一，總體(tǐ)要求和目標
(一(yī))總體要求
以中國特色社(shè)會主義思想(xiǎng)為(wéi)指導(dǎo)，深(shēn)入貫(guàn)徹(chè)習(xí)近(jìn)平生(shēng)態(tài)文明思想(xiǎng)，以(yǐ)生態文(wén)明建(jiàn)設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以細(xì)顆粒物(PM2.5)治理(lǐ)為重點，以精(jīng)治(zhì)為手段(duàn)，共治(zhì)為(wéi)基(jī)礎(chǔ)，法治(zhì)為保障(zhàng)，聚(jù)焦(jiāo)柴油貨車(chē)，揚塵(chén)，揮(huī)發性(xìng)有機(jī)物(wù)治理(lǐ)等重點(diǎn)防(fáng)治領(lǐng)域，優化調整運輸(shū)結(jié)構(gòu)，產業結構(gòu)，能(néng)源結(jié)構和(hé)用地結構，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯控，著力(lì)加(jiā)強城市精細化(huà)管理，全麵(miàn)推(tuī)動綠色發展(zhǎn)，堅(jiān)決(jué)打(dǎ)贏(yíng)藍天(tiān)保(bǎo)衛(wèi)戰，為建(jiàn)設(shè)和諧宜居(jū)之都提供有力支撐。
(二(èr))目(mù)標
總(zǒng)體(tǐ)目(mù)標
：到2020年(nián)，本市環境(jìng)空(kōng)氣質量改(gǎi)善目標(biāo)在“十三五(wǔ)”規劃目標基礎上(shàng)進(jìn)一步提高，PM2.5濃(nóng)度(dù)明顯降低(dī)，重汙染(rǎn)天數(shù)明(míng)顯減少(shǎo)，環(huán)境空氣(qì)質量(liáng)明顯改善(shàn)，市(shì)民的藍天幸福(fú)感明顯(xiǎn)增強。大幅(fú)減少主要大氣汙(wū)染(rǎn)物排放總(zǒng)量，協(xié)同減少溫室(shì)氣(qì)體排放(fàng)，全(quán)市氮氧(yǎng)化物，揮(huī)發性有機物比(bǐ)2015年(nián)減少(shǎo)30%以上(shàng)；重(zhòng)汙(wū)染(rǎn)天數比率(shuài)比2015年(nián)下降25%以(yǐ)上。
二，優(yōu)化(huà)調整(zhěng)交通(tōng)運(yùn)輸(shū)結構，推進移動源低(dī)排(pái)放(fàng)化
通過采取調整(zhěng)交通運輸結(jié)構(gòu)，大力推進車(chē)輛(liàng)電(diàn)動(dòng)化，加(jiā)快(kuài)淘(táo)汰老舊車，降(jiàng)低(dī)機(jī)動車使(shǐ)用(yòng)強度等(děng)措(cuò)施(shī)，到2020年(nián)，交(jiāo)通(tōng)領(lǐng)域汙染物(wù)排放量(liáng)力(lì)爭(zhēng)比(bǐ)2017年減(jiǎn)少(shǎo)30%。
(三)優化(huà)調(tiáo)整(zhěng)交通(tōng)運輸結(jié)構。2018年底(dǐ)前，由市交通(tōng)委牽(qiān)頭(tóu)，製訂本(běn)市交(jiāo)通運(yùn)輸(shū)結(jié)構調整(zhěng)專項實施(shī)方(fāng)案(àn)，優化(huà)調整(zhěng)貨(huò)物運輸方式，在(zài)國家有(yǒu)關(guān)單位(wèi)支持下，盤(pán)活現(xiàn)有鐵路(lù)資源(yuán)，建設(shè)城市貨運鐵(tiě)路網，充(chōng)分利(lì)用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)鐵路貨場，提高物流園區，產(chǎn)業(yè)園(yuán)區貨物(wù)，以及(jí)建(jiàn)材，汽車，石化產品等大宗貨(huò)物(wù)鐵(tiě)路(lù)運輸比(bǐ)重。市(shì)交通(tōng)委會同(tóng)鐵路等部門和(hé)單(dān)位，統籌(chóu)做好鐵(tiě)路建設和相關運(yùn)輸保(bǎo)障工(gōng)作；由市商務(wù)委牽(qiān)頭(tóu)，製(zhì)訂(dìng)本(běn)市(shì)物(wù)流(liú)業三年提升行動(dòng)計劃，建設(shè)城市綠色(sè)物流(liú)體(tǐ)係，支持(chí)利(lì)用城市現(xiàn)有鐵路(lù)貨(huò)場(cháng)物流貨(huò)場轉(zhuǎn)型升級(jí)為城(chéng)市(shì)配送(sòng)中心；由市(shì)住(zhù)房城(chéng)鄉建(jiàn)設委牽頭，推(tuī)進(jìn)實現砂石(shí)鐵路(lù)運(yùn)輸；由(yóu)市經濟(jì)信息(xī)化委(wěi)牽頭，推進具備(bèi)條(tiáo)件(jiàn)的汽(qì)車生(shēng)產廠(chǎng)區利用現有(yǒu)鐵(tiě)路(lù)運(yùn)輸汽(qì)車。新，改，擴(kuò)建(jiàn)涉及(jí)大宗(zōng)物(wù)料運(yùn)輸(shū)的建設項(xiàng)目，原則上(shàng)不(bù)得(dé)采用(yòng)公(gōng)路運輸。到(dào)2020年(nián)，全市貨(huò)物到發鐵(tiě)路(lù)運輸(shū)的比(bǐ)重提高到10%。
(四)大力推進車輛(liàng)電(diàn)動(dòng)化。2018年底前，由(yóu)市(shì)科委(wěi)牽頭(tóu)，會同(tóng)市交通委，市經濟(jì)信息化委，市城(chéng)市管(guǎn)理委，市(shì)商務委，市(shì)郵政(zhèng)管理局，民航華(huá)北(běi)管理(lǐ)局及鐵路(lù)等部門和(hé)單位，研究製訂以(yǐ)推(tuī)進柴油車電動(dòng)化為重(zhòng)點(diǎn)的新(xīn)能(néng)源車(chē)推(tuī)廣專項實施(shī)方案(àn)，到2020年，全(quán)市新(xīn)能源(yuán)車保有(yǒu)量(liáng)達到(dào)40萬輛左右；組(zǔ)織(zhī)有關部(bù)門(mén)研究製(zhì)定新能源貨車路(lù)權通行(háng)，可持續運(yùn)營的(dí)鼓勵性政策(cè)，推(tuī)進新增和(hé)更(gēng)新的(dí)公交(jiāo)，出租(zū)，環(huán)衛，郵(yóu)政，通勤(qín)，輕(qīng)型物(wù)流配(pèi)送等(děng)車(chē)輛基本采(cǎi)用電(diàn)動車(chē)，機場(cháng)，鐵路(lù)貨場等新(xīn)增或更換作業車輛(liàng)主(zhǔ)要(yào)采(cǎi)用(yòng)新(xīn)能(néng)源車等(děng)。到2020年(nián)，郵政，城市快(kuài)遞，輕型環衛(wèi)車輛(4.5噸以下(xià))基(jī)本為(wéi)電(diàn)動車，辦(bàn)理貨(huò)車(chē)通行證(zhèng)的輕型物流配送(sòng)車輛(4.5噸以下)基(jī)本為(wéi)電(diàn)動車，在(zài)中心(xīn)城(chéng)區(qū)和城市副(fù)中(zhōng)心(xīn)使用的(dí)公交車(chē)輛(liàng)為電(diàn)動車(chē)。
支持建(jiàn)設“綠色機場”。市(shì)交(jiāo)通委負責(zé)與(yǔ)民(mín)航(háng)華(huá)北管(guǎn)理(lǐ)局等(děng)單位(wèi)全麵推(tuī)動機場(cháng)內運營(yíng)保障車(chē)輛(liàng)和(hé)地麵(miàn)支持設備使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)。到2020年，首(shǒu)都機場近(jìn)機(jī)位全部(bù)實(shí)現地麵電(diàn)源(yuán)供(gōng)電(diàn)，加快運營保(bǎo)障(zhàng)車(chē)輛電(diàn)動(dòng)化(huà)替(tì)代(dài)。市(shì)新機場辦會(huì)同(tóng)北京新機(jī)場建設(shè)指(zhǐ)揮(huī)部(bù)，入駐(zhù)北京新機(jī)場的各航空公司(sī)，各駐(zhù)場保(bǎo)障單位做好(hǎo)新(xīn)能(néng)源(yuán)車輛和機(jī)械設備的(dí)采(cǎi)購工作(zuò)，保障除(chú)因(yīn)安全因素(sù)和(hé)特(tè)殊設備(bèi)外，在北京新機(jī)場使用(yòng)的運營保(bǎo)障(zhàng)車輛(liàng)和(hé)地麵支持設備基(jī)本為新能源(yuán)類型(xíng)；在(zài)航班保障作業期間，停(tíng)機位(wèi)主(zhǔ)要(yào)采用地麵(miàn)電源供(gōng)電。
加(jiā)快充(chōng)電(diàn)基礎設施建(jiàn)設(shè)。由市(shì)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)委牽頭，研究製定(dìng)推(tuī)進電(diàn)動汽(qì)車充(chōng)電設(shè)施建設(shè)和管理(lǐ)的(dí)政策措施，會(huì)同相關部門組(zǔ)織(zhī)各(gè)區(qū)推進(jìn)公(gōng)交(jiāo)，環衛，物(wù)流等公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)領域充電設(shè)施建設和城(chéng)市(shì)公用(yòng)充電(diàn)設施建設(shè)，並(bìng)在(zài)具備(bèi)條件的物(wù)流(liú)園(yuán)，產業(yè)園，大型(xíng)商業購物中(zhōng)心(xīn)，農(nóng)貿批發市(shì)場，旅(lǚ)遊(yóu)景點，貨(huò)運(yùn)樞紐，郵政快(kuài)遞(dì)分(fēn)撥(bō)處(chǔ)理中(zhōng)心和規模較大的郵政快(kuài)遞營(yíng)業(yè)投(tóu)遞網點等(děng)建設(shè)集中(zhōng)式充電樁和(hé)快(kuài)速充(chōng)電樁，為新能源(yuán)車輛(liàng)在城(chéng)市通(tōng)行提供(gōng)便利(lì)。到(dào)2020年(nián)，形成平原地區平均(jūn)服務半徑小(xiǎo)於5公裏的充(chōng)電網絡，其中，城(chéng)市核心(xīn)區，城(chéng)市副中心(xīn)，“三城一區(qū)”，2022年北京冬(dōng)奧(ào)會(huì)和冬殘奧會延慶(qìng)賽(sài)區，北(běi)京(jīng)新機場(cháng)等(děng)重點區(qū)域實現充電(diàn)設施(shī)平均服務半徑小(xiǎo)於(yú)0.9公裏。
(五)加大(dà)高(gāo)排(pái)放(fàng)車嚴管(guǎn)嚴查(chá)力度。由(yóu)市(shì)交通委(wěi)牽(qiān)頭(tóu)，發布(bù)低排放區由(yóu)六環路內(nèi)擴展(zhǎn)到全市(shì)域的政(zhèng)策；市交通管理(lǐ)局加大對車輛(liàng)違反禁限行規定(dìng)的查處力(lì)度。市環保局，市(shì)交通委，市(shì)財(cái)政局(jú)等部門(mén)進一步研(yán)究*老(lǎo)舊車輛(liàng)淘(táo)汰(tài)鼓勵政策，並(bìng)組織落(là)實。由市交通(tōng)委(wěi)牽頭，修訂本市(shì)促(cù)進綠(lǜ)色(sè)貨運(yùn)發(fā)展的(dí)實施方案(àn)。由市交通(tōng)委，市(shì)城(chéng)市管(guǎn)理委分別牽頭，組織加快(kuài)淘汰采用稀薄燃燒技(jì)術的燃(rán)氣公交，環衛(wèi)車(chē)輛(liàng)。2019年，本市行政(zhèng)事(shì)業(yè)單位和(hé)國(guó)有企業(yè)基本淘汰國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油(yóu)貨車。
