2013年12月23日
，國家(jiā)海(hǎi)洋局海洋(yáng)科學(xué)技術司發(fā)布(bù)了《2012年全國(guó)海水利(lì)用報(bào)告(gào)》（以下(xià)簡稱(chēng)《報告(gào)》）。《報(bào)告(gào)》指出
，全國(guó)海(hǎi)水利(lì)用工(gōng)作進展順(shùn)利
，截至2012年底
，全(quán)國(guó)已建成(chéng)海(hǎi)水(shuǐ)淡化工(gōng)程95個
，日產淡(dàn)化水總(zǒng)規模達到77.4萬(wàn)噸。 《報(bào)告(gào)》表(biǎo)明
，我(wǒ)國沿海9個省(shěng)市(shì)的城(chéng)市(shì)及海島都分(fēn)布有(yǒu)海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)工(gōng)程
，主(zhǔ)要(yào)集中在天津，河(hé)北(běi)，浙江(jiāng)，遼(liáo)寧，山(shān)東等水(shuǐ)資源(yuán)嚴(yán)重(zhòng)短(duǎn)缺的地(dì)區(qū)。當(dāng)前(qián)全國海(hǎi)水淡化工程產水的終端用(yòng)戶(hù)主(zhǔ)要(yào)分為兩類：一類是(shì)工業(yè)用水
，如首鋼京(jīng)唐港，天(tiān)津(jīn)大港(gǎng)新(xīn)泉等海(hǎi)水淡化工(gōng)程；另一類(lèi)是民(mín)用(yòng)供水(shuǐ)
，如浙(zhè)江(jiāng)嵊泗(sì)，岱(dài)山和海南西沙(shā)永(yǒng)興，琛航等島嶼海水淡(dàn)化工程(chéng)。
據了解
，目(mù)前(qián)海水淡(dàn)化主要采用(yòng)反(fǎn)滲透(tòu)和(hé)低溫多(duō)效蒸餾技(jì)術
，每(měi)噸產(chǎn)水(shuǐ)平(píng)均(jūn)成本(běn)6元(yuán)～8元。在已建成海(hǎi)水淡化工(gōng)程(chéng)中(zhōng)
，海水淡化水(shuǐ)用於工業用水的產水量為(wéi)每(měi)天51.1萬噸
，占(zhān)總(zǒng)產水量(liáng)的66%；用於居(jū)民生活(huó)用水的產水(shuǐ)量約為每天26.3萬噸
，占(zhān)總(zǒng)產(chǎn)水量的34%。
《報告》同(tóng)時指出(chū)
，在(zài)海水直(zhí)接利用方麵(miàn)
，近年(nián)來
，全(quán)國沿(yán)海海水直流冷卻工(gōng)程規模(mó)不斷(duàn)增長。截至(zhì)2012年年(nián)底
，11個沿海(hǎi)省(shěng)區(qū)市均有(yǒu)海水(shuǐ)直流(liú)冷卻(què)工(gōng)程(chéng)分(fēn)布。其(qí)中(zhōng)
，年(nián)海(hǎi)水利(lì)用量超過(guò)百(bǎi)億(yì)噸(dūn)的省(shěng)份(fèn)為廣東省和(hé)浙(zhè)江(jiāng)省
，分別為年產275.5億(yì)噸和(hé)年(nián)產(chǎn)199.1億噸。
海水(shuǐ)淡(dàn)化(huà)產業(yè)以生(shēng)產海(hǎi)水淡(dàn)化(huà)水為(wéi)主要目的(dí)
，涉(shè)及技術研(yán)發，設(shè)備(bèi)製(zhì)造，工(gōng)程(chéng)設計(jì)與建(jiàn)設，生產運營，原材料(liào)生(shēng)產(chǎn)與銷售(shòu)等環(huán)節(jié)
，屬於(yú)戰略(lüè)性新興產業。發(fā)展海(hǎi)水(shuǐ)淡化產業(yè)
，對緩解中國沿海缺(quē)水地(dì)區和(hé)海島水資(zī)源短(duǎn)缺狀(zhuàng)況(kuàng)
