聯合(hé)國(guó)環(huán)境規劃署(shǔ)(UNEP)昨(zuó)天在京發(fā)布了《中(zhōng)國環保產業和(hé)聯(lián)合國環境(jìng)貨(huò)物與服(fú)務部(bù)門統(tǒng)計(jì)框(kuàng)架比(bǐ)較(jiào)研(yán)究(jiū)》報告，檢驗了(liǎo)中國環(huán)保(bǎo)產(chǎn)業采(cǎi)用(yòng)歐(ōu)盟(méng)《環保貨物(wù)和(hé)服務統計(jì)框(kuàng)架(jià)》(EGSS)標(biāo)準(zhǔn)，及跟蹤(zōng)的數據和(hé)趨(qū)勢的(dí)可行(háng)性，協助(zhù)中國*製定綠色(sè)發(fā)展(zhǎn)戰略(lüè)，並(bìng)識(shí)別潛(qián)在的(dí)綠色經(jīng)濟(jì)機會(huì)。
《中國(guó)環保產業(yè)和聯(lián)合國環境貨物(wù)與服務部門(mén)統計框(kuàng)架比較研究(jiū)》總結和(hé)分析了，歐洲聯盟統計署(shǔ)的環境產品與(yǔ)服務行(háng)業(EGSS)統計框架(jià)的(dí)基本情況與實(shí)施(shī)經驗，係(xì)統梳(shū)理了(liǎo)中(zhōng)國環境貨物與(yǔ)服(fú)務(wù)的統(tǒng)計現(xiàn)狀(zhuàng)，比較分析(xī)了中(zhōng)國(guó)常規的(dí)統(tǒng)計口(kǒu)徑(jìng)，環保產業專項(xiàng)調查(chá)與(yǔ)EGSS統(tǒng)計框架的(dí)區別與，並(bìng)在(zài)武漢(hàn)市(shì)開展了(liǎo)試點研究。在(zài)此基礎上(shàng)，報告係(xì)統探(tàn)討了(liǎo)將EGSS統(tǒng)計框架(jià)引入中國的可(kě)行性(xìng)，提出(chū)了中國建(jiàn)立*的(dí)，與接(jiē)軌的環保產(chǎn)業統(tǒng)計體係的(dí)相關(guān)建議。
環(huán)保產業是*促(cù)進綠(lǜ)色發展(zhǎn)的重要(yào)行(háng)業之一，不(bù)僅(jǐn)僅(jǐn)因為它(tā)可以(yǐ)給環(huán)境治(zhì)理(lǐ)和保護帶(dài)來(lái)積極改善，更重要(yào)的是，它可(kě)以給(gěi)社會帶(dài)來可觀的(dí)經濟(jì)效(xiào)益，創造(zào)高質量(liáng)就業和貿(mào)易額的增長。近(jìn)年(nián)來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)得(dé)到(dào)了(liǎo)中國*的大力(lì)支(zhī)持和(hé)重(zhòng)視(shì)，比如(rú)去年(nián)國(guó)務(wù)院頒布的(dí)《關(guān)於(yú)加快(kuài)發展節能環保產(chǎn)業的意見》，此前(qián)節(jié)能環(huán)保產業(yè)還被(bèi)中(zhōng)國*列(liè)為(wéi)七大戰(zhàn)略(lüè)新興(xīng)產業之一(yī)。該(gāi)行(háng)業(yè)今年(nián)來也取(qǔ)得(dé)了(liǎo)迅(xùn)猛(měng)的發(fā)展，行業年均(jūn)產值(zhí)增長已經達到15%左右，遠超過(guò)GDP增(zēng)速(sù)。但是中國(guó)的環(huán)保產業還(huán)處(chǔ)於(yú)起步(bù)階段，目前中國的環(huán)保產(chǎn)業統(tǒng)計(jì)體(tǐ)係尚(shàng)在建(jiàn)立(lì)之(zhī)中(zhōng)。成熟(shú)的(dí)環保(bǎo)產業統計體(tǐ)係(xì)可以量(liáng)化(huà)行業發展(zhǎn)的(dí)情況，質(zhì)量以(yǐ)及其(qí)對(duì)綠色發展的(dí)總體影響(xiǎng)，從(cóng)而為綠色(sè)發展政策的製定提供(gōng)堅(jiān)實的統(tǒng)計基(jī)礎，並且推進(jìn)環境(jìng)管理體製改革(gé)以及生態文明(míng)建設。