開展在(zài)用車超標排(pái)放聯(lián)合(hé)執法。按照環(huán)保部門檢測(cè)，交通(tōng)管理(lǐ)部(bù)門處罰，交通運輸(shū)部門監督(dū)維(wéi)修的聯合監管(guǎn)機製(zhì)，交(jiāo)通管理，環(huán)保(bǎo)部門做好(hǎo)路檢(jiǎn)路查(chá)，每(měi)年(nián)在進(jìn)京路(lù)口和市(shì)內主要道(dào)路完(wán)成150萬輛次(cì)以上的重(zhòng)型柴油車檢(jiǎn)查。加快(kuài)建立機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放(fàng)信息(xī)數(shù)據庫，對於排(pái)放超(chāo)標(biāo)的外埠(bù)車輛(liàng)，不予辦(bàn)理進京證；對(duì)於排放超(chāo)標的(dí)本(běn)市車(chē)輛(liàng)上路行駛(shǐ)的(dí)，加大(dà)處罰力(lì)度。對(duì)全市域(yù)重型(xíng)車氮氧化物排放進行(háng)檢測。
強化車輛(liàng)全(quán)流程監管及(jí)查處(chǔ)。各區針對(duì)轄(xiá)區內物(wù)流園區，貨(huò)物(wù)集散地，旅遊(yóu)景(jǐng)區，工業企業，施(shī)工工地等重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)車和非(fēi)道(dào)路移(yí)動(dòng)機械(xiè)集中停(tíng)放區(qū)域(yù)，開展入戶(hù)執法(fǎ)檢查(chá)，嚴查(chá)排放超標等違法行(háng)為；同(tóng)時，加強對出(chū)租車(chē)，租僱(lìn)車，駕(jià)校車等車輛的抽查和定(dìng)期(qī)檢測，除檢(jiǎn)查車(chē)輛排(pái)放(fàng)是否超標外，重(zhòng)點(diǎn)檢(jiǎn)查(chá)淨(jìng)化裝(zhuāng)置(zhì)是否(fǒu)拆(chāi)除，車載診(zhěn)斷(duàn)係統(tǒng)(OBD)是(shì)否正常(cháng)工作。由市(shì)環保局牽頭，組織對在用車超標問題(tí)較多(duō)的(dí)車(chē)型開展(zhǎn)溯源符合(hé)性檢(jiǎn)查，追(zhuī)溯超(chāo)標(biāo)排放機動車(chē)生(shēng)產和銷售企業(yè)，機動(dòng)車(chē)檢(jiǎn)驗檢測機構(gòu)等；環(huán)保，工商部門(mén)依(yī)法對生(shēng)產，銷售(shòu)超(chāo)過(guò)國家(jiā)和(hé)本市(shì)排(pái)放標(biāo)準(zhǔn)車輛的(dí)行(háng)為進(jìn)行處(chǔ)罰。市，市(shì)環(huán)保(bǎo)局，市交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)局等(děng)部門對機(jī)動車檢(jiǎn)驗檢測(cè)機構(gòu)嚴格實施“記分(fēn)製(zhì)”管理，加(jiā)強(qiáng)遠程(chéng)監控，現場(cháng)巡查(chá)，嚴(yán)厲打擊(jī)尾(wěi)氣檢測弄(nòng)虛作假，修改車(chē)輛環(huán)保監控參數(shù)等違法行為(wéi)。
(六)加強非(fēi)道路移動機(jī)械管控。2019年底前，由市(shì)環保局(jú)牽(qiān)頭，製訂非道(dào)路移動機(jī)械(xiè)備案和環保標(biāo)識管(guǎn)理政(zhèng)策；各區(qū)負(fù)責本(běn)轄(xiá)區(qū)內非(fēi)道路移動機(jī)械(xiè)的(dí)備(bèi)案，環保(bǎo)標(biāo)識發(fā)放，執法(fǎ)檢測(cè)等(děng)工(gōng)作(zuò)。2020年(nián)，非道(dào)路移動(dòng)機械低(dī)排放(fàng)區進一步(bù)拓展(zhǎn)到(dào)各(gè)遠郊區重(zhòng)點區域(yù)。市環保局(jú)會(huì)同(tóng)各行業主管部門(mén)對使(shǐ)用(yòng)頻(pín)次高(gāo)的工程機械開展在綫監控，建立(lì)全市(shì)非道(dào)路(lù)移動機械(xiè)排放相關信(xìn)息(xī)數據庫。
強(qiáng)化行業(yè)管控(kòng)。自2019年起，市住(zhù)房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設，交通，城(chéng)市(shì)管(guǎn)理，園(yuán)林(lín)綠(lǜ)化(huà)，水務，農(nóng)業，質監等(děng)部(bù)門(mén)建立本(běn)行(háng)業(yè)本(běn)領域非(fēi)道(dào)路(lù)移動機械使用(yòng)管(guǎn)理(lǐ)製(zhì)度(dù)，並牽(qiān)頭推進本行業(yè)本領(lǐng)域老舊非道(dào)路(lù)移(yí)動機械淘汰工作(zuò)，鼓(gǔ)勵使用電(diàn)動(dòng)或符合第(dì)四階段排(pái)放標(biāo)準(zhǔn)的(dí)非(fēi)道路移(yí)動機械；*施(shī)工招標文(wén)件(jiàn)和(hé)承(chéng)發包製式(shì)合同，將(jiāng)房(fáng)屋(wū)建築，市政(zhèng)基(jī)礎(chǔ)設施(shī)，水(shuǐ)務，園(yuán)林(lín)綠(lǜ)化(huà)等(děng)工(gōng)程必(bì)須(xū)使用(yòng)符(fú)合要求的非道(dào)路(lù)移(yí)動機械作(zuò)為招(zhāo)投(tóu)標文件(jiàn)內(nèi)容及(jí)相應評(píng)標(biāo)因(yīn)素，並(bìng)監督(dū)落實(shí)。自2020年起，禁止使(shǐ)用無環(huán)保標識(shí)，未(wèi)通過(guò)備案(àn)的(dí)非道路移動(dòng)機械，組(zǔ)織本(běn)行業本領(lǐng)域(yù)非道路移動(dòng)機械(xiè)在(zài)屬(shǔ)地備案並接(jiē)受排(pái)放(fàng)執法(fǎ)檢(jiǎn)測。
(七)嚴(yán)格機動車和(hé)非(fēi)道路移動機械排(pái)放標(biāo)準。自2019年7月起(qǐ)，重型(xíng)燃氣車(chē)，以(yǐ)及公交(jiāo)和環(huán)衛行業重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油車實(shí)施國六(liù)(B)排(pái)放標(biāo)準。自2020年1月(yuè)起，輕(qīng)型汽油車(chē)和其餘行業(yè)重型柴油(yóu)車實施國(guó)六(B)排放標準(zhǔn)。環保部門(mén)嚴(yán)查銷售環(huán)保(bǎo)不達(dá)標(biāo)機動(dòng)車和非道(dào)路移動(dòng)機(jī)械行為，工商(shāng)部(bù)門(mén)對移交(jiāo)案(àn)件依(yī)法(fǎ)處罰。嚴格(gé)新車環(huán)保裝置(zhì)檢(jiǎn)驗，在新車(chē)銷售(shòu)，檢(jiǎn)驗，登(dēng)記等場所開展(zhǎn)環保裝置抽查(chá)，確(què)保新車環(huán)保(bǎo)裝置生產一(yī)致性。
(八)嚴(yán)格(gé)油品(pǐn)質量監管(guǎn)。市環保局，市(shì)研究第七階段(duàn)車(chē)用燃油地方(fāng)標準。銷(xiāo)售(shòu)前在車用(yòng)汽(qì)柴油(yóu)中加入符合(hé)相(xiāng)關標(biāo)準的燃油清淨(jìng)增效(xiào)劑(jì)。工商，質(zhì)監(jiān)等(děng)部(bù)門(mén)加(jiā)強對油品(pǐn)製售(shòu)企業的(dí)質量(liáng)監督管(guǎn)理，嚴厲(lì)打擊生產，銷售(shòu)，使(shǐ)用不合(hé)格油品(pǐn)和車用尿素行(háng)為，禁止(zhǐ)以(yǐ)化(huà)工(gōng)原料名義出售調和(hé)油(yóu)組(zǔ)分，禁止以化(huà)工(gōng)原(yuán)料勾(gōu)兌調(tiáo)和(hé)油(yóu)，嚴禁(jīn)運(yùn)輸(shū)企(qǐ)業儲存使用非標油(yóu)，堅決取(qǔ)締黑加(jiā)油(yóu)站點。
(九)推進機動(dòng)車(chē)大數據(jù)分(fēn)析監控(kòng)體(tǐ)係建設(shè)。自2018年9月(yuè)起，本市新增(zēng)重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)車(chē)應實(shí)現排放(fàng)在(zài)綫(xiàn)監(jiān)控功(gōng)能(néng)。具(jù)備條(tiáo)件(jiàn)的(dí)在用柴油車(chē)安(ān)裝汙染控(kòng)製(zhì)裝置，配(pèi)備(bèi)實(shí)時排(pái)放監(jiān)控終(zhōng)端並(bìng)聯網，協(xié)同控製(zhì)顆(kē)粒物(wù)和氮氧(yǎng)化物排放(fàng)，穩(wěn)定(dìng)達標的可(kě)免於上(shàng)綫(xiàn)排放檢(jiǎn)驗。市環保局牽(qiān)頭(tóu)建(jiàn)立機(jī)動(dòng)車，非道(dào)路移(yí)動(dòng)機械排放在(zài)綫監控平(píng)台(tái)。市(shì)交(jiāo)通(tōng)委(wěi)，市(shì)城(chéng)市管(guǎn)理委分(fēn)別組(zǔ)織對在用公(gōng)交，出租(zū)，貨運，環衛，渣土運輸(shū)等(děng)行業車(chē)輛實施排(pái)放(fàng)在綫(xiàn)監控(kòng)。2018年(nián)底(dǐ)前，在綫(xiàn)監控(kòng)的公交(jiāo)車不少於3000輛，出租汽(qì)車(chē)500輛；2019年(nián)，加(jiā)快(kuài)推進相(xiāng)關行(háng)業領域(yù)排放在(zài)綫監控實(shí)施(shī)工(gōng)作。
三，堅持標本(běn)兼(jiān)治，推進揚塵汙染管控精細(xì)化(huà)
健全(quán)統分結(jié)合，行(háng)業(yè)監管，屬地負(fù)責(zé)，分(fēn)級管(guǎn)理的(dí)揚(yáng)塵管控責任體係(xì)，以(yǐ)工地揚(yáng)塵，道路揚塵，裸(luǒ)露地麵(miàn)揚(yáng)塵為(wéi)重(zhòng)點(diǎn)，以(yǐ)標準規範為(wéi)，以技術創新為抓(zhuā)手，以(yǐ)監(jiān)測(cè)評價考核為手(shǒu)段，不斷(duàn)提(tí)高(gāo)城市(shì)精(jīng)細(xì)化(huà)管(guǎn)理水(shuǐ)平，打(dǎ)造(zào)清(qīng)潔(jié)的(dí)城(chéng)市(shì)環境。2020年與2017年相比，各(gè)區降塵量(liáng)下降30%。
(十)健(jiàn)全(quán)*揚塵監(jiān)管(guǎn)機製。市環保局(jú)統(tǒng)籌(chóu)協調各行業主管部門(mén)，執法監管部(bù)門(mén)建立信(xìn)息(xī)共(gòng)享，督察檢(jiǎn)查(chá)，處(chǔ)罰(fá)等機(jī)製；負責監測(cè)評價(jià)考核各(gè)區(qū)及鄉鎮(街道(dào))揚塵汙(wū)染(rǎn)控(kòng)製(zhì)情況，2018年10月(yuè)底前，組(zǔ)織(zhī)建(jiàn)成覆蓋各區及(jí)鄉鎮(街道(dào))的粗顆粒(lì)物(wù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。自(zì)2018年(nián)11月起(qǐ)，對鄉鎮(街道)的粗(cū)顆粒物進行(háng)實時監測，監測結(jié)果(guǒ)及(jí)時(shí)反饋(kuì)至(zhì)各(gè)區及鄉鎮(zhèn)(街(jiē)道)，並將每月監測(cè)評價結果納入對各區及(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道(dào))的(dí)生態環境(jìng)保(bǎo)護(hù)考(kǎo)核體(tǐ)係(xì)。市住(zhù)房城(chéng)鄉建設委負責(zé)牽頭製訂(dìng)各(gè)類(lèi)工(gōng)地揚塵(chén)控製規範，市住房城(chéng)鄉建設，城(chéng)市管(guǎn)理，交(jiāo)通，水務，園(yuán)林綠化等部(bù)門負責監(jiān)管(guǎn)本(běn)行(háng)業本(běn)領域工地(dì)。執(zhí)法部門(mén)負責執法(fǎ)檢查。各(gè)區負(fù)責(zé)本(běn)轄區(qū)揚塵(chén)汙染控(kòng)製工(gōng)作。
