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一,工(gōng)作目(mù)標
鞏固提(tí)升建成區黑臭水體整(zhěng)治成(chéng)效(xiào),達(dá)到長治(zhì)久清(qīng);啟動建(jiàn)成區(qū)消(xiāo)除劣Ⅴ類水(shuǐ)體行動;玄武湖,月(yuè)牙湖,莫(mò)愁湖(hú),外(wài)秦(qín)淮河等(děng)城市重要(yào)水(shuǐ)體水質達(dá)到IV類;全(quán)麵開展(zhǎn)非建(jiàn)成區黑臭(chòu)河(hé)道(dào)整治(zhì),全(quán)市域(yù)基本(běn)消除黑臭(chòu)水(shuǐ)體(tǐ);加強汙(wū)水收集處(chǔ)理能力建設,提(tí)高汙水管網運行效(xiào)率,建製鎮(街(jiē))建成(chéng)區(qū)汙水處理(lǐ)設(shè)施全覆(fù)蓋,配套管(guǎn)網汙(wū)水收集(jí)率(shuài)達70%;基本(běn)構建(jiàn)“全麵(miàn)覆(fù)蓋,責(zé)任(rèn)清晰,標(biāo)準明(míng)確,運營規(guī)範(fàn),管理”的(dí)排(pái)水(shuǐ)設(shè)施管(guǎn)養體係;推進(jìn)國考(kǎo),省(shěng)考(kǎo)斷(duàn)麵及省控(kòng)入江(jiāng)支(zhī)流達到(dào)年度(dù)考核(hé)目標。
二(èr),主(zhǔ)要任務(wù)
2018年(nián)全市(shì)水(shuǐ)環境(jìng)提(tí)升(shēng)主(zhǔ)要(yào)任務(wù)是(shì):按(àn)照“科(kē)學治(zhì)水,係(xì)統治水,治水”的總(zǒng)體(tǐ)要(yào)求(qiú),圍(wéi)繞(rào)河道(dào)整(zhěng)治(zhì),管(guǎn)網建設,汙(wū)水處理設施建(jiàn)設,引流補(bǔ)水(shuǐ),斷(duàn)麵(miàn)水質達標(biāo),長效管理(lǐ)等(děng)內容,重點(diǎn)推進十(shí)一(yī)項(xiàng)工(gōng)作(zuò):
(一(yī))推(tuī)進(jìn)水環境(jìng)質量提升。圍繞科(kē)學謀劃,綜(zōng)合(hé)治(zhì)理,全麵提(tí)升,長(cháng)效保(bǎo)持,在梳(shū)理分析水環(huán)境質(zhì)量狀況基(jī)礎上,進(jìn)一步找準問(wèn)題,對症(zhèng)下(xià)藥。編(biān)製《南(nán)京(jīng)城市(shì)水係規劃》,劃(huá)定(dìng)城(chéng)市(shì)藍綫,促進(jìn)水係的保(bǎo)護(hù)和水(shuǐ)生態(tài)恢復;實施南河等72項(xiàng)水環境提(tí)升(shēng)工程,啟動消除劣(liè)Ⅴ類水(shuǐ)體治理工作;係(xì)統推(tuī)進(jìn)城市重(zhòng)要(yào)水(shuǐ)體(tǐ)提(tí)標,實(shí)施(shī)玄武(wǔ)湖,莫愁湖等8個(gè)重要水(shuǐ)體(tǐ)水(shuǐ)質提升(shēng)工程;實施入江支流治理(lǐ)工作(zuò)。
(二(èr))推(tuī)進(jìn)黑臭(chòu)河道(dào)整(zhěng)治。組織(zhī)開(kāi)展全麵(miàn)排查,摸清(qīng)城鄉水(shuǐ)體狀況(kuàng),掌握(wò)黑臭(chòu)水(shuǐ)體及其他(tā)劣V類水(shuǐ)體總數(shù),遵循“控(kòng)源截汙,內源(yuán)治理,生態(tài)修(xiū)復,活(huó)水(shuǐ)循(xún)環(huán)”的技術路徑(jìng),編製“一(yī)河一策”整(zhěng)治方案,實施非(fēi)建(jiàn)成(chéng)區黑臭水(shuǐ)體(tǐ)治理,力(lì)爭(zhēng)2018年(nián)底前全市域(yù)黑臭(chòu)水體(tǐ)得到(dào)全麵(miàn)治理消(xiāo)除。
