黨(dǎng)的十八大將生(shēng)態(tài)文明(míng)建設納入“五位一(yī)體”總體(tǐ)布(bù)局(jú)。在(zài)正在召開(kāi)的(dí)全國“兩會”上(shàng)
，全國政(zhèng)協委(wěi)員們圍繞生(shēng)態文(wén)明目標(biāo)，定位，路(lù)綫圖(tú)及相(xiāng)關保(bǎo)障(zhàng)機製進行了深入討(tǎo)論。
建立(lì)統一(yī)協(xié)調管理(lǐ)體製機製(zhì)
民進中央向大會提交了(liǎo)《推進(jìn)生(shēng)態(tài)文(wén)明建設頂(dǐng)層設計的提案(àn)》。民進中(zhōng)央(yāng)提(tí)案相關(guān)負責(zé)人建(jiàn)議
，推動*機構(gòu)改革(gé)
，實現*職能(néng)由以經濟為(wéi)主轉(zhuǎn)向(xiàng)以提供(gōng)公共(gòng)服務為主。建立生態(tài)文(wén)明(míng)建設統(tǒng)一(yī)協(xié)調管(guǎn)理體(tǐ)製機製。在一(yī)些(xiē)經(jīng)濟界(jiè)別的(dí)全(quán)國政協委員(yuán)看(kàn)來(lái)
，近年(nián)來發(fā)生的血鉛汙(wū)染(rǎn)事件，四(sì)川什邡群體(tǐ)性(xìng)事件表明(míng)
，如果不高度重視生(shēng)態(tài)文(wén)明(míng)建設(shè)
，生(shēng)態(tài)危機(jī)將(jiāng)越來(lái)越嚴(yán)重(zhòng)。一(yī)些(xiē)委(wěi)員(yuán)建議(yì)
，加(jiā)大(dà)製(zhì)度(dù)創新力度(dù)
，解決現(xiàn)行資源，環境，生態(tài)及國土管(guǎn)理(lǐ)製度(dù)中(zhōng)存在的(dí)問題。例如(rú)
，以(yǐ)資(zī)源節約為核(hé)心目標推進自然資源製度創新(xīn)
，以(yǐ)提高環境質(zhì)量為核(hé)心目標(biāo)推(tuī)進(jìn)環(huán)保製度創(chuàng)新
，以規範優化國土空(kōng)間為核(hé)心目標推(tuī)進國土(tǔ)規製創新(xīn)。
健全(quán)環(huán)境(jìng)資(zī)源(yuán)法(fǎ)律法規(guī)
全(quán)國政協(xié)委(wěi)員鞏(gǒng)富(fù)文(wén)認(rèn)為(wéi)
，生態文明建(jiàn)設是(shì)一(yī)項復(fù)雜(zá)的係(xì)統工(gōng)程
，法(fǎ)律作(zuò)為(wéi)由(yóu)國(guó)家(jiā)強(qiáng)製(zhì)力(lì)保證(zhèng)實(shí)施的行為規範(fàn)
，是保障(zhàng)和促(cù)進生(shēng)態(tài)文(wén)明建(jiàn)設順利推進的(dí)有(yǒu)力(lì)手段(duàn)。環(huán)境(jìng)立(lì)法(fǎ)從(cóng)無到有
，我(wǒ)國已頒布(bù)實施了(liǎo)多部關於環(huán)境保護的法律(lǜ)法(fǎ)規
，並加入多個(gè)聯合國生(shēng)態(tài)環境(jìng)保(bǎo)護公約(yuē)
，初(chū)步形(xíng)成了既符(fú)合(hé)我國國情又(yòu)與接軌(guǐ)，由多個單(dān)行(háng)生態(tài)環(huán)境(jìng)和(hé)資源法集(jí)合(hé)為法(fǎ)群形(xíng)態(tài)的(dí)環境(jìng)法律(lǜ)體係。但(dàn)是(shì)
，這些成(chéng)果(guǒ)與(yǔ)新時期(qī)生(shēng)態文明(míng)建(jiàn)設(shè)的(dí)要(yào)求還(huán)有很(hěn)大差距(jù)
