷售或者(zhě)進口。
第(dì)十(shí)一條 未(wèi)達到(dào)國家環境空氣質量標準(zhǔn)的城(chéng)市(shì)人民(mín)*，應當(dāng)編製環境空(kōng)氣質量限期達(dá)標規(guī)劃，並按照國務院或者(zhě)國務(wù)院(yuàn)環境保護主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門規(guī)定(dìng)的(dí)期(qī)限(xiàn)，實現限(xiàn)期達標(biāo)。
城市(shì)環境空(kōng)氣質(zhì)量(liáng)限期(qī)達(dá)標(biāo)規劃(huá)應當(dāng)向(xiàng)社會(huì)公(gōng)開(kāi)，設區(qū)的市級(jí)以(yǐ)上(shàng)城市環境空氣質量限期達標規劃應(yīng)當報國務(wù)院環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)主(zhǔ)管部(bù)門備(bèi)案(àn)。已達(dá)到國(guó)家環境空氣質量標準的(dí)城市人民*，應當(dāng)采(cǎi)取(qǔ)有效措施(shī)，實現本行(háng)政區域環(huán)境空氣質(zhì)量(liáng)持續改善。有關城市(shì)人(rén)民*未完(wán)成(chéng)限(xiàn)期達(dá)標(biāo)任(rèn)務的，由省級(jí)以(yǐ)上(shàng)環(huán)境(jìng)保(bǎo)護主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門會同同(tóng)級監察，人事等(děng)主管部門約談其(qí)主(zhǔ)要(yào)負(fù)責(zé)人(rén)，並向社會公(gōng)開(kāi)。
第十二條 國務院環境保(bǎo)護主(zhǔ)管部(bù)門和有關地(dì)方人(rén)民*，應(yīng)當(dāng)根據大氣汙(wū)染防治(zhì)的要(yào)求和(hé)經濟，技(jì)術(shù)條件，適時修訂環(huán)境空氣質量(liáng)標(biāo)準，大氣(qì)汙染(rǎn)物排放標(biāo)準，限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。組(zǔ)織製定，修(xiū)改上(shàng)述標準，規劃時，應當征求有關部(bù)門，企業事業單(dān)位(wèi)和(hé)專(zhuān)家等(děng)方麵的意見。