，促進中西部地(dì)區(qū)苦(kǔ)鹹水(shuǐ)，微(wēi)鹹水(shuǐ)淡(dàn)化(huà)利用
，優化用水(shuǐ)結構具有重(zhòng)要意(yì)義(yì)。發展(zhǎn)海水淡化是中(zhōng)國應(yīng)對水(shuǐ)資源(yuán)緊缺現狀的(dí)必然之(zhī)舉。但(dàn)受(shòu)多(duō)重因(yīn)素影響(xiǎng)
，中(zhōng)國(guó)海水(shuǐ)淡化(huà)產業發(fā)展(zhǎn)並(bìng)非一帆風(fēng)順。目(mù)前海水(shuǐ)淡化產能(néng)基本(běn)在(zài)80萬立方(fāng)米(mǐ)/日左右
，預(yù)計到2015年(nián)底(dǐ)
，產能zui多(duō)達(dá)到(dào)100萬(wàn)立方米(mǐ)/日左(zuǒ)右(yòu)的(dí)水平
，與“十(shí)二五”規劃(huá)中220萬立(lì)方米/日的水平相差較大。郭(guō)有(yǒu)智同(tóng)時介紹(shào)
，在(zài)海(hǎi)水淡化技(jì)術裝(zhuāng)備層麵(miàn)
，目前(qián)能(néng)量回收裝(zhuāng)備，反滲(shèn)透膜元(yuán)件及(jí)膜(mó)組(zǔ)器等材料(liào)仍主要依(yī)靠(kào)進口
，國產化率不(bù)足40%。
業內(nèi)專家(jiā)分(fēn)析(xī)
，首先(xiān)
，對海水(shuǐ)淡化沒有(yǒu)明確(què)定位
，缺(quē)乏從(cóng)戰(zhàn)略(lüè)高(gāo)度充分認(rèn)識海水(shuǐ)淡(dàn)化的重要性和緊迫(pò)性；其(qí)次(cì)
，自(zì)主(zhǔ)創新能力(lì)不(bù)強
，基(jī)礎研究(jiū)不(bù)足
，具(jù)有自(zì)主知識(shí)產(chǎn)權的(dí)關鍵技術(shù)較少
，設備製造及配套能力較弱(ruò)；再次(cì)
，產業發展水平低
，行(háng)業(yè)內(nèi)企業規模較(jiào)小
，製(zhì)造(zào)產業鏈(liàn)尚(shàng)未(wèi)形(xíng)成；zui後(hòu)
，我國(guó)海(hǎi)水(shuǐ)淡化產業(yè)發(fā)展的(dí)相(xiāng)關政策不*
，政策(cè)力度(dù)不夠。雖(suī)然*相(xiāng)關部門從(cóng)2005年(nián)起陸續(xù)出台專(zhuān)項(xiàng)規劃等政策(cè)
，推(tuī)動海水淡化產業發展(zhǎn)
，但目(mù)前(qián)為止出(chū)台的政(zhèng)策(cè)多為(wéi)宏觀指向性意見(jiàn)
，對(duì)於產業的實質支(zhī)持力度(dù)不(bù)足(zú)
，激(jī)勵(lì)性扶持(chí)政策尚未(wèi)到位(wèi)。在(zài)海(hǎi)水(shuǐ)淡(dàn)化(huà)工程投資，水價(jià)補(bǔ)貼等細(xì)節領域(yù)均(jūn)有(yǒu)待(dài)*。問題雖然(rán)是有的
，但海(hǎi)水淡化產業在不斷進步。麵對擁(yōng)有廣闊(kuò)市(shì)場前(qián)景的產業(yè)
，下(xià)一階(jiē)段對(duì)我(wǒ)國海(hǎi)水(shuǐ)淡(dàn)化(huà)的(dí)一係列產(chǎn)業(yè)的(dí)規(guī)劃(huá)和引導也成為重(zhòng)中之重。業內專家認為：要(yào)加(jiā)強(qiáng)海水淡化一係(xì)列(liè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引(yǐn)導
，一(yī)是建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)