(十一)加(jiā)強(qiáng)施工(gōng)揚塵控製。各區組織全麵推進綠色(sè)施(shī)工，嚴(yán)格落(là)實工地周邊(biān)圍擋(dǎng)，物料(liào)堆放覆蓋，土(tǔ)方(fāng)開挖(wā)濕(shī)法作業，路(lù)麵(miàn)硬化，出(chū)入車輛清(qīng)洗(xǐ)，渣土(tǔ)車(chē)輛(liàng)密(mì)閉(bì)運(yùn)輸(shū)“六(liù)個(gè)”和“門前三(sān)包(bāo)”的(dí)揚(yáng)塵防治(zhì)要(yào)求；組(zǔ)織(zhī)各鄉鎮(街道(dào))派(pài)專人巡查(chá)，監(jiān)督工(gōng)地出入口運輸車輛清(qīng)洗和(hé)路麵(miàn)衝(chōng)洗(xǐ)保潔(jié)情況並(bìng)督(dū)促問題(tí)整改；鼓(gǔ)勵工地(dì)聘用(yòng)第三(sān)方專業(yè)公(gōng)司進行(háng)施(shī)工(gōng)揚塵治理(lǐ)。
嚴(yán)格揚塵(chén)控製規範。2018年底(dǐ)前，市環(huán)保局製訂全市建築施(shī)工(gōng)揚塵排(pái)放標準；市(shì)住房城鄉建(jiàn)設(shè)委(wěi)牽頭修(xiū)訂綠(lǜ)色施(shī)工管理規程，進(jìn)一(yī)步明確(què)涉(shè)及交通，水務，園林綠(lǜ)化，架空綫(xiàn)入(rù)地等(děng)工程揚塵(chén)治(zhì)理(lǐ)要求，增加(jiā)和(hé)細化高圍(wéi)擋，密閉(bì)化(huà)，噴(pēn)淋，噴霧(wù)，抑塵劑，洗輪(lún)機等應(yīng)用要(yào)求(qiú)；明確拆除(chú)違法(fǎ)建築(zhù)等(děng)過(guò)程中涉(shè)及(jí)拆(chāi)除，粉碎，運(yùn)輸，後(hòu)處置等(děng)全(quán)流(liú)程的揚塵汙染(rǎn)防治(zhì)要求；明確(què)施工(gōng)工(gōng)地(dì)在主要出入口(kǒu)公示(shì)相(xiāng)關(guān)實時(shí)監測結果，接受(shòu)社(shè)會監督(dū)。由市住(zhù)房城(chéng)鄉(xiāng)建設(shè)委(wěi)牽(qiān)頭(tóu)，穩步(bù)推進(jìn)發展裝(zhuāng)配式建(jiàn)築(zhù)，會(huì)同(tóng)市重大(dà)項目辦組織(zhī)軌(guǐ)道交通施工(gōng)工(gōng)地實現(xiàn)全(quán)密(mì)閉(bì)化作業，並安裝布(bù)袋除(chú)塵(chén)設備。2019年(nián)起，各行業(yè)主(zhǔ)管部門在(zài)城六區(qū)推(tuī)廣拆遷，拆違(wéi)，施工(gōng)建(jiàn)設，裝(zhuāng)修等項(xiàng)目(mù)高圍擋(dǎng)封閉(bì)化(huà)作(zuò)業方式(shì)，有(yǒu)條件(jiàn)的實施(shī)全(quán)密閉(bì)化作業，2020年(nián)逐步推廣到(dào)全市(shì)範圍。
*揚塵(chén)在(zài)綫監(jiān)測係(xì)統(tǒng)。市環保局牽頭(tóu)研(yán)究製(zhì)訂施工(gōng)揚塵在(zài)綫監測技(jì)術規範(fàn)，逐步擴大在(zài)綫監測係(xì)統(tǒng)的安(ān)裝範(fàn)圍(wéi)。2019年底(dǐ)前，全市規模以上(shàng)的(dí)水(shuǐ)務(wù)，交(jiāo)通，園(yuán)林(lín)綠(lǜ)化(huà)，房(fáng)屋(wū)建(jiàn)築和市政(zhèng)基礎設(shè)施等(děng)各類(lèi)施工(gōng)工(gōng)地(dì)以及混凝(níng)土攪拌站(zhàn)，砂石(shí)料廠(chǎng)，建築(zhù)垃圾渣土消納(nà)場等(děng)，安(ān)裝視頻監(jiān)控設(shè)備，顆粒物在綫監(jiān)測係統，並實現與(yǔ)住房城鄉建(jiàn)設，城(chéng)市管理(lǐ)，交通，水(shuǐ)務，園(yuán)林綠化等行業(yè)主管部門和環保(bǎo)部門(mén)在綫監測平(píng)台(tái)聯網。
加強揚(yáng)塵(chén)違法行為(wéi)閉(bì)環管(guǎn)理。市(shì)住(zhù)房城(chéng)鄉建設(shè)，城市管(guǎn)理，交通，水務，園(yuán)林(lín)綠化等部(bù)門(mén)建立健全行(háng)業(yè)揚(yáng)塵(chén)監(jiān)管體係，市執(zhí)法(fǎ)局圍繞(rào)揚塵執法檢查(chá)量，違(wéi)法查(chá)處率(shuài)等(děng)指標(biāo)體係(xì)加強監管(guǎn)，每(měi)周對各區執法(fǎ)檢查(chá)等情況進行排名，通(tōng)報(bào)。各(gè)級執(zhí)法部門加強現(xiàn)場執(zhí)法檢(jiǎn)查(chá)，對視頻(pín)監控，在綫(xiàn)監測發(fā)現的(dí)違法行為(wéi)要(yào)在(zài)24小時(shí)內現(xiàn)場核驗，依(yī)法(fǎ)處(chǔ)罰(fá)。住(zhù)房(fáng)城鄉建設等行業(yè)主管部門及時(shí)將(jiāng)通(tōng)過(guò)視頻監控，在(zài)綫監(jiān)測等(děng)發現(xiàn)的揚塵汙染行為綫(xiàn)索移送至執法(fǎ)部(bù)門(mén)和屬地(dì)*；執(zhí)法(fǎ)部門要在(zài)接(jiē)收(shōu)後24小(xiǎo)時內(nèi)現(xiàn)場(cháng)核驗(yàn)，確保違(wéi)法查處率與(yǔ)實(shí)際違法(fǎ)情(qíng)況相匹(pǐ)配，並於(yú)一周(zhōu)內(nèi)將查(chá)處結(jié)果(guǒ)反饋(kuì)至行業管(guǎn)理部門(mén)和屬地(dì)*。在同(tóng)一施工(gōng)周期內(nèi)，對因(yīn)施工揚塵違法行為被處罰(fá)2次(cì)，仍有揚塵(chén)行(háng)為的施(shī)工單(dān)位，執法部(bù)門(mén)，相關(guān)行(háng)業管理部(bù)門依法對(duì)其采取(qǔ)責令停(tíng)工整改(gǎi)7天(tiān)等措施；對(duì)被處(chǔ)罰3次仍(réng)有揚(yáng)塵行(háng)為(wéi)的(dí)，暫(zàn)停其(qí)在京投標資格半(bàn)年(nián)；對(duì)被(bèi)處(chǔ)罰4次(cì)及以上(shàng)，惡(è)意(yì)製造揚塵汙染(rǎn)，拒不(bù)整改的(dí)，納入企(qǐ)業(yè)信用(yòng)“黑(hēi)名(míng)單”。
(十(shí)二)提(tí)高道路保(bǎo)潔(jié)水(shuǐ)平。按照“城(chéng)鄉統籌(chóu)，深度(dù)保(bǎo)潔(jié)”的(dí)原則，2018年9月底前(qián)，市(shì)城市管(guǎn)理委(wěi)會(huì)同市交通委，修(xiū)訂(dìng)本(běn)市道路(lù)清(qīng)掃保潔質量(liáng)與(yǔ)作業標準(zhǔn)，對城(chéng)市(shì)道路，背街(jiē)小巷，高速(sù)公路(lù)，郊(jiāo)區(qū)公(gōng)路，按(àn)等級(jí)，分主(zhǔ)路(lù)，輔(fǔ)路(lù)和人行(háng)步道(dào)，逐一明確機械清(qīng)掃保潔，人(rén)工輔(fǔ)助清(qīng)掃(sǎo)的責(zé)任(rèn)主(zhǔ)體和(hé)清(qīng)掃(sǎo)標(biāo)準，作(zuò)業頻次(cì)。各區(qū)可(kě)根(gēn)據(jù)實(shí)際製(zhì)訂實施(shī)嚴於(yú)市級標(biāo)準(zhǔn)的道(dào)路清(qīng)掃保(bǎo)潔(jié)質(zhì)量與作業標準(zhǔn)，並加大(dà)清掃(sǎo)保潔資金(jīn)投入，落實環(huán)衛(wèi)勞(láo)動定額和預算定額，建立區，鄉(xiāng)鎮(街道)，村(cūn)(社(shè)區)三(sān)級道路清掃(sǎo)保潔體係(xì)。自2019年(nián)1月(yuè)起，實(shí)現(xiàn)各(gè)級各類道路的主路，輔(fǔ)路(lù)和人行步道(dào)清掃保(bǎo)潔(jié)“全覆蓋(gài)”。到(dào)2020年，城市道(dào)路(lù)“衝(chōng)，掃，洗(xǐ)，收”新工藝(yì)作業率(shuài)達(dá)到92%。由市農委牽頭(tóu)，以推進美麗(lì)鄉村(cūn)建設(shè)為(wéi)牽(qiān)引，將農村各(gè)類道(dào)路(lù)保(bǎo)潔納入農村人(rén)居環境整治內容(róng)。
開展道路(lù)潔淨(jìng)度檢測評(píng)定(dìng)。由市(shì)城市(shì)管理委(wěi)牽頭，開展全(quán)市道(dào)路潔(jié)淨(jìng)度檢測(cè)評定(dìng)，每(měi)月(yuè)公(gōng)布(bù)檢測評定結(jié)果。市環保局(jú)運用車(chē)載(zǎi)光散(sàn)射，走航監測(cè)車等新技術(shù)，檢(jiǎn)測評定主要道路揚塵(chén)狀況並反饋(kuì)至各(gè)區(qū)。自(zì)2018年(nián)9月起，檢測評(píng)定(dìng)重點地(dì)區(qū)的(dí)道路揚塵汙(wū)染(rǎn)狀(zhuàng)況；自2019年起，擴(kuò)展到城六(liù)區(qū)各(gè)鄉鎮(街道)；自(zì)2020年起(qǐ)，擴展到(dào)遠郊(jiāo)建成(chéng)區。各區*明確道(dào)路清(qīng)掃(sǎo)責任主(zhǔ)體，建立相應的通(tōng)報，整改(gǎi)，提升等(děng)工(gōng)作機製並定期調(tiáo)度(dù)，組織(zhī)道(dào)路(lù)揚(yáng)塵排名落(là)後(hòu)的(dí)責任主體(tǐ)及時(shí)整改。
(十三)整治麵源(yuán)揚(yáng)塵(chén)。由(yóu)市(shì)環(huán)保局牽頭(tóu)，應(yīng)用衛(wèi)星遙感等(děng)手(shǒu)段，按(àn)月(yuè)監控(kòng)裸(luǒ)地(dì)和(hé)拆遷地塊(kuài)的分布(bù)，整治情況(kuàng)；對裸(luǒ)地，拆遷(qiān)地塊(kuài)的揚塵(chén)整治(zhì)完成比(bǐ)例位於(yú)全(quán)市後(hòu)10位的(dí)鄉(xiāng)鎮(街道(dào))，按(àn)月(yuè)予以(yǐ)通(tōng)報(bào)。按(àn)照“標本(běn)兼治(zhì)，動態治(zhì)理(lǐ)”的原則(zé)，各區(qū)組織對轄區(qū)裸(luǒ)地全麵排(pái)查，建立台賬並(bìng)動(dòng)態更(gēng)新(xīn)；按照(zhào)宜林(lín)則(zé)林，宜(yí)綠(lǜ)則綠(lǜ)，宜覆則(zé)覆的(dí)原(yuán)則，采(cǎi)取綠化(huà)，生物(wù)覆(fù)蓋(gài)，硬(yìng)化等措(cuò)施，分(fēn)類施(shī)策(cè)，動態(tài)整治。2019年(nián)底前，各區完成現(xiàn)有砂石料場，砂石(shí)坑的整(zhěng)治，嚴(yán)防(fáng)新增。推廣保護性(xìng)耕作，抑(yì)製季節(jié)性裸(luǒ)地農田揚塵。
推進(jìn)露(lòu)天礦(kuàng)山綜(zōng)合整(zhěng)治。市(shì)規劃國土委組織開(kāi)展露(lòu)天礦山(shān)摸底排(pái)查，對違(wéi)反資源(yuán)環境(jìng)法律(lǜ)法(fǎ)規，本市(shì)礦產(chǎn)資源總(zǒng)體(tǐ)規劃(huá)，汙(wū)染環境(jìng)，破壞生態(tài)，亂采濫挖的(dí)露(lòu)天礦(kuàng)山，依(yī)法(fǎ)予以(yǐ)關(guān)閉(bì)。到(dào)2020年(nián)，全市(shì)完成500公(gōng)頃(qǐng)廢棄礦(kuàng)山(shān)治(zhì)理修復(fù)。
(十(shí)四)聯(lián)合整(zhěng)治渣土車運(yùn)輸(shū)違法違規行(háng)為。堅(jiān)持源頭(tóu)嚴控，過程嚴(yán)管(guǎn)，後(hòu)端嚴(yán)懲，由(yóu)市(shì)城市管理(lǐ)委牽頭修訂建(jiàn)築垃圾(jī)運輸車輛(liàng)標(biāo)識(shí)，監(jiān)控(kòng)和密(mì)閉(bì)技(jì)術(shù)要(yào)求，增加(jiā)衛(wèi)星定位裝(zhuāng)置加裝，安裝(zhuāng)尾氣排(pái)放在綫(xiàn)監(jiān)控(kòng)等內容，為提高建築垃圾(jī)運輸(shū)車監管水平提(tí)供有(yǒu)力(lì)保(bǎo)障；組織(zhī)開展聯合(hé)執法和定期督導(dǎo)檢查(chá)，*多部門溯源聯懲機(jī)製；對不符(fú)合要求，出現遺撒(sā)的(dí)車(chē)輛(liàng)，移送執法(fǎ)等相關部(bù)門依(yī)法予以處罰。