(三(sān))推(tuī)進(jìn)入河排(pái)口(kǒu)整治(zhì)。根(gēn)據《城市(shì)黑(hēi)臭(chòu)水(shuǐ)體(tǐ)整(zhěng)治—排水(shuǐ)口,管(guǎn)道及檢(jiǎn)查井治理技術(shù)指(zhǐ)南(試行)》要求(qiú),開展沿河,環湖排(pái)口排查,特別是對(duì)“高水(shuǐ)位,低濃(nóng)度”片區(qū),采取(qǔ)改造排水(shuǐ)管(guǎn)道,設(shè)置(zhì)防倒(dǎo)灌,調蓄(xù)等綜合性(xìng)措施(shī);對(duì)已整治(zhì)的排口實(shí)施“回頭看”;強化(huà)排口設(shè)施(shī)運行管理(lǐ),確保(bǎo)排口旱(hàn)天零直(zhí)排(pái),河(hé)水不倒灌,排(pái)澇不(bù)阻(zǔ)水(shuǐ),雨(yǔ)天少(shǎo)溢流。
(四(sì))推進(jìn)汙水主(zhǔ)次(cì)管(guǎn)網(wǎng)建(jiàn)設。完(wán)成《主城(chéng)區汙(wū)水(shuǐ)處(chǔ)理係(xì)統(tǒng)建(jiàn)設(shè)規劃(2017—2022年)》編製,明確(què)汙水主(zhǔ)次(cì)幹(gān)管(guǎn)及收集處理(lǐ)係統規劃布(bù)局。圍(wéi)繞水(shuǐ)環(huán)境提升,加快(kuài)汙(wū)水主次幹管建(jiàn)設(shè),新建主(zhǔ)次(cì)幹(gān)管125公裏(lǐ),*汙水收集(jí)管(guǎn)網(wǎng)係統,提高(gāo)汙(wū)水收(shōu)集(jí)率(shuài)。推(tuī)進城北汙水(shuǐ)係統建寧路(lù)汙(wū)水主通道(dào)建設(shè),研究主城區(qū)城(chéng)南(nán),江心(xīn)洲(zhōu),城北(běi),城(chéng)東等汙(wū)水收集係統之(zhī)間互(hù)聯(lián)互(hù)通可行(háng)性,啟(qǐ)動城(chéng)南—江心洲汙水主管互(hù)通工(gōng)程,提(tí)高汙水(shuǐ)收集係(xì)統(tǒng)應(yīng)急能力(lì)。
(五)推進(jìn)雨(yǔ)汙(wū)分(fēn)流建(jiàn)設。全麵(miàn)實(shí)施(shī)《南京(jīng)市排水條(tiáo)例》,繼續推(tuī)進《南京市雨汙分(fēn)流(liú)攻(gōng)堅計劃(2017—2019年(nián))》明確(què)的(dí)各項工作,以(yǐ)重(zhòng)點斷(duàn)麵,重(zhòng)要(yào)水(shuǐ)體,幹(gān)次(cì)管(guǎn)網(wǎng)沿綫雨汙分流(liú)為重(zhòng)點(diǎn),成片(piàn)成(chéng)體係推進(jìn)雨汙(wū)分(fēn)流工程建設,實(shí)施80平(píng)方(fāng)公裏,2396個(gè)片區(qū)雨汙分(fēn)流。
(六(liù))推進汙(wū)水(shuǐ)管(guǎn)網(wǎng)排(pái)查與(yǔ)修復(fù)。完成(chéng)《汙水主(zhǔ)次幹管專項規(guī)劃》編製,針對(duì)主城(chéng)區(qū)汙(wū)水(shuǐ)係統高(gāo)水位運行(háng)突出問題(tí),借鑒(jiàn)先進城(chéng)市做法,組織專業化隊伍(wǔ),應用信息(xī)化技術手段,啟動(dòng)雨(yǔ)汙管(guǎn)網普(pǔ)查(chá)工作,6月(yuè)底(dǐ)前(qián)先(xiān)選(xuǎn)擇(zé)一到兩(liǎng)個重(zhòng)點片區完(wán)成試(shì)點(diǎn),根(gēn)據(jù)試(shì)點情(qíng)況(kuàng)適(shì)時在更大範(fàn)圍內(nèi)推(tuī)開(kāi)。