，促(cù)進海(hǎi)水淡化產業發展(zhǎn)；二(èr)是加強技術創新
，盡(jìn)快提(tí)高海水淡化(huà)核心競(jìng)爭力；三是(shì)強(qiáng)化設備(bèi)製(zhì)造
，提升關鍵(jiàn)設備(bèi)和(hé)成套裝置(zhì)製(zhì)造(zào)能力(lì)；四是前期給(gěi)予(yú)政策(cè)補助
，海(hǎi)水淡(dàn)化(huà)前(qián)期投入成本(běn)較(jiào)高(gāo)
，企(qǐ)業(yè)要(yào)實現(xiàn)規(guī)模(mó)化會(huì)遭遇資(zī)金(jīn)瓶(píng)頸。
去年(nián)年(nián)底國(guó)家出台海水(shuǐ)淡化(huà)領域的(dí)*個專項(xiàng)規劃——《海(hǎi)水淡(dàn)化產業發展“十二五(wǔ)”規(guī)劃(huá)》之後(hòu)
，海水淡(dàn)化(huà)日益成(chéng)為相關(guān)產業(yè)發展(zhǎn)的熱詞。據(jù)預測(cè)
，到2015年
，我國海(hǎi)水淡化(huà)產能預計達到(dào)220萬立方米(mǐ)/日(rì)以上(shàng)
，海(hǎi)水淡(dàn)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近(jìn)300億元(yuán)
，海(hǎi)水淡化(huà)市場(cháng)銷售額(é)將達(dá)700億美(měi)元。
在國(guó)內(nèi)水資(zī)源短缺困局日漸(jiàn)嚴(yán)重(zhòng)的背景下(xià)
，海水(shuǐ)淡(dàn)化已(yǐ)經(jīng)成為解決(jué)淡(dàn)水(shuǐ)危(wēi)機(jī)的(dí)替(tì)代方(fāng)案之一(yī)。A股市場(cháng)上
，目前(qián)在(zài)水處(chǔ)理領域(yù)
，開展(zhǎn)海水淡化(huà)裝(zhuāng)備(bèi)及材料(liào)生產的(dí)企(qǐ)業(yè)主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括碧水源(yuán)，津(jīn)膜(mó)科(kē)技，南(nán)方泵(bèng)業，興源過濾(lǜ)，南方匯通等(děng)。業內分析(xī)指出
，目前國內(nèi)外(wài)海水(shuǐ)淡(dàn)化(huà)均(jūn)已(yǐ)具備與(yǔ)其他方式競爭的成本優勢(shì)。海(hǎi)水(shuǐ)淡(dàn)化產業的投資空間(jiān)巨大(dà)
，僅僅(jǐn)憑借(jiè)*一己之(zhī)力(lì)並(bìng)不能提(tí)供足夠(gòu)的資金
，政策(cè)應(yīng)擴大(dà)融(róng)資渠道(dào)
，鼓(gǔ)勵引(yǐn)進(jìn)民資。
據悉
，浙江省發(fā)改委(wěi)7月(yuè)下發《浙江(jiāng)省海(hǎi)水淡(dàn)化產業(yè)發(fā)展(zhǎn)“十二五”規(guī)劃》
，提出(chū)到(dào)2015年(nián)
，海水淡(dàn)化相關(guān)產業增(zēng)加值突(tū)破150億元(yuán)
，並明(míng)確了(liǎo)海水淡(dàn)化(huà)裝備製(zhì)造業，海水(shuǐ)淡化水(shuǐ)應用，海水淡(dàn)化技(jì)術拓展(zhǎn)應(yīng)用和濃(nóng)海水(shuǐ)綜合利用(yòng)三(sān)大(dà)重點領域(yù)。另一(yī)個海水淡化產(chǎn)業發展重地(dì)山東省青(qīng)島(dǎo)市10月出台相(xiāng)關規(guī)劃(huá)
，力(lì)爭(zhēng)2015年實(shí)現海水淡化產值(zhí)超過(guò)20億。