促進渣土(tǔ)運輸車輛(liàng)規範(fàn)化(huà)管理。城市管(guǎn)理(lǐ)部門加(jiā)強對渣土運輸企(qǐ)業車輛辦(bàn)理(lǐ)渣(zhā)土(tǔ)運(yùn)輸(shū)準運證(zhèng)的事(shì)前，事中(zhōng)，事後監管(guǎn)，對不(bù)具備經營(yíng)許可(kě)的(dí)運輸(shū)企業，不(bù)符合本市(shì)標準的運輸車(chē)輛(liàng)，不予(yú)核發運輸(shū)車輛(liàng)準運證。住(zhù)房城鄉(xiāng)建設部門(mén)在(zài)辦(bàn)理房屋市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)安(ān)全監督手續(xù)時，要核查(chá)建設單(dān)位提(tí)供的運輸(shū)企業(yè)經營許可，運輸車(chē)輛(liàng)準(zhǔn)運(yùn)證，工程項(xiàng)目(mù)消納(nà)證等證明(míng)材料(liào)，不符合(hé)要求(qiú)的，不(bù)得發(fā)放《施工安(ān)全(quán)監督告知書(shū)》；督促(cù)施工(gōng)單(dān)位“進門(mén)查證，出(chū)門查車(chē)”，確保渣土運輸(shū)車輛(liàng)“三不(bù)進兩不出”(不達(dá)標(biāo)禁止(zhǐ)進入(rù)，無準運證禁(jīn)止(zhǐ)進(jìn)入，密閉裝(zhuāng)置損壞禁止進(jìn)入；車(chē)廂(xiāng)未密(mì)閉(bì)禁(jīn)止駛(shǐ)出，車身(shēn)不潔禁(jīn)止駛出(chū))。交(jiāo)通，交通管理(lǐ)部門采(cǎi)取(qǔ)約(yuē)談(tán)，限期整(zhěng)改(gǎi)直(zhí)至依(yī)法吊銷道(dào)路(lù)貨物運輸經營(yíng)許可等措(cuò)施，嚴肅查(chá)處營運性(xìng)渣土車(chē)違(wéi)法(fǎ)違規行為(wéi)。
四，優(yōu)化調(tiáo)整產業(yè)結(jié)構，推進工業(yè)生產綠色化
落實(shí)首(shǒu)都城市戰略定(dìng)位(wèi)，以疏解北(běi)京非首都功能(néng)為(wéi)“牛鼻子(zǐ)”推動(dòng)京津冀協同發展(zhǎn)，以構(gòu)建高(gāo)精尖經濟(jì)結(jié)構為牽(qiān)引(yǐn)，加快(kuài)推(tuī)進減量(liáng)發展，綠色(sè)發(fā)展(zhǎn)，協(xié)同(tóng)推進(jìn)經(jīng)濟高(gāo)質量發展和生(shēng)態(tài)環境高(gāo)水平(píng)保(bǎo)護(hù)。
(十五)深入推進(jìn)產(chǎn)業綠色發展。嚴(yán)格(gé)執行北京(jīng)市(shì)新增產業的(dí)禁止和限製目錄，強化(huà)資(zī)源，環(huán)境(jìng)，技術(shù)條(tiáo)件等(děng)約束(shù)，嚴(yán)格(gé)控製(zhì)揮發性有(yǒu)機(jī)物排放(fàng)量(liáng)大的行(háng)業(yè)項(xiàng)目準入。新(xīn)建項(xiàng)目的(dí)汙染物(wù)排(pái)放量實行(háng)減量(liáng)替(tì)代。中(zhōng)關村(cūn)管委(wěi)會(huì)啟(qǐ)動“一(yī)區(qū)十六(liù)園(yuán)”生態園(yuán)區建設工作，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改(gǎi)造(zào)，規(guī)範化發(fā)展和(hé)提(tí)質增效。加快節能環保(bǎo)升級改造，開(kāi)展(zhǎn)綠色(sè)工(gōng)業園區，綠色工廠建設。
發(fā)展節能環(huán)保(bǎo)產業。市發展改革委，市經濟(jì)信(xìn)息化(huà)委，市(shì)環保局(jú)等(děng)部門加快推進節能環保產(chǎn)業發展特(tè)別是節能環(huán)保整體(tǐ)解決方案，培育(yù)發展環(huán)境汙染(rǎn)第(dì)三方治(zhì)理等新業(yè)態，在(zài)揮(huī)發性(xìng)有機物(wù)，揚塵，餐(cān)飲(yǐn)油(yóu)煙等治(zhì)理領域(yù)突(tū)破(pò)，為環境汙染(rǎn)治理(lǐ)提供專業(yè)化，市(shì)場(cháng)化服務(wù)。打(dǎ)造中關村科技園區(qū)節(jié)能環(huán)保(bǎo)品(pǐn)牌，支持有條件的環保(bǎo)企(qǐ)業向(xiàng)環(huán)境綜(zōng)合治理服務(wù)商(shāng)轉型。
(十(shí)六)調整(zhěng)退出(chū)一般製造(zào)業(yè)和汙染企業(yè)。市(shì)經(jīng)濟信(xìn)息化委，市(shì)環保(bǎo)局(jú)等部(bù)門強(qiáng)化(huà)目(mù)錄管理(lǐ)(《北京(jīng)市工(gōng)業汙染行(háng)業生產工藝(yì)調(tiáo)整退出及設(shè)備(bèi)淘汰目(mù)錄(2017年(nián)版)》)，節能(néng)環保標準約(yuē)束，*一(yī)般製造(zào)業和汙(wū)染(rǎn)企業(yè)的退出機製，持續(xù)推(tuī)進汙(wū)染(rǎn)物排(pái)放較(jiào)大(dà)，能(néng)耗(hào)較高，工藝落(là)後(hòu)，不符合(hé)首都城(chéng)市戰(zhàn)略(lüè)定位的(dí)一般製造業(yè)和(hé)汙染企業退出(chū)。到2020年底(dǐ)前(qián)，再退出1000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)一般製造業和(hé)汙染(rǎn)企業。
健(jiàn)全“散(sàn)亂(luàn)汙”企(qǐ)業的發(fā)現(xiàn)，整治機製。由市環保(bǎo)局，市經濟(jì)信息化委牽頭(tóu)，開展新一輪“散亂汙”企業及集群綜合(hé)整治行動(dòng)；各(gè)區通過(guò)“疏(shū)解整治促提升”專(zhuān)項行(háng)動，第二(èr)次全國(guó)汙(wū)染源(yuán)普(pǔ)查，組(zǔ)織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街(jiē)道)，村(社(shè)區)完成新(xīn)一輪拉(lā)網式(shì)排(pái)查(chá)“散亂(luàn)汙(wū)”企業(yè)，並(bìng)實施台賬(zhàng)管(guǎn)理。2018年(nián)底(dǐ)前，各(gè)區依法(fǎ)采取關停取(qǔ)締，升(shēng)級入駐(zhù)工(gōng)業園區(qū)等(děng)措施，完成對在(zài)冊“散(sàn)亂(luàn)汙”企(qǐ)業的分類(lèi)整(zhěng)治(zhì)。各鄉鎮(zhèn)(街道(dào))，村(cūn)(社區)要加(jiā)強日常(cháng)巡查，城(chéng)市(shì)管(guǎn)理，水務(wù)，環(huán)保(bǎo)等(děng)部(bù)門要(yào)加強用電用(yòng)水量(liáng)監控(kòng)和大氣(qì)汙染(rǎn)熱(rè)點網格(gé)技(jì)術應(yīng)用，嚴防(fáng)“散(sàn)亂汙”企業(yè)死灰復燃(rán)。
建立鎮村產(chǎn)業聚集區淘(táo)汰(tài)機製(zhì)。2018年(nián)底前，各區(qū)清理整(zhěng)治鎮村(cūn)產(chǎn)業聚(jù)集(jí)區(qū)內不(bù)符合產業政(zhèng)策的(dí)企業，市(shì)經濟(jì)信(xìn)息(xī)化，城市管(guǎn)理，水務，環保等(děng)部門建立(lì)對(duì)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚(jù)集區的用電(diàn)用水量，汙染(rǎn)排放(fàng)量(liáng)綜合(hé)考評機(jī)製(zhì)。自(zì)2019年起(qǐ)，重點對(duì)年度(dù)考評位於(yú)全(quán)市(shì)倒數後15%的鎮(zhèn)村產業(yè)聚集(jí)區，采取疏(shū)解(jiě)，淘汰(tài)，整(zhěng)合，升級(jí)改(gǎi)造等措施，實(shí)現“騰(téng)籠換(huàn)鳥”，提質(zhì)增效(xiào)。2020年與(yǔ)2017年相比，工業園區等(děng)產(chǎn)業聚(jù)集區主(zhǔ)要汙(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)總(zǒng)量下(xià)降20%左(zuǒ)右。
(十七)分行業(yè)推進工業(yè)汙(wū)染(rǎn)深度治(zhì)理。2018年底前，市環保(bǎo)局，市經濟(jì)信息化(huà)委(wěi)等(děng)部門(mén)研(yán)究製訂(dìng)2018-2020年揮(huī)發性(xìng)有(yǒu)機物汙(wū)染防治工(gōng)作方案。由市環(huán)保(bǎo)局，市牽(qiān)頭(tóu)，針(zhēn)對(duì)印(yìn)刷，家(jiā)具(jù)，電子等重點行業，研(yán)究(jiū)建立(lì)達(dá)到先(xiān)進水(shuǐ)平的揮發性(xìng)有(yǒu)機(jī)物排放管理標(biāo)準(zhǔn)體(tǐ)係。各區(qū)對石化，汽(qì)車製造，印(yìn)刷，家具(jù)，機械(xiè)，電子等重(zhòng)點行(háng)業，組織開(kāi)展(zhǎn)揮發(fā)性(xìng)有機物(wù)專(zhuān)項執(zhí)法檢(jiǎn)查，督(dū)促(cù)企(qǐ)業使(shǐ)用低揮發(fā)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物原(yuán)輔材(cái)料(liào)，實(shí)施(shī)生(shēng)產過程密閉化改(gǎi)造(zào)，配備(bèi)溶(róng)劑(jì)回收(shōu)和廢(fèi)氣深度治理係統，強化處(chǔ)理(lǐ)設施(shī)的維(wéi)護和(hé)運行(háng)監管，從嚴(yán)查處(chǔ)超(chāo)標(biāo)排(pái)汙行為，促(cù)進企業達標排(pái)放。有條(tiáo)件的工業(yè)聚集區建(jiàn)設集中噴(pēn)塗工程(chéng)中心(xīn)，配備治(zhì)理設施(shī)，替代(dài)企業獨(dú)立噴塗工序(xù)。
促(cù)進(jìn)石化(huà)行業治(zhì)理提升。2018年底前，石化行(háng)業重(zhòng)點企業製訂2018-2020年環(huán)境治理(lǐ)提(tí)升方案(àn)，完成物(wù)料(liào)儲(chǔ)運(yùn)環節(jié)的汙染治理(lǐ)，動態(tài)實施泄漏檢測修復工(gōng)程(LDAR)，及時(shí)更換(huàn)閥門，泵(bèng)，壓(yā)縮機等(děng)易(yì)泄(xiè)漏汙染物的設備，減少無組(zǔ)織排放；2020年底(dǐ)前(qián)，實(shí)現(xiàn)揮(huī)發(fā)性有機(jī)物排放量(liáng)逐(zhú)年遞(dì)減(jiǎn)10%，力爭(zhēng)達到(dào)石化企業世界(jiè)環保水平，揮發性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)等特征汙染物(wù)環境濃度(dù)比2018年下降(jiàng)10%左右(yòu)。加強無組織排(pái)放(fàng)深(shēn)度治理(lǐ)。市住(zhù)房城(chéng)鄉(xiāng)建(jiàn)設(shè)委組織(zhī)進(jìn)一(yī)步調整(zhěng)優化混凝(níng)土攪(jiǎo)拌(bàn)站(zhàn)布(bù)局，堅(jiān)持(chí)產能減量(liáng)置(zhì)換，修訂本市預(yù)拌混凝(níng)土綠(lǜ)色生產(chǎn)管理規程，2020年底前(qián)完(wán)成綠色生產(chǎn)和(hé)密(mì)閉化升級改造(zào)。各區組織對使用(yòng)水(shuǐ)泥，砂(shā)石等(děng)粉狀物料的(dí)重(zhòng)點(diǎn)行(háng)業企業，實(shí)施(shī)物料(liào)運輸(shū)，裝卸(xiè)，儲存，轉移(yí)和工藝(yì)過程等無(wú)組(zǔ)織排放深(shēn)度治理，2018年(nián)底前(qián)基本(běn)完成(chéng)。