實施1000公(gōng)裏(lǐ)(含河西(xī)地區約600公裏(lǐ))汙(wū)水(shuǐ)主次幹管,街巷(xiàng)支(zhī)管(guǎn)清疏,檢(jiǎn)查(chá),對雨(yǔ)汙混接(jiē),錯接(jiē)的管道即(jí)查即改,對倒坡,破損,下(xià)沉,堵(dǔ)塞(sāi)及無(wú)法(fǎ)疏通(tōng)的管道(dào)進(jìn)行修(xiū)復(fù)或(huò)翻建(jiàn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)沿河,沿湖(hú)截(jié)流(liú)管道(dào)(溝(gōu),涵)及(jí)檢(jiǎn)查井缺陷修(xiū)復(fù),實現(xiàn)雨汙水(shuǐ)各行其(qí)道(dào),減少河水,雨(yǔ)水(shuǐ),地(dì)下(xià)水(shuǐ)混(hùn)入汙水(shuǐ)管網,進一(yī)步提(tí)高汙(wū)水(shuǐ)收集率。對尚未移交的(dí)管(guǎn)網項(xiàng)目,按照“先(xiān)無條(tiáo)件接(jiē)管,接管後再排(pái)查(chá)問題,追(zhuī)溯責(zé)任(rèn),落實整改(gǎi)”的原(yuán)則(zé),全部移交(jiāo)管(guǎn)養(yǎng)單(dān)位,確(què)保設(shè)施管(guǎn)理專(zhuān)業(yè)化常態化,zui大程度(dù)地(dì)發(fā)揮(huī)已建(jiàn)工程(chéng)效用(yòng)。
(七)推(tuī)進汙(wū)水(shuǐ)處理能力建設。完成《城鄉生活汙(wū)水處理(lǐ)專項(xiàng)規劃》修編(biān),加(jiā)快推(tuī)進(jìn)城鎮(zhèn)汙水(shuǐ)處理廠新擴建,提(tí)標工(gōng)程,汙水(shuǐ)提升泵站新建(jiàn),改(gǎi)造工程,農村生(shēng)活(huó)汙水處理(lǐ)設施(shī)建(jiàn)設(shè)。完成江(jiāng)心洲(zhōu)汙(wū)水廠,城北(běi)汙(wū)水廠(chǎng)一(yī)級A提(tí)標改造工(gōng)程,一(yī)級(jí)A達(dá)標能(néng)力新(xīn)增97萬(wàn)噸/日(rì);新,擴建(jiàn)溧(lì)水秦(qín)源汙水(shuǐ)廠三期,雄(xióng)州(zhōu)汙(wū)水處(chǔ)理(lǐ)二廠一(yī)期,科(kē)學(xué)園(yuán)三(sān)期,榮泰汙(wū)水廠二期等工程;實(shí)施城(chéng)南(nán)汙水廠(chǎng)擴建,橋北(běi)汙水廠擴建(jiàn),八(bā)卦(guà)洲汙水(shuǐ)廠(chǎng)新建(jiàn),江寧科(kē)學園(yuán)汙水廠四期,空港汙水廠二(èr)期,南區汙(wū)水廠(chǎng)二(èr)期擴(kuò)建,推(tuī)進大廠汙水(shuǐ)廠遷建(jiàn)等工(gōng)程,實施江心洲(zhōu),城(chéng)北(běi)汙(wū)水係統15座汙(wū)水(shuǐ)泵(bèng)站改(gǎi)造(zào),啟(qǐ)動(dòng)板橋中部汙水泵站,豐(fēng)子河(hé)汙(wū)水(shuǐ)泵站,建(jiàn)寧(níng)路(lù)汙水(shuǐ)泵站(zhàn),棲霞(xiá)山九鄉(xiāng)河汙水(shuǐ)泵站建設;推進400個規(guī)劃布點村(cūn)汙水(shuǐ)處(chǔ)理(lǐ)設施(shī)建(jiàn)設。
(八(bā))推(tuī)進(jìn)重點(diǎn)斷麵水(shuǐ)質(zhì)監(jiān)測(cè)與(yǔ)評(píng)估(gū)。梳(shū)理影響國(guó),省考(kǎo)核(hé)斷麵水質的(dí)各(gè)類(lèi)問題(tí),對(duì)全市重點斷麵水(shuǐ)質(zhì)實(shí)施監測與評估(gū),及(jí)時(shí)通報(bào)有關情況。加強工(gōng)業(yè)企業(yè)排汙監管(guǎn),確保(bǎo)達(dá)標排(pái)放(fàng)。