在EGSS框(kuàng)架(jià)下(xià),環保產業(yè)包(bāo)括所有環(huán)境保(bǎo)護(hù)和資(zī)源相關(guān)領域(yù)——從(cóng)空氣過濾(lǜ)設(shè)備製造(zào)和廢(fèi)品(pǐn)管理(lǐ)，到可再生能源技(jì)術(shù)和(hé)回收(shōu)。國(guó)家發改(gǎi)委(wěi)國土(tǔ)開發(fā)與(yǔ)地(dì)區經濟研究所國土(tǔ)規劃(huá)研究室主(zhǔ)任張慶傑認(rèn)為，中國目前對(duì)環保產(chǎn)業的內(nèi)涵(hán)和外延沒有明確界定(dìng)，許(xǔ)多(duō)和(hé)環(huán)保領域有關(guān)的(dí)詞(cí)匯(huì)例(lì)如(rú)可(kě)持(chí)續發展，綠(lǜ)色，低(dī)碳(tàn)，節能減排等由於沒有(yǒu)明確的定義，往往被濫用，急(jí)需(xū)厘清(qīng)。這(zhè)份報(bào)告(gào)所(suǒ)做的基(jī)礎(chǔ)性研(yán)究，有助(zhù)於(yú)中(zhōng)國(guó)將(jiāng)環(huán)保有關(guān)領域的定(dìng)義(yì)和統(tǒng)計與(yǔ)接軌。EGSS統(tǒng)計框架已(yǐ)經在(zài)許(xǔ)多(duō)發達(dá)國(guó)家特(tè)別是(shì)歐(ōu)盟範圍(wéi)內得(dé)到實施,歐(ōu)盟統計署(shǔ)已(yǐ)在歐盟(méng)地(dì)區進行了(liǎo)三次(cì)大(dà)規模的數據收集活動(dòng)，尚(shàng)未有(yǒu)發(fā)展(zhǎn)中(zhōng)國(guó)家采用該框架開展(zhǎn)大(dà)規(guī)模的統(tǒng)計活動，這是研究(jiū)探(tàn)索(suǒ)如(rú)何在新(xīn)興經濟體國(guó)家(jiā)實施該(gāi)框架。
中國(guó)的(dí)環保(bǎo)產業調查可以作為EGSS統計框(kuàng)架引入(rù)中(zhōng)國的(dí)切入點，並在此(cǐ)基(jī)礎上不斷*。通(tōng)過調查，報(bào)告(gào)發現(xiàn)目(mù)前通過2011年(nián)產(chǎn)業(yè)調查中的(dí)產(chǎn)品分類(lèi)與EGSS分類對應，可(kě)核(hé)算出一(yī)部分數據。對於(yú)環保(bǎo)產(chǎn)業調查無(wú)法核(hé)算完(wán)整的(dí)EGSS統計(jì)框架(jià)中(zhōng)的(dí)產品(pǐn)與服務，需補(bǔ)充(chōng)*現有的(dí)產品(pǐn)目(mù)錄，擴(kuò)大調查範圍。報(bào)告(gào)強(qiáng)調統(tǒng)計(jì)範(fàn)圍仍(réng)需擴大，同時(shí)存在部分(fēn)技(jì)術難(nán)點亟需(xū)突(tū)破，且(qiě)缺乏長遠(yuǎn)的製度(dù)保(bǎo)障(zhàng)。
由於(yú)目前(qián)公開(kāi)出版(bǎn)的(dí)統計(jì)數據(jù)僅能粗(cū)略(lüè)核算(suàn)一小(xiǎo)部(bù)分EGSS統(tǒng)計框架(jià)中所需(xū)的(dí)數(shù)據，且(qiě)數(shù)據較為粗略並缺(quē)乏(fá)連續性，通過目前公(gōng)開的(dí)統計(jì)年鑒中的(dí)數據與EGSS統計框架對(duì)應存在較(jiào)大(dà)難度。國(guó)家(jiā)統(tǒng)計(jì)局核(hé)算司(sī)官(guān)員邱瓊從(cóng)統(tǒng)計工作(zuò)的實際說明(míng)了(liǎo)*對照EGSS框架操(cāo)作存(cún)在的困(kùn)難(nán)。