(十八)*管(guǎn)理機(jī)製促(cù)進工(gōng)業源全(quán)麵(miàn)達標(biāo)排(pái)放(fàng)。構建(jiàn)排(pái)汙許可(kě)“一證(zhèng)式”管理(lǐ)體(tǐ)係(xì)，市環(huán)保局組(zǔ)織落(là)實(shí)國家排汙(wū)許可(kě)相(xiāng)關製(zhì)度規(guī)定，分(fēn)批(pī)分(fēn)步核發排汙(wū)許可(kě)證，明(míng)確對排(pái)汙單位的原輔材料(liào)，生(shēng)產(chǎn)工(gōng)藝(yì)，汙染(rǎn)治理設施(shī)，總量(liáng)控製(zhì)，錯(cuò)峰(fēng)生產等要求(qiú)。2018年，完成陶瓷等行業(yè)排汙許可(kě)證核(hé)發；2020年，實現國家(jiā)排(pái)汙(wū)許可(kě)管(guǎn)理名錄規定(dìng)的(dí)行業“全(quán)覆蓋”。市統計局(jú)，市環保(bǎo)局研究(jiū)將核(hé)發(fā)許可證行(háng)業排汙單(dān)位的主(zhǔ)要(yào)汙(wū)染(rǎn)物(wù)排放量納(nà)入統計(jì)範疇，2019年開(kāi)展單位(wèi)產(chǎn)出(chū)汙染物(wù)排放(fàng)強度統(tǒng)計試點(diǎn)。開(kāi)展清潔(jié)生產審核。*促進清(qīng)潔生產有(yǒu)關政策(cè)措施(shī)，進一步(bù)提(tí)高企業實施清潔生產的積(jī)極性(xìng)，主(zhǔ)動(dòng)性，促(cù)進企(qǐ)業節(jié)能(néng)，降耗(hào)，減(jiǎn)汙，增效。2020年(nián)底(dǐ)前(qián)，基本完成揮(huī)發(fā)性有(yǒu)機物年排放量超過25噸(dūn)的企(qǐ)業(yè)清潔生(shēng)產審核(hé)。
五(wǔ)，優(yōu)化調(tiáo)整能(néng)源(yuán)結構，推(tuī)進能源消(xiāo)費清(qīng)潔化
統(tǒng)籌推(tuī)進能源資源全麵節約，加快構建綠色(sè)低碳(tàn)，安(ān)全，城鄉一體，區(qū)域協同(tóng)的現(xiàn)代能源體係。到(dào)2020年(nián)，能(néng)源比(bǐ)重(zhòng)提(tí)高到95%，基(jī)本解決(jué)燃(rán)煤汙(wū)染(rǎn)。
(十九(jiǔ))構建綠色能(néng)源體(tǐ)係。結(jié)合首都(dū)特(tè)點(diǎn)，在保障本市供電(diàn)，供熱網(wǎng)絡安全(quán)運行(háng)的(dí)前提(tí)下，依托智(zhì)能(néng)化(huà)技術，加強(qiáng)外部(bù)電力調(tiáo)入，提高外(wài)輸電(diàn)比(bǐ)例。充(chōng)分開(kāi)發本(běn)地新能(néng)源(yuán)資(zī)源。推(tuī)進(jìn)可再(zài)生能(néng)源清潔(jié)取暖，市(shì)發(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)，市城市(shì)管理委(wěi)等部門(mén)組織加大可再(zài)生能源清(qīng)潔取(qǔ)暖在(zài)城市副(fù)中(zhōng)心，北京(jīng)新機場(cháng)等重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)用(yòng)。原(yuán)則上不(bù)再新建天(tiān)然氣熱電(diàn)聯產和(hé)天然氣化工項(xiàng)目。
(二十)打(dǎ)好壓(yā)減(jiǎn)燃(rán)煤收(shōu)官(guān)戰。由(yóu)市農(nóng)委牽頭，按照(zhào)先(xiān)平(píng)原，再(zài)山區逐步推(tuī)進的原(yuán)則，以“煤改電(diàn)”為(wéi)主，科學(xué)選擇(zé)技術路綫(xiàn)，因(yīn)地(dì)製(zhì)宜(yí)推進農(nóng)村地區村莊“煤改清(qīng)潔能(néng)源”工(gōng)作。2018年，完(wán)成(chéng)平原地區(qū)450個村“煤(méi)改清潔能(néng)源”，同步(bù)開展(zhǎn)農(nóng)村(cūn)住宅(zhái)節(jié)能改(gǎi)造。完成平(píng)穀(gǔ)區(qū)，延(yán)慶區(qū)5座燃(rán)煤供熱(rè)中(zhōng)心的(dí)鍋(guō)爐(lú)清潔能源改(gǎi)造(zào)，基(jī)本(běn)實現全市(shì)平(píng)原地區“無(wú)煤化(huà)”。2019年，製定(dìng)科(kē)學有效的(dí)山區“煤改清(qīng)潔(jié)能(néng)源”技術路綫(xiàn)，破(pò)解采暖(nuǎn)期長，溫(wēn)差(chà)大等(děng)難題(tí)，有序(xù)推進(jìn)山區村(cūn)莊的“煤(méi)改清潔(jié)能(néng)源”工作。鞏(gǒng)固“無煤化”治理(lǐ)成(chéng)果。各區將已(yǐ)實現(xiàn)“無(wú)煤(méi)化”的地區劃(huá)為(wéi)高汙染(rǎn)燃料禁燃(rán)區(qū)，依(yī)法(fǎ)取(qǔ)消散煤銷(xiāo)售點；建(jiàn)立健(jiàn)全清潔取(qǔ)暖設(shè)備的(dí)運維(wéi)服(fú)務(wù)機製，確(què)保(bǎo)安(ān)全，穩(wěn)定運行(háng)。已(yǐ)實現農(nóng)村(cūn)散煤(méi)清(qīng)潔(jié)能源替代的(dí)地區(qū)實施(shī)散(sàn)煤禁售等措施(shī)，嚴(yán)防(fáng)散煤復燒反(fǎn)彈。尚未(wèi)改用清潔能源的村莊(zhuāng)，全部使用(yòng)煤(méi)。
(二(èr)十一(yī))提高(gāo)能源利用(yòng)效(xiào)率(shuài)。市(shì)發(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部門研究*能(néng)耗限額標(biāo)準體係。市(shì)住(zhù)房(fáng)城鄉建設委，市規(guī)劃國(guó)土(tǔ)委等部門修訂新(xīn)建(jiàn)居(jū)住(zhù)建(jiàn)築節(jié)能(néng)設(shè)計(jì)標(biāo)準，節能率(shuài)達(dá)到(dào)80%以(yǐ)上(shàng)；加快推(tuī)進超低(dī)能(néng)耗(hào)建築(zhù)發(fā)展，新建建(jiàn)築(zhù)嚴格執行綠(lǜ)色建(jiàn)築標(biāo)準。市住房(fáng)城鄉(xiāng)建設(shè)委，市城市管(guǎn)理委，市農委等部(bù)門加(jiā)快(kuài)既(jì)有建築節能(néng)改(gǎi)造(zào)，研究農村(cūn)公共(gòng)建(jiàn)築抗(kàng)震節能改(gǎi)造標(biāo)準(zhǔn)和(hé)範圍(wéi)。
(二十二)加(jiā)快(kuài)推進能源(yuán)清(qīng)潔化基礎(chǔ)設(shè)施(shī)建(jiàn)設(shè)。市(shì)城市管(guǎn)理委(wěi)，市農委(wěi)等(děng)部(bù)門加快(kuài)推(tuī)進“煤改(gǎi)電”農村(cūn)地區電(diàn)網升級(jí)，滿(mǎn)足(zú)采(cǎi)暖(nuǎn)領域電能替代需(xū)求(qiú)。納(nà)入(rù)“無煤(méi)化”改造範(fàn)圍內的(dí)村(cūn)莊，電(diàn)力(lì)等設施建(jiàn)設要(yào)提(tí)前(qián)規劃，優(yōu)先(xiān)實(shí)施。相關電力企業(yè)不斷加強電力設施(shī)建(jiàn)設(shè)和保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。
六(liù)，加強麵源汙染(rǎn)治理(lǐ)，推進(jìn)生活(huó)和農業(yè)汙染排(pái)放減(jiǎn)量化(huà)
以(yǐ)建築裝(zhuāng)飾，餐飲(yǐn)，汽修等行業(yè)為重點，加(jiā)強生活(huó)領域汙染治(zhì)理。加快發展農(nóng)業循環(huán)經濟，*與(yǔ)環境承(chéng)載力(lì)相(xiāng)匹配(pèi)的農業生產結(jié)構(gòu)，逐步(bù)推(tuī)進農業(yè)生產(chǎn)生態化(huà)。
(二(èr)十(shí)三)推進低揮發(fā)性有(yǒu)機物建築類(lèi)塗(tú)料(liào)和(hé)消費(fèi)品(pǐn)使(shǐ)用。按(àn)照(zhào)“源(yuán)頭管控，溯源(yuán)追責”的原(yuán)則，嚴格執(zhí)行(háng)本(běn)市建築類(lèi)塗料(liào)和膠粘劑揮(huī)發性(xìng)有機化(huà)合(hé)物含量限(xiàn)值(zhí)標準(zhǔn)。市(shì)，市(shì)工(gōng)商局(jú)等(děng)部(bù)門(mén)組織(zhī)加強生(shēng)產，銷售(shòu)領(lǐng)域(yù)建築類(lèi)塗(tú)料(liào)和膠(jiāo)粘劑(jì)產(chǎn)品檢測(cè)，自2018年9月起，每月(yuè)對生產企(qǐ)業(yè)，超市，建材(cái)市(shì)場(cháng)進行抽(chōu)檢抽查，曝光(guāng)不符合(hé)標準(zhǔn)要求(qiú)的(dí)產品及其生產(chǎn)企業，銷(xiāo)售(shòu)場所(suǒ)。市住(zhù)房城鄉建設，交通，城市(shì)管(guǎn)理，鐵路等部門和單位按職責分工組(zǔ)織(zhī)在(zài)全市房屋建(jiàn)設(shè)和(hé)維修(xiū)，市(shì)政(zhèng)道路橋梁(liáng)建(jiàn)設和(hé)維護，城(chéng)市(shì)環(huán)境(jìng)綜合整(zhěng)治，鐵路(lù)維護等(děng)各類(lèi)工程(chéng)中，將(jiāng)使用(yòng)低揮(huī)發性有機物(wù)含量(liáng)建(jiàn)築(zhù)類塗料和膠粘(nián)劑的有關要求作(zuò)為招(zhāo)標文件內容(róng)及(jí)相應(yīng)評(píng)標(biāo)因素；同(tóng)時(shí)，在(zài)*投資的建設(shè)工(gōng)程(chéng)中(zhōng)自行或(huò)委(wěi)托社(shè)會(huì)化監(jiān)測(cè)機構進(jìn)行抽檢(jiǎn)，檢(jiǎn)查(chá)，鼓(gǔ)勵社會投(tóu)資的建設工(gōng)程主動委托社會化(huà)監測機構進行(háng)抽檢，確保(bǎo)使用(yòng)達標(biāo)產品(pǐn)。市住房(fáng)城鄉建設委等行業(yè)主管部(bù)門要將抽檢發現不(bù)達(dá)標產品的(dí)生(shēng)產(chǎn)企(qǐ)業名單(dān)反(fǎn)饋至質監，工商(shāng)部(bù)門；質監(jiān)，工商部門(mén)定期向社會公(gōng)開(kāi)曝(pù)光，對出現2個(gè)以上批次產品(pǐn)抽(chōu)檢超(chāo)標的，依法追溯生(shēng)產企(qǐ)業責任。通(tōng)過(guò)標準引導(dǎo)，產品(pǐn)準(zhǔn)入(rù)，政(zhèng)策支持，宣(xuān)傳(chuán)教(jiào)育(yù)等措施(shī)，鼓(gǔ)勵(lì)市(shì)民購買，使用(yòng)低(dī)揮發性(xìng)有(yǒu)機物(wù)含量的(dí)產(chǎn)品。
(二十(shí)四(sì))開(kāi)展(zhǎn)汽修行業揮(huī)發(fā)性(xìng)有(yǒu)機物(wù)汙染治理(lǐ)。按照(zhào)“整合一(yī)批，提(tí)升一(yī)批(pī)，淘汰一批”的原則，由(yóu)市交(jiāo)通委(wěi)牽(qiān)頭，對汽修行(háng)業進(jìn)行(háng)分類管(guǎn)理，提高(gāo)汽(qì)修企(qǐ)業(yè)從(cóng)事噴(pēn)漆(qī)工藝的(dí)準入門檻，促進汽修行業(yè)提(tí)質升級。探索(suǒ)取消(xiāo)核(hé)心區(qū)，城(chéng)市副(fù)中(zhōng)心重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域(yù)汽修企業(yè)噴(pēn)漆(qī)工序，鼓(gǔ)勵(lì)在(zài)六環(huán)路外(wài)建立集中(zhōng)化鈑(bǎn)噴中心(xīn)，集中處理。2020年底前，完(wán)成全(quán)市(shì)一，二，三(sān)類(lèi)汽修企(qǐ)業噴(pēn)漆汙染(rǎn)標準化治(zhì)理(lǐ)改造，核心區，城市(shì)副中心重(zhòng)點區域的汽修企業退(tuì)出(chū)鈑(bǎn)金，噴漆(qī)工(gōng)藝(yì)。市(shì)環(huán)保(bǎo)局組織(zhī)開(kāi)展(zhǎn)汽修(xiū)行業(yè)揮(huī)發性有機(jī)物(wù)控(kòng)製(zhì)技術與裝(zhuāng)備(bèi)的(dí)篩選(xuǎn)評(píng)估。全(quán)市(shì)每年對汽修(xiū)企業(yè)執(zhí)法(fǎ)檢查(chá)不低(dī)於3000家(次(cì))，定期對各(gè)區(qū)的執法檢查(chá)率(shuài)，違法(fǎ)查處率(shuài)進行排名，通(tōng)報。
(二(èr)十五)大(dà)力整(zhěng)治餐(cān)飲(yǐn)油(yóu)煙。多(duō)措(cuò)並舉，開(kāi)展“三個(gè)一批”綜合(hé)治理工(gōng)作。“無證無(wú)照”等違(wéi)法餐(cān)飲清理(lǐ)一批，工(gōng)商(shāng)，食(shí)品(pǐn)藥品(pǐn)監管等部門(mén)結(jié)合“疏(shū)解(jiě)整(zhěng)治(zhì)促提(tí)升(shēng)”專(zhuān)項行動(dòng)，加大(dà)對(duì)“無證(zhèng)無(wú)照(zhào)”等(děng)違(wéi)法餐飲企(qǐ)業，露(lòu)天(tiān)燒(shāo)烤(kǎo)的查處力度(dù)。守法經(jīng)營(yíng)提升一批，環保，食(shí)品(pǐn)藥品(pǐn)監(jiān)管，工商，消(xiāo)防等部門(mén)開展貫穿全年的(dí)餐飲企業聯(lián)合執法行動(dòng)，全年檢查(chá)6萬家(jiā)(次(cì))以上餐飲企業。以人口(kǒu)密集區，關(guān)鍵業(yè)態，群眾反復投訴(sù)對(duì)象為(wéi)重(zhòng)點(diǎn)，以查促(cù)改，以(yǐ)罰(fá)促治，督(dū)促餐飲企(qǐ)業實(shí)施(shī)治(zhì)理設施升級(jí)改(gǎi)造(zào)，達(dá)到(dào)本市(shì)餐飲業(yè)大(dà)氣汙染(rǎn)物排放標(biāo)準要(yào)求(qiú)。問題突(tū)出(chū)餐(cān)飲(yǐn)企(qǐ)業整治一批，對超(chāo)標(biāo)排放(fàng)拒(jù)不改正的(dí)，依(yī)法采(cǎi)取責(zé)令停(tíng)業(yè)整治等措施(shī)。
*管(guǎn)理協作(zuò)機製。建立(lì)部(bù)門協調(tiáo)，信息對接工作機製(zhì)，食(shí)品藥品監(jiān)管(guǎn)部門(mén)健(jiàn)全(quán)全市餐(cān)飲(yǐn)企業台(tái)賬，定期提(tí)供給環保(bǎo)，執(zhí)法部門；將餐飲(yǐn)大氣汙染物排放(fàng)納(nà)入(rù)餐飲業(yè)量化(huà)評(píng)級管理體係，環(huán)保(bǎo)，執法(fǎ)部(bù)門(mén)將(jiāng)一年(nián)內依(yī)法處(chǔ)罰(fá)2次(cì)以上(shàng)的(dí)餐飲企(qǐ)業(yè)通報食品(pǐn)藥品監(jiān)管(guǎn)部門，食品藥品(pǐn)監管(guǎn)部(bù)門依(yī)據量(liáng)化(huà)分級(jí)規定對相(xiāng)關企業實施(shī)降(jiàng)級(jí)處(chǔ)理。市環保(bǎo)，發展改(gǎi)革(gé)，財(cái)政等部門(mén)研究(jiū)製(zhì)訂油(yóu)煙(yān)淨(jìng)化(huà)設(shè)備推廣使用鼓勵(lì)政(zhèng)策，探(tàn)索(suǒ)采(cǎi)取(qǔ)第三(sān)方(fāng)治理(lǐ)模(mó)式，培(péi)育(yù)餐飲汙染第(dì)三(sān)方治(zhì)理市場，推動餐飲企業達標排(pái)放。
(二(èr)十(shí)六)進(jìn)一(yī)步降(jiàng)低(dī)燃氣(qì)采暖(nuǎn)熱水(shuǐ)爐氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物(wù)排(pái)放(fàng)。市住房城(chéng)鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭修(xiū)訂本(běn)市(shì)推(tuī)廣，限製(zhì)和(hé)禁止使(shǐ)用建築(zhù)材料目(mù)錄(lù)，新(xīn)，改，擴(kuò)建(jiàn)工程禁止使用能(néng)效標識2級(jí)及以(yǐ)下(xià)的燃(rán)氣(qì)采暖熱(rè)水(shuǐ)爐，氮(dàn)氧化物(wù)排(pái)放達到燃氣(qì)采(cǎi)暖(nuǎn)熱(rè)水(shuǐ)爐國(guó)家標準規(guī)定(dìng)的5級要求。
(二(èr)十七)加(jiā)強秸(jiē)稈綜(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)控製(zhì)農業源(yuán)氨排(pái)放(fàng)。由市農業局牽(qiān)頭，減少化肥農(nóng)藥使(shǐ)用量(liáng)，增加有(yǒu)機(jī)肥(féi)使用量(liáng)，實(shí)現(xiàn)化(huà)肥農(nóng)藥使用量(liáng)負增長；深入實施測(cè)土配方(fāng)施肥，實施(shī)有機肥代(dài)替化肥行動；優化畜(xù)禽養殖(zhí)布(bù)局(jú)和(hé)規(guī)模(mó)，鼓(gǔ)勵禁(jīn)限(xiàn)養(yǎng)區內規模以下經營性畜(xù)禽養(yǎng)殖(zhí)自願(yuàn)有序(xù)退出；強化畜禽(qín)養殖業氨排放綜合管(guǎn)控，推廣(guǎng)低蛋(dàn)白飼料，改善(shàn)養殖場(cháng)通風環(huán)境，規範畜禽(qín)糞(fèn)尿貯(zhù)存管理，提(tí)高畜禽糞(fèn)汙綜(zōng)合利(lì)用率，減(jiǎn)少(shǎo)氨(ān)揮(huī)發(fā)排放。2019年(nián)製訂發(fā)布(bù)城鎮(zhèn)汙(wū)水處(chǔ)理廠大氣汙(wū)染(rǎn)物排放標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)生的大氣汙(wū)染物(wù)實(shí)施治(zhì)理。
加強秸稈綜合(hé)利用。由(yóu)市(shì)農(nóng)業局(jú)牽(qiān)頭，根(gēn)據秸(jiē)稈(gǎn)肥(féi)料(liào)化(huà)，飼料化，基(jī)料化，燃料化，原(yuán)料(liào)化(huà)的原則(zé)，加快(kuài)推進全市農作(zuò)物秸(jiē)稈(gǎn)綜(zōng)合(hé)利用。農業，園林綠化(huà)，環保等部門全(quán)麵加(jiā)強農作物秸(jiē)稈(gǎn)，枯(kū)草(cǎo)樹(shù)葉，垃圾等禁燒管控，強化各區及(jí)鄉鎮(zhèn)(街道(dào))禁燒主體責任，加強(qiáng)網(wǎng)格(gé)化監管措(cuò)施(shī)，在(zài)夏收和秋收階段開展秸稈(gǎn)禁燒專項巡(xún)查。
七(qī)，狠抓秋冬季汙染治理，加(jiā)強(qiáng)空氣重(zhòng)汙染應對(duì)
聚焦(jiāo)秋(qiū)冬季(jì)，狠(hěn)抓(zhuā)大(dà)氣汙染(rǎn)防(fáng)治，協同應(yīng)對(duì)空(kōng)氣(qì)重汙染(rǎn)，推動區(qū)域大氣(qì)環(huán)境(jìng)質量改善(shàn)。
(二(èr)十(shí)八(bā))開(kāi)展秋冬(dōng)季攻(gōng)堅行動(dòng)。由市(shì)環保(bǎo)局牽(qiān)頭，組(zǔ)織製(zhì)定與(yǔ)氣象(xiàng)條(tiáo)件(jiàn)，環境(jìng)容量變(biàn)化相(xiāng)匹(pǐ)配的秋冬(dōng)季攻(gōng)堅(jiān)行動(dòng)細化任(rèn)務分(fēn)解(jiě)方案。市(shì)環保，經濟信(xìn)息(xī)化(huà)，交通(tōng)，住房城鄉建設(shè)，水(shuǐ)務，園(yuán)林(lín)綠化等部(bù)門(mén)和各區*，以減少空(kōng)氣(qì)重汙染天(tiān)數(shù)為著(zhuó)力(lì)點(diǎn)，狠抓(zhuā)秋冬季(jì)大氣(qì)汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)，聚焦重(zhòng)點領域(yù)，進一(yī)步細化目標，任務(wù)措施(shī)。由市經濟信(xìn)息(xī)化(huà)委(wěi)牽(qiān)頭，市環保局(jú)等部(bù)門(mén)參與(yǔ)，加強(qiáng)秋(qiū)冬(dōng)季工業企業生(shēng)產調控(kòng)力度(dù)，*化(huà)工，建材等(děng)高排(pái)放(fàng)行業企業(yè)錯(cuò)峰生產方(fāng)案(àn)，實(shí)施差(chà)別(bié)化管理，並(bìng)將(jiāng)錯峰生產(chǎn)方案(àn)細(xì)化(huà)到(dào)企業生產綫(xiàn)，工序和(hé)設備，載入排汙許可(kě)證；凡未按(àn)期(qī)完成(chéng)治理(lǐ)改(gǎi)造(zào)任(rèn)務(wù)的(dí)，一(yī)並(bìng)納入(rù)錯(cuò)峰生產(chǎn)方(fāng)案，實(shí)施(shī)停(tíng)產(chǎn)；屬於(yú)國家(jiā)《產業(yè)結(jié)構調整指導(dǎo)目(mù)錄(lù)》限製類(lèi)的相(xiāng)關行(háng)業(yè)企業，提高(gāo)錯峰限產比例(lì)或(huò)實施停產。各(gè)區(qū)組(zǔ)織完成新一輪轄區“散亂汙(wū)”企(qǐ)業，燃煤茶(chá)浴爐(lú)，工(gōng)業(yè)爐窯等(děng)拉(lā)網(wǎng)式(shì)排(pái)查，清(qīng)理整(zhěng)治(zhì)；秋冬季期間，組織鄉鎮(街(jiē)道)全麵(miàn)巡(xún)查，充分發揮(huī)“街(jiē)鄉吹哨，部門(mén)報到(dào)”機製(zhì)作(zuò)用(yòng)，強(qiáng)化執法督(dū)查，確(què)保各項措施落實到(dào)位(wèi)。