(九)推(tuī)進(jìn)水係連(lián)通,引(yǐn)水(shuǐ)補水工程。加(jiā)大(dà)秦淮(huái)新河(hé)向內(nèi)河常態化引補水力度(dù),實(shí)施武(wǔ)定門(mén)象(xiàng)房(fáng)村淨(jìng)水(shuǐ)站,鼓樓(lóu)區(qū)河西(xī)北部(bù)地區(qū)引調水大(dà)循環,仙林地區(qū)及百(bǎi)水(shuǐ)河水係(xì)引補(bǔ)水(shuǐ),南南(nán)河(hé)及(jí)板橋河流域(yù)引調水(shuǐ)大循(xún)環,城南(nán)水廠原(yuán)取(qǔ)水口(kǒu)引水改(gǎi)造,西(xī)水(shuǐ)關等泵站(zhàn)增(zēng)設小型引水(shuǐ)泵等(děng)工程,努力(lì)構(gòu)建生(shēng)態補水(shuǐ)體(tǐ)係,進(jìn)一(yī)步(bù)提(tí)高河(hé)道流動(dòng)性(xìng)及水係(xì)連(lián)通性。充分(fēn)考慮(lǜ)水(shuǐ)文(wén)變化(huà)對水質(zhì)波(bō)動的(dí)影(yǐng)響,科(kē)學(xué)調度引補(bǔ)水和沿河(hé)閘(zhá)站(zhàn),確(què)保國(guó)考(kǎo),省(shěng)考(kǎo)斷麵(miàn)水(shuǐ)質(zhì)達(dá)標。限製(zhì)取自(zì),排入(rù)重點斷麵所在水體的調(tiáo)水(shuǐ)活(huó)動(dòng),保障重點斷麵(miàn)水(shuǐ)質穩定。
(十)推(tuī)進(jìn)麵(miàn)源汙(wū)染整(zhěng)治。推進(jìn)農(nóng)業清潔生產,開展種植(zhí)業化肥農藥(yào)使用;繼續開展畜禽(qín)養(yǎng)殖(zhí)專項整治(zhì),清理整(zhěng)頓(dùn)不符(fú)合(hé)規(guī)範標準(zhǔn)的(dí)養殖(zhí)場(小區),加快(kuài)畜禽養(yǎng)殖(zhí)場(cháng)治理(lǐ)改造(zào);繼續強(qiáng)化(huà)水產(chǎn)養殖業汙(wū)染管控(kòng),實(shí)施百畝(mǔ)以上連片(piàn)池塘(táng)標(biāo)準(zhǔn)化改(gǎi)造,開展(zhǎn)水產健康養殖示範(fàn)場創(chuàng)建,推進(jìn)養殖用(yòng)水達標排放。
繼續實(shí)施水上(shàng)交(jiāo)通(tōng)船(chuán)舶汙染整(zhěng)治,依(yī)法強(qiáng)製(zhì)報廢(fèi)超使(shǐ)用(yòng)年限的(dí)船舶(bó),嚴(yán)格(gé)船(chuán)舶運行動態監(jiān)管,加大檢查(chá)力度(dù),年(nián)內關停和(hé)拆除長江,秦淮(huái)河沿綫(xiàn)違(wéi)法違規(guī)砂場碼頭,清(qīng)理(lǐ)長江(jiāng)“三無(wú)”船舶(bó)。繼續(xù)開展“五小行業”(小餐(cān)飲店,小理發(fā)店,小洗(xǐ)浴店,小(xiǎo)洗衣店,小洗(xǐ)車店(diàn)等)汙水違(wéi)規,無(wú)序(xù)排(pái)放(fàng)治(zhì)理(lǐ),保(bǎo)證(zhèng)區(qū)域(yù)排水(shuǐ)管(guǎn)網的(dí)安(ān)全運(yùn)行(háng)。
(十(shí)一)推(tuī)進(jìn)長效(xiào)管(guǎn)理(lǐ)機製建設。落實(shí)河長製(zhì)(湖長製)工(gōng)作責(zé)任體係(xì),按照(zhào)河(hé)道(dào)管(guǎn)理“四(sì)清四(sì)淨”要求(qiú),督促各(gè)級河長(cháng)切實擔負起(qǐ)“治,管(guǎn),保(bǎo)”的職責,抓(zhuā)好水資源(yuán)保(bǎo)護(hù),水(shuǐ)域岸(àn)綫管(guǎn)理,水(shuǐ)環(huán)境治(zhì)理等工作;落(là)實(shí)河道(dào)管養責(zé)任體係,出(chū)台(tái)河道分級(jí)管(guǎn)養(yǎng)辦(bàn)法(fǎ),提升河道(dào)長效管理水平;落(là)實(shí)排水設施(shī)分級管養實施(shī)意(yì)見(jiàn),建立排(pái)水設施(shī)“片(piàn)長製,管長製”,同步(bù)推進各類存(cún)量排水設