，存在諸如(rú)立法(fǎ)理念(niàn)落後(hòu)，現(xiàn)行(háng)法律體(tǐ)係(xì)框(kuàng)架存在結構性缺陷，生(shēng)態(tài)文明司法與行(háng)政執法存(cún)在(zài)障礙，生態文明司(sī)法缺(quē)乏合(hé)理製度安(ān)排以(yǐ)及司法(fǎ)工作(zuò)機製(zhì)和環境(jìng)法律監督機製不*等(děng)不足。
按(àn)照建設生態文(wén)明的標準
，推動現有(yǒu)各種(zhǒng)法(fǎ)律的“生(shēng)態化”調(tiáo)整與改(gǎi)造(zào)。與《環(huán)境保護(hù)法》相(xiāng)關的(dí)憲法，行(háng)政(zhèng)法(fǎ)，經濟法(fǎ)，刑法，民(mín)法(fǎ)，訴訟法等要為(wéi)生(shēng)態文明建(jiàn)設的常(cháng)態(tài)化(huà)提(tí)供法(fǎ)律保障。這些(xiē)法律應(yīng)該在生態文明(míng)的(dí)統一目標(biāo)下(xià)保(bǎo)持高度一致(zhì)。通(tōng)過法(fǎ)律的(dí)“生態(tài)化”
，加(jiā)強(qiáng)相(xiāng)關部門在(zài)推進生態文(wén)明建(jiàn)設過程中的配套和協同(tóng)
，更(gēng)好地(dì)與建設(shè)生態文(wén)明的(dí)總體(tǐ)要求相協(xié)同(tóng)。同時(shí)
，他也提出要(yào)進一步(bù)建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)有關環境(jìng)和資源(yuán)法律法規(guī)
，抓緊(jǐn)修訂《環(huán)境(jìng)保(bǎo)護法(fǎ)》。
近幾年(nián)來
，環(huán)境公益訴(sù)訟在一些(xiē)地(dì)方(fāng)有破冰之(zhī)舉
，在鞏富(fù)文(wén)看來
，要增(zēng)強司法力量(liáng)對生態文(wén)明建設(shè)的保障(zhàng)作用。現階段(duàn)
，可結合正(zhèng)在(zài)進行的(dí)司(sī)法體(tǐ)製(zhì)與(yǔ)工作(zuò)機(jī)製改革(gé)
，充分(fēn)利(lì)用我國法院有關(guān)專業法院（如海事(shì)法院(yuàn)）的管(guǎn)理(lǐ)體製
，設立跨區域管(guǎn)轄的環境保護審判法(fǎ)庭(tíng)
，並由(yóu)zui高人(rén)民(mín)法院根(gēn)據有關(guān)法律(lǜ)規(guī)定行使司法(fǎ)解(jiě)釋(shì)權(quán)
，指(zhǐ)導全國(guó)環境(jìng)訴(sù)訟(sòng)案件的(dí)審判工作(zuò)
，解決(jué)司法(fǎ)權(quán)統一(yī)行(háng)使問(wèn)題(tí)
，保證(zhèng)司(sī)法(fǎ)工(gōng)作(zuò)機製順暢(chàng)保(bǎo)障公(gōng)眾參與權
生(shēng)態(tài)文明(míng)建設的(dí)落(là)腳點(diǎn)關鍵在(zài)群眾。保障公(gōng)眾的(dí)知情(qíng)權(quán)，參(cān)與權，監督(dū)權(quán)
，實(shí)現環(huán)境領域(yù)的“陽光執法”也(yě)是委員們關(guān)注(zhù)的一個(gè)問(wèn)題。民革中央(yāng)建議通(tōng)過(guò)開展形式(shì)多(duō)樣的(dí)全(quán)民(mín)環(huán)境(jìng)法製宣(xuān)傳教(jiào)育
，提高(gāo)人(rén)們(mén)的生態(tài)意識和(hé)法治(zhì)觀念
，調動公(gōng)眾(zhòng)參與環(huán)境監(jiān)督管理的積極性(xìng)
，拓寬公(gōng)眾參與生(shēng)態文(wén)明建設(shè)的途(tú)徑。