(二十(shí)九(jiǔ))應(yīng)對(duì)空氣重汙染。在(zài)生態(tài)環境(jìng)部(bù)的統(tǒng)籌(chóu)下，由(yóu)市環(huán)保(bǎo)局牽(qiān)頭(tóu)，會同市氣象局等部門(mén)開(kāi)展(zhǎn)區域空(kōng)氣(qì)重汙染預報預(yù)警，深化應(yīng)急聯動長效機(jī)製(zhì)，加強(qiáng)區域汙(wū)染物傳輸(shū)監測分析體(tǐ)係(xì)建(jiàn)設(shè)。按(àn)照(zhào)生(shēng)態(tài)環境(jìng)部(bù)有關(guān)要(yào)求(qiú)，適(shì)時(shí)修(xiū)訂*空氣(qì)重汙染應急預(yù)案(àn)，提高應急(jí)預(yù)案(àn)中汙染(rǎn)物(wù)減(jiǎn)排比例，黃(huáng)色，橙色(sè)，紅(hóng)色預(yù)警級別(bié)減排(pái)比例原(yuán)則上(shàng)分別不低(dī)於(yú)10%，20%，30%。逐(zhú)步(bù)建立同(tóng)氣象條(tiáo)件(jiàn)，環(huán)境容量(liáng)變(biàn)化(huà)相(xiāng)適應(yīng)的(dí)市(shì)，區，鄉(xiāng)鎮(街道(dào))和(hé)企(qǐ)業(yè)的(dí)“3+1”應急(jí)響(xiǎng)應(yīng)體係。各(gè)行業(yè)主(zhǔ)管部門(mén)細(xì)化工業，交通運(yùn)輸(shū)，建(jiàn)設施工(gōng)等(děng)領域(yù)的(dí)強製性應急減(jiǎn)排措(cuò)施(shī)，對建材(cái)，化(huà)工(gōng)，礦山(shān)等涉(shè)及大(dà)宗(zōng)物(wù)料(liào)運(yùn)輸的重(zhòng)點用車企業(yè)，實施應急運輸(shū)響(xiǎng)應(yīng)；對工(gōng)業企(qǐ)業(yè)實施(shī)“一(yī)廠(chǎng)一(yī)策(cè)”清單(dān)化(huà)管理並動(dòng)態更新(xīn)，將(jiāng)應急減(jiǎn)排(pái)措施落(là)實到(dào)企(qǐ)業(yè)各(gè)工(gōng)藝環(huán)節(jié)，量(liáng)化(huà)細(xì)化應急減(jiǎn)排比例。空氣重(zhòng)汙(wū)染期間，加強督(dū)查(chá)檢(jiǎn)查，督(dū)促(cù)企業嚴(yán)格落實應(yīng)急減排(pái)措施(shī)，切實(shí)發(fā)揮重汙染削(xiāo)峰降速(sù)作(zuò)用。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街(jiē)道(dào))應(yīng)急(jí)措(cuò)施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(街道)要(yào)健全*屬(shǔ)地空(kōng)氣重(zhòng)汙(wū)染應(yīng)急(jí)預(yù)案，細化(huà)具(jù)體措(cuò)施(shī)，明確(què)責任(rèn)人，確保應(yīng)急措施(shī)可操(cāo)作(zuò)，能(néng)落地(dì)，易考核(hé)；全麵排(pái)查，建(jiàn)立(lì)台賬，按照(zhào)不低於(yú)減排比例要求的原則(zé)，建(jiàn)立(lì)屬(shǔ)地停限(xiàn)產(chǎn)等應急(jí)減排措施清單，並(bìng)動態更新；預警期間，及時(shí)響(xiǎng)應(yīng)，全麵巡(xún)查(chá)，專(zhuān)人盯(dīng)守，確保(bǎo)職(zhí)責落(là)實(shí)到位(wèi)。
(三十(shí))繼(jì)續(xù)深(shēn)化區(qū)域協作。在生態環(huán)境(jìng)部(bù)的統(tǒng)籌(chóu)下(xià)，建立大氣汙染(rǎn)區域傳(chuán)輸預(yù)警體係(xì)，深化區(qū)域(yù)大(dà)氣汙染防治協(xié)作(zuò)。推動京(jīng)津冀及(jí)周邊地區(qū)統(tǒng)一(yī)規(guī)劃，信息(xī)共(gòng)享(xiǎng)，聯防聯控(kòng)，聯合(hé)執法(fǎ)，在(zài)產品(pǐn)揮發(fā)性有(yǒu)機物含量(liáng)限(xiàn)值(zhí)，低氮燃(rán)燒技(jì)術(shù)等有(yǒu)共(gòng)性需求的領域(yù)推(tuī)動製定(dìng)統(tǒng)一(yī)的標(biāo)準，共享治理(lǐ)技(jì)術(shù)。聯合(hé)檢(jiǎn)查機動車尾氣(qì)和油品(pǐn)質(zhì)量，秸(jiē)稈(gǎn)焚(fén)燒等，重點做好區(qū)域(yù)通(tōng)行車(chē)輛“超(chāo)載，超標(biāo)排放”等聯(lián)合(hé)整治(zhì)。
八，齊抓共管，健全(quán)社會共(gòng)治(zhì)體(tǐ)係(xì)
(三十(shí)一(yī))加(jiā)強組織領(lǐng)導。打(dǎ)好(hǎo)汙(wū)染(rǎn)防治攻堅(jiān)戰是黨和(hé)國(guó)家的重(zhòng)大決策部署(shǔ)，打(dǎ)贏藍天保(bǎo)衛戰更是(shì)重中之(zhī)重。各區*，市有關部門(mén)要(yào)堅(jiān)決(jué)扛起(qǐ)生態文(wén)明建設(shè)和(hé)生(shēng)態環(huán)境保護的政治責(zé)任，堅(jiān)決(jué)落實(shí)各(gè)項(xiàng)重大政策措施(shī)。嚴格(gé)落實(shí)黨(dǎng)政同責(zé)，一崗雙責(zé)。各區*主要負責人(rén)是本行政區(qū)域(yù)大氣汙(wū)染防治(zhì)工作責(zé)任(rèn)人(rén)，要加強組(zǔ)織(zhī)領導，調(tiáo)查研究，決策部(bù)署，加(jiā)強(qiáng)對重(zhòng)大(dà)部(bù)署，突出(chū)問(wèn)題，重點工作(zuò)的(dí)調度，定(dìng)期組(zǔ)織(zhī)研究大(dà)氣汙染防治(zhì)工(gōng)作；其(qí)他(tā)有(yǒu)關領導(dǎo)成員在(zài)職責範圍內承擔相(xiāng)應責(zé)任。按照管發(fā)展，管生產(chǎn)，管行業(yè)必(bì)須管環保的原(yuán)則(zé)，各(gè)有關(guān)部門負責本(běn)行業本領域的(dí)大氣汙染(rǎn)減排(pái)，監(jiān)督管(guǎn)理等(děng)工(gōng)作。
建立市級(jí)統(tǒng)籌(chóu)，區(qū)級落實，鄉鎮(zhèn)(街道)具(jù)體(tǐ)監(jiān)督，村(cūn)(社(shè)區)巡查(chá)的工(gōng)作(zuò)機製(zhì)。市級(jí)部(bù)門主要負(fù)責製定藍天保衛戰(zhàn)相關(guān)政策，法(fǎ)規草(cǎo)案，標(biāo)準和規劃(huá)，加(jiā)強業務指(zhǐ)導(dǎo)，監(jiān)測評(píng)價，督察督(dū)辦(bàn)和考(kǎo)核(hé)問責；牽頭(tóu)製定本(běn)行業本(běn)領(lǐng)域的藍(lán)天保(bǎo)衛戰(zhàn)專項(xiàng)實施(shī)方(fāng)案(àn)並(bìng)組(zǔ)織落(là)實。各區(qū)負責製定本(běn)行政(zhèng)區(qū)藍(lán)天保(bǎo)衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方(fāng)案，將各項任務(wù)進一(yī)步細化分(fēn)解(jiě)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街(jiē)道)，有(yǒu)關(guān)單(dān)位，並組織(zhī)實(shí)施(shī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落(là)實屬(shǔ)地責任，加快鄉鎮(街道(dào))實體(tǐ)化(huà)執法(fǎ)平台建(jiàn)設(shè)，提(tí)升環保(bǎo)監督管理(lǐ)能(néng)力(lì)。村(cūn)(社(shè)區)要及時發現(xiàn)，報(bào)告違(wéi)法(fǎ)排(pái)汙(wū)行為(wéi)等問題。
(三十二)落實(shí)企業(yè)主(zhǔ)體(tǐ)責任。各(gè)級(jí)各(gè)類(lèi)企(qǐ)業要(yào)增強(qiáng)綠色發展理念，積極履(lǚ)行達(dá)標排(pái)放(fàng)責任(rèn)，踐(jiàn)行(háng)綠(lǜ)色生產(chǎn)，建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全(quán)環保規(guī)章製度，強化全過(guò)程管(guǎn)理，自覺接(jiē)受(shòu)公眾監督，努力建(jiàn)設(shè)成為資源節(jié)約(yuē)型，環境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)企(qǐ)業。重點排汙單位應及時公布自行監(jiān)測(cè)和(hé)汙染(rǎn)排放數據，汙(wū)染治(zhì)理(lǐ)措施，重汙染天(tiān)氣(qì)應對措施(shī)，環(huán)保違(wéi)法處罰及整(zhěng)改情況等信息。已核發排汙許可(kě)證的企(qǐ)業(yè)應按要(yào)求及時公布執行報(bào)告。
(三十(shí)三)構建(jiàn)全民(mín)行動格局(jú)。市(shì)委宣(xuān)傳部(bù)，首都精(jīng)神文明辦(bàn)會(huì)同市環保(bǎo)局，市發展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)，市(shì)交通委(wěi)，市科協(xié)等(děng)單位以(yǐ)及各(gè)區*，積極(jí)利用環境(jìng)日，世界(jiè)地(dì)球日，全(quán)國(guó)節能(néng)宣傳周，全(quán)國(guó)低碳(tàn)日(rì)等活(huó)動(dòng)契(qì)機(jī)，開展節(jié)能(néng)環(huán)保宣傳實(shí)踐活(huó)動(dòng)；積極通(tōng)過一報(bào)，一台，一(yī)網(wǎng)等(děng)平台(tái)，加(jiā)大對大(dà)氣汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)工作(zuò)和生(shēng)態(tài)文(wén)明理(lǐ)念的宣傳力(lì)度。市(shì)委組(zǔ)織部(bù)，市人(rén)力社保(bǎo)局(jú)，市教委(wěi)，首都精神(shén)文明(míng)辦等單位要(yào)將(jiāng)生態文(wén)明(míng)建(jiàn)設，生(shēng)態環境(jìng)保護(hù)教育納入(rù)全市義務(wù)教育(yù)，幹(gān)部(bù)教(jiào)育和市(shì)民教(jiào)育(yù)培訓體係(xì)。市社會辦(bàn)，市(shì)總工會(huì)，市(shì)婦(fù)聯，團市委等單位要組織(zhī)培育(yù)和(hé)壯大環保誌(zhì)願(yuàn)者隊(duì)伍，以(yǐ)“美(měi)麗中國，我是行動者(zhě)”為(wéi)主題，組織(zhī)開(kāi)展環保(bǎo)“進(jìn)企(qǐ)業，進(jìn)學校，進社區”“北京社(shè)會(huì)誌願(yuàn)者公(gōng)益行”等公(gōng)益活動，積極傳(chuán)播生態文(wén)明理念。
九(jiǔ)，強(qiáng)化基礎保(bǎo)障能力(lì)，全麵提(tí)升環(huán)境治(zhì)理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)
深化生(shēng)態(tài)文(wén)明(míng)體(tǐ)製(zhì)改革，建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全(quán)係統完備，科學規範，運(yùn)行有效的(dí)法(fǎ)規，標(biāo)準，政(zhèng)策，監測(cè)體係，著(zhuó)力發(fā)揮(huī)科技支(zhī)撐作用，強化(huà)執(zhí)法和督(dū)察(chá)“利(lì)刃”作(zuò)用(yòng)，提(tí)升綜合(hé)治(zhì)理能(néng)力。
(三十(shí)四(sì))*法(fǎ)規(guī)標準(zhǔn)體係。市環保(bǎo)局會同(tóng)市(shì)*法製(zhì)辦(bàn)積(jī)極推(tuī)動《北京市大氣汙染防治(zhì)條(tiáo)例(lì)》修訂和本市移(yí)動(dòng)源汙(wū)染防治條例立法工(gōng)作，為汙染(rǎn)防(fáng)治(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供法規(guī)支撐。2018年底(dǐ)前，製訂空(kōng)氣質(zhì)量(liáng)限期達標(biāo)規劃。健全大(dà)氣(qì)汙(wū)染防治標準體係(xì)。市(shì)環保局，市根(gēn)據大(dà)氣汙(wū)染主要來源特(tè)征和管(guǎn)理需(xū)要，逐步建立包含排(pái)放標(biāo)準，產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量(liáng)限值(zhí)，監(jiān)測(cè)方法，技術規範(fàn)等在內(nèi)較為*，符(fú)合北(běi)京實際，*，與接(jiē)軌(guǐ)的大氣汙染(rǎn)防治標(biāo)準體(tǐ)係；根據(jù)汙染(rǎn)治理需要和(hé)技(jì)術(shù)可達性，適時對(duì)已有(yǒu)標準進行評估和修訂(dìng)，嚴格環境(jìng)準入。