施移(yí)交管養(yǎng)工(gōng)作;落(là)實排(pái)水設施(shī)巡(xún)查製度,在入(rù)河(hé)(湖(hú))排口規範化整治基(jī)礎上(shàng),進一(yī)步(bù)加(jiā)強排口(kǒu)日常(cháng)巡查監管,切實(shí)做(zuò)到旱天汙水零直排(pái);落實(shí)規(guī)劃核(hé)實工(gōng)作(zuò),強化新建(jiàn)管綫覆土前(qián)竣工測(cè)量及(jí)竣工測(cè)量資料的(dí)匯交管(guǎn)理;落(là)實排水條例(lì),規範(fàn)排(pái)水行(háng)為(wéi),遏製源頭(tóu)汙染(rǎn)。
三(sān),保(bǎo)障措施
(一)強化(huà)組(zǔ)織(zhī)領導。市水環境整(zhěng)治(zhì)提(tí)升(shēng)推(tuī)進(jìn)辦公室(shì)要切(qiē)實(shí)履(lǚ)行和發揮(huī)好牽頭抓(zhuā)總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調,加(jiā)強檢(jiǎn)查指(zhǐ)導,及(jí)時協(xié)調解決(jué)跨(kuà)區域的(dí)重大難點問題,推動各(gè)項目標任務(wù)的順(shùn)利完成;各區(qū)*是水環境整治提升的責任主(zhǔ)體,要按(àn)照年度工作(zuò)方案要求(qiú),製定實施方案,排定整治(zhì)計劃(huá),明(míng)確(què)整(zhěng)治目標(biāo),重點(diǎn)任(rèn)務(wù),整治措(cuò)施,壓(yā)實責任,紮(zā)實推進(jìn);市各有關部門要切實(shí)履(lǚ)行職(zhí)責,加(jiā)強協(xié)同配合,對(duì)職責範圍內的各項工作認(rèn)真(zhēn)研究(jiū),細(xì)化分解(jiě),全力(lì)推進,落實。
(二)*工作考核(hé)。加(jiā)強(qiáng)斷(duàn)麵水質(zhì)監(jiān)測(cè),根據區(qū)域(yù)斷(duàn)麵(miàn)水質監(jiān)測(cè)結果(guǒ),落實區域水(shuǐ)環境橫向(xiàng)補(bǔ)償政(zhèng)策。加強(qiáng)項目(mù)績(jì)效(xiào)管理,開展水環境提升政(zhèng)策執(zhí)行(háng)績(jì)效(xiào)考核,提高政策(cè)執行效果。加強資金監督(dū)管(guǎn)理,對水環境(jìng)整治(zhì)資金使用情況進(jìn)行監督評價,提高資金使(shǐ)用效益(yì)。將(jiāng)水(shuǐ)環(huán)境(jìng)整(zhěng)治(zhì)提升資金統一納入年(nián)度(dù)財政預算。市級水環(huán)境(jìng)整治項(xiàng)目,由(yóu)市水(shuǐ)環(huán)境整治提升推進辦公室負(fù)責審(shěn)核,把(bǎ)關(guān),確(què)定(dìng)。2016年,2017年(nián)已實施黑(hēi)臭河道整(zhěng)治的(dí)項目不再享受市(shì)級(jí)資金(jīn)補助政(zhèng)策(cè)。主城(chéng)六區(qū)劣(liè)Ⅴ類(lèi)水體(tǐ)整(zhěng)治項目資金由市(shì),區共(gòng)同承擔(dān),其(qí)中(zhōng)市(shì)級補(bǔ)助60%,驗(yàn)收合(hé)格後,市(shì)級財政(zhèng)再給(gěi)予(yú)20%的獎補。除此(cǐ)之(zhī)外(wài)的雨汙(wū)分(fēn)流(liú),汙水(shuǐ)設施(shī)建(jiàn)設等已有(yǒu)明(míng)確資金政策(cè)的,按原(yuán)政策執行(háng)。農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)水(shuǐ)環(huán)境整治提(tí)升的資(zī)金補助政(zhèng)策(cè)另(lìng)行(háng)研究製定。
(三)加(jiā)強(qiáng)宣(xuān)傳(chