國務(wù)院法製辦9月(yuè)9日就《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共和國(guó)大氣汙染(rǎn)防(fáng)治法(修(xiū)訂草(cǎo)案征(zhēng)求(qiú)意(yì)見(jiàn)稿(gǎo))》向(xiàng)社(shè)會(huì)公(gōng)開征(zhēng)求意(yì)見。征求意見稿(gǎo)規定(dìng),我國將建立(lì)重汙染天氣監(jiān)測預警(jǐng)體係(xì)。
征求(qiú)意見稿要求(qiú)*排放總(zǒng)量(liáng)控製和排(pái)汙許(xǔ)可(kě)製度(dù)。規(guī)定(dìng)省(shěng)級(jí)人(rén)民(mín)*應(yīng)當按照國務院的規定削(xiāo)減(jiǎn)和控(kòng)製本行政區域(yù)的重點(diǎn)大(dà)氣汙染(rǎn)物排放總量(liáng),並(bìng)將(jiāng)重點大氣汙(wū)染(rǎn)物排放總量控製指標分(fēn)解落(là)實(shí)到市，縣(xiàn),再由(yóu)市，縣人民(mín)*分(fēn)解落(là)實(shí)到(dào)排(pái)汙(wū)單(dān)位(wèi)。排(pái)汙單位要同時(shí)執(zhí)行(háng)國家和地(dì)方(fāng)汙(wū)染物排(pái)放(fàng)標準和(hé)重點汙染(rǎn)物(wù)排(pái)放總量(liáng)控製要求。對超過排放總量(liáng)控(kòng)製指(zhǐ)標的(dí)地(dì)區(qū),暫停(tíng)新(xīn)增重(zhòng)點汙(wū)染物(wù)排放(fàng)總量(liáng)的建設項目(mù)環境影響(xiǎng)評價文件(jiàn)的審(shěn)批。同時,明確排汙許可證發(fā)放(fàng)的(dí)範圍，要(yào)求及發(fā)證(zhèng)機關。新的排汙許可證製(zhì)度在(zài)整(zhěng)合(hé)現有排汙申報製(zhì)度(dù)的(dí)基(jī)礎上,將環(huán)境(jìng)影(yǐng)響評(píng)價，“三同時”，總(zǒng)量(liáng)控(kòng)製，達(dá)標排放等(děng)一(yī)係列(liè)製(zhì)度銜(xián)接起來。
加(jiā)強重點領(lǐng)域大氣汙染(rǎn)防(fáng)治。針(zhēn)對燃(rán)煤(méi)，機動(dòng)車，工(gōng)業，揚(yáng)塵等重點領(lǐng)域進一(yī)步(bù)強(qiáng)化(huà)防治措(cuò)施,如燃煤(méi)大(dà)氣汙(wū)染防(fáng)治(zhì)方麵,增(zēng)加了煤炭(tàn)消費(fèi)總量控製，綠色電力調度等內(nèi)容(róng)；機(jī)動車(chē)船(chuán)汙染防(fáng)治(zhì)方(fāng)麵(miàn),增加了鼓勵發(fā)展(zhǎn)公(gōng)共(gòng)交通(tōng)，新(xīn)生產機(jī)動車排放達標(biāo)評(píng)估(gū)，油(yóu)品質(zhì)量監管(guǎn)，環(huán)保召回等(děng)製度,並授權縣(xiàn)級(jí)以(yǐ)上地方人民(mín)*劃定(dìng)高(gāo)汙染車輛禁行(háng)區(qū)。同(tóng)時(shí),增(zēng)加了(liǎo)工業(yè)大(dà)氣汙染防治(zhì)和揚塵(chén)汙(wū)染防(fáng)治兩節。
突出重點區域(yù)大(dà)氣汙染(rǎn)防(fáng)治。增加重點(diǎn)區(qū)域大氣(qì)汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治一章(zhāng),經國務院批準劃定的(dí)大氣汙(wū)染防治重(zhòng)點區(qū)域(yù),要統(tǒng)一(yī)規劃，統一(yī)標準(zhǔn)；明(míng)確(què)協同(tóng)控製(zhì)目標,提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措(cuò)施；進(jìn)一步提高重(zhòng)點(diǎn)區域的環保(bǎo)標準；實(shí)行煤(méi)炭消(xiāo)費的等量(liáng)或者減量替(tì)代；在規(guī)劃(huá)環評會(huì)商(shāng)，聯動(dòng)執法，信(xìn)息共享等方麵(miàn)建立起(qǐ)區域協(xié)作機(jī)製(zhì)。
建(jiàn)立重汙染(rǎn)天氣監測預警(jǐng)體係。增加重(zhòng)汙染天氣(qì)應(yīng)對一章,可能發(fā)生(shēng)嚴重霧霾等(děng)重汙染天氣時,省級人民(mín)*應(yīng)當根(gēn)據(jù)本級環(huán)境(jìng)保(bǎo)護主管部門與氣象部(bù)門的(dí)會商(shāng)結(jié)果(guǒ),確定預警等(děng)級並適時(shí)發出(chū)預警。縣級以(yǐ)上地方人民*依據(jù)重汙(wū)染天(tiān)氣預警,及時啟動應(yīng)急(jí)響(xiǎng)應,采(cǎi)取責令有關企(qǐ)業停(tíng)產(chǎn)限產(chǎn)，限製部分(fēn)機動(dòng)車行駛等(děng)應對措(cuò)施。