(三(sān)十五)強化綠(lǜ)色(sè)科技(jì)創(chuàng)新(xīn)。2018年(nián)底前(qián)，市(shì)科(kē)委(wěi)，市環(huán)保局(jú)研(yán)究(jiū)製(zhì)訂(dìng)打(dǎ)贏藍(lán)天保衛(wèi)戰三年(nián)科技行(háng)動專項(xiàng)實施方(fāng)案。開(kāi)展(zhǎn)大(dà)氣(qì)汙(wū)染實時(shí)溯(sù)源(yuán)，區(qū)域(yù)汙(wū)染(rǎn)傳(chuán)輸監(jiān)控(kòng)，北京(jīng)市(shì)PM2.5和臭氧(yǎng)協同(tóng)控製路徑和減(jiǎn)排策略(lüè)，以(yǐ)及重型柴油車跟蹤(zōng)技術(shù)等研(yán)究。開展大氣(qì)汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治計(jì)劃(huá)效(xiào)果評(píng)估，提高(gāo)環(huán)境大數據(jù)分析(xī)應用水平(píng)，常態(tài)化(huà)開(kāi)展(zhǎn)汙(wū)染源排(pái)放清(qīng)單編(biān)製，大氣汙(wū)染(rǎn)物來源(yuán)解析等(děng)工作，為科(kē)學(xué)決策(cè)提供有(yǒu)力支(zhī)撐。
強化精(jīng)細化(huà)管理(lǐ)技術(shù)支(zhī)撐。以目標和問題(tí)為導(dǎo)向，市科委(wěi)，市環(huán)保(bǎo)局牽頭(tóu)推進(jìn)大氣(qì)汙(wū)染防治決(jué)策支持平(píng)台(tái)建設，推進氮(dàn)氧化(huà)物(wù)和揮(huī)發(fā)性有機物全過程控製及監(jiān)管技術，快(kuài)速監測(cè)設備(bèi)等研(yán)發(fā)；開(kāi)展(zhǎn)汙(wū)染(rǎn)源(yuán)揮(huī)發性有機(jī)物監控技(jì)術(shù)研究，並在(zài)餐飲(yǐn)，汽修(xiū)等(děng)服務領(lǐng)域推廣；推(tuī)進揮發性有機(jī)物處(chǔ)理(lǐ)技術研究與示(shì)範(fàn)應用；加強(qiáng)電能取暖設備技術創(chuàng)新。開展“生態(tài)環(huán)保大數據係統工程”建(jiàn)設，為城市建設，汙染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)等提(tí)供決(jué)策(cè)支持(chí)。
建立(lì)新(xīn)技(jì)術(shù)新產(chǎn)品試(shì)點，評估(gū)及(jí)推廣應用機(jī)製。發(fā)揮中(zhōng)關(guān)村國家自主創新(xīn)示範區(qū)優(yōu)勢，由市(shì)科(kē)委，市環保(bǎo)局等(děng)部門牽頭，會同中關村管(guǎn)委會(huì)，針對(duì)空(kōng)氣質量監測(cè)預(yù)報(bào)，汙(wū)染源監管(guǎn)和治理，建(jiàn)立*創(chuàng)新技(jì)術篩選，試(shì)點(diǎn)，評估(gū)和推廣應用機製。
(三(sān)十(shí)六)提(tí)升環(huán)境監管能(néng)力(lì)。由(yóu)市環保(bǎo)局牽頭(tóu)，健全(quán)大(dà)氣環境(jìng)綜(zōng)合(hé)監測網(wǎng)絡體係，推(tuī)進(jìn)PM2.5熱(rè)點網(wǎng)格(gé)技(jì)術應(yīng)用(yòng)，*揮發性(xìng)有機物監測係統，運(yùn)用多種(zhǒng)監(jiān)測技(jì)術，大數據(jù)分析(xī)手(shǒu)段(duàn)，健全(quán)天地空一(yī)體化的(dí)大(dà)氣環境質量監測體係，構(gòu)建市，區，鄉(xiāng)鎮(街道)三(sān)級(jí)監測網(wǎng)絡(luò)。
提(tí)高汙染(rǎn)源監(jiān)控水(shuǐ)平。結合第(dì)二(èr)次全(quán)國汙染源普查，排查各類涉氣汙(wū)染(rǎn)源(yuán)，形(xíng)成基(jī)礎數(shù)據(jù)台(tái)賬，為科(kē)學開展各項工作提供(gōng)數(shù)據(jù)支撐。由市(shì)環保局牽頭，分(fēn)級(jí)分類*汙染源(yuán)自動監控(kòng)體(tǐ)係，*監(jiān)測，技(jì)術規範；排(pái)氣口高(gāo)度超過45米的高架(jià)源，以及(jí)石化，化工，包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)，工業(yè)塗(tú)裝(zhuāng)等揮發(fā)性(xìng)有機物排放重點(diǎn)源，納入(rù)重(zhòng)點(diǎn)排(pái)汙單位(wèi)名錄，督(dū)促企業安(ān)裝(zhuāng)煙氣(qì)排(pái)放(fàng)自(zì)動(dòng)監(jiān)控(kòng)設施(shī)。
加(jiā)強監管能(néng)力建設(shè)。市環保局(jú)組(zǔ)織加強市(shì)，區兩級機動車(chē)排放管(guǎn)理機(jī)構(gòu)能力(lì)建設(shè)，提(tí)升(shēng)機(jī)動車(chē)排放，非道路移動(dòng)機(jī)械排(pái)放檢(jiǎn)測等能力；加(jiā)強機動(dòng)車排放(fàng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建(jiàn)設(shè)；重(zhòng)點(diǎn)加強揮發性有(yǒu)機(jī)物監(jiān)測(cè)能力(lì)建(jiàn)設(shè)和相應(yīng)檢測設(shè)備配(pèi)備。市組(zǔ)織(zhī)研製重型車排放(fàng)監測(cè)相關(guān)量值溯源(yuán)裝置和校準方法(fǎ)。
(三十七(qī))加(jiā)大經濟政策支持(chí)力度。由市財政局牽(qiān)頭，健全(quán)*與大氣汙(wū)染(rǎn)防治任(rèn)務相(xiāng)匹(pǐ)配(pèi)的各(gè)級財政(zhèng)投入(rù)機製，做好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)資金(jīn)保(bǎo)障。市(shì)發展改(gǎi)革委，市金(jīn)融(róng)局，市國(guó)資(zī)委，市財政局等部(bù)門(mén)研究拓展投(tóu)融資(zī)渠道，支持開展大(dà)氣汙(wū)染防治領(lǐng)域*和(hé)社(shè)會資本(běn)合(hé)作(zuò)(PPP)項目，支(zhī)持(chí)符合條(tiáo)件(jiàn)的(dí)金融機構(gòu)，企(qǐ)業發(fā)行債券，募集資(zī)金(jīn)用於大(dà)氣汙染治(zhì)理(lǐ)和(hé)節(jié)能(néng)改造。市(shì)環(huán)保(bǎo)局(jú)，市財政(zhèng)局(jú)研究建(jiàn)立空氣質量(liáng)生態保護補(bǔ)償機製(zhì)，有效(xiào)調動(dòng)相(xiāng)關主體(tǐ)積極性(xìng)。
*經(jīng)濟(jì)政策體(tǐ)係(xì)。市(shì)發展改革(gé)，經濟信(xìn)息化，環保，農(nóng)業(yè)，城(chéng)市(shì)管理，商(shāng)務(wù)，財政等部門(mén)*差(chà)別(bié)化(huà)電價(jià)，水價，氣價等政策動(dòng)態調(tiáo)整機(jī)製(zhì)，推動企(qǐ)業轉(zhuǎn)型(xíng)升級，綠色(sè)發展；*本市新(xīn)能源和(hé)可再(zài)生能(néng)源(yuán)使(shǐ)用(yòng)以(yǐ)及(jí)推(tuī)進電能(néng)替(tì)代(dài)的經濟激勵(lì)政(zhèng)策，探(tàn)索山(shān)區農村散煤(méi)清潔能源(yuán)改造(zào)配(pèi)套基(jī)礎(chǔ)設施(shī)補(bǔ)助政(zhèng)策(cè)。嚴格執行(háng)環境保(bǎo)護稅法，確(què)保應征(zhēng)盡征(zhēng)；同時(shí)，積極(jí)落(là)實好國家(jiā)環保領域相關稅收優惠(huì)政策(cè)。
(三十八(bā))加大(dà)環(huán)境(jìng)執法(fǎ)力度。環(huán)保(bǎo)，交(jiāo)通管理，工(gōng)商(shāng)，質(zhì)監(jiān)等部(bù)門(mén)推(tuī)廣“雙隨機(jī)，一公(gōng)開(kāi)”等監管機製，采取(qǔ)日常(cháng)監管，隨(suí)機(jī)抽(chōu)查，專項行動，處(chǔ)理群眾投(tóu)訴舉報(bào)等(děng)方式(shì)，*並利用(yòng)煙氣(qì)在綫監測，熱點網格(gé)，移動監測，電(diàn)量監控(kòng)等手段，依法(fǎ)采取(qǔ)按日(rì)連續處罰，查封(fēng)扣(kòu)押，停(tíng)產(chǎn)限(xiàn)產，關(guān)停取締等措(cuò)施，嚴(yán)厲打擊各(gè)類大氣(qì)環(huán)境(jìng)違(wéi)法行為，確保(bǎo)違法查(chá)處率(shuài)與實(shí)際(jì)違(wéi)法(fǎ)情況相(xiāng)匹配。
(三十九(jiǔ))嚴格環保(bǎo)督(dū)察考(kǎo)核問(wèn)責。對中央(yāng)環保督察(chá)，生態(tài)環(huán)境部(bù)藍天保(bǎo)衛戰(zhàn)強化(huà)督查(chá)等反饋(kuì)的各類(lèi)問題，健(jiàn)全整(zhěng)改機(jī)製(zhì)，立行立(lì)改，邊(biān)督邊改(gǎi)，確保(bǎo)整改(gǎi)到位，並(bìng)舉(jǔ)一(yī)反(fǎn)三，標(biāo)本兼治。將(jiāng)大氣汙(wū)染(rǎn)防治作為市(shì)級環保督(dū)察重點，督(dū)察(chá)各(gè)區，市有關(guān)部(bù)門和(hé)市屬國(guó)有企業落實(shí)藍(lán)天保衛戰(zhàn)目標(biāo)任務情況，夯實大(dà)氣汙染(rǎn)防治責(zé)任(rèn)。根據空氣(qì)質量形勢(shì)變化(huà)，結合(hé)突出(chū)問題，隨(suí)機(jī)開(kāi)展(zhǎn)機動式，點(diǎn)穴式督察。對揚塵汙染等共(gòng)性突出問(wèn)題(tí)和市民反(fǎn)復舉(jǔ)報(bào)的問(wèn)題(tí)，健全(quán)督查(chá)，交辦，巡查，約談，專項(xiàng)督察(chá)等機(jī)製(zhì)，推(tuī)進問(wèn)題(tí)解決。各區(qū)通過督查機(jī)製(zhì)強化大(dà)氣(qì)汙染防治任(rèn)務落實(shí)。
嚴(yán)格考核(hé)評價問(wèn)責(zé)。*構(gòu)建(jiàn)“周(zhōu)通報，月(yuè)排(pái)名，季調(tiáo)度(dù)”的(dí)工(gōng)作機製(zhì)，及時組織(zhī)研(yán)究藍天(tiān)保衛(wèi)戰(zhàn)相(xiāng)關政(zhèng)策措施，協(xié)調解決重大(dà)問題。將(jiāng)藍(lán)天保(bǎo)衛戰年度(dù)和終期(qī)目(mù)標(biāo)任(rèn)務完(wán)成(chéng)情況作(zuò)為重要(yào)內(nèi)容，納入(rù)績效(xiào)考核，獎優罰劣。製訂並實施(shī)本(běn)市生態環(huán)境(jìng)保護工作(zuò)量化(huà)問責規(guī)定(dìng)，以(yǐ)大(dà)氣汙(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)工作(zuò)為重點，按(àn)問題累積(jī)數量逐(zhú)級(jí)問(wèn)責分管負(fù)責(zé)人(rén)，主(zhǔ)要負(fù)責人(rén)。對市，區有關部(bù)門以(yǐ)及各區，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，市屬國有企(qǐ)業落實環保責任(rèn)不到位，監(jiān)管(guǎn)不力(lì)的，按程(chéng)序將問(wèn)題綫(xiàn)索移交紀檢監察機(jī)關(guān)依法(fǎ)依規(guī)嚴肅(sù)追(zhuī)究責任。發(fā)現(xiàn)篡改(gǎi)，偽(wěi)造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考(kǎo)核結果直(zhí)接(jiē)認定為不合格(gé)，並依紀依法追究(jiū)責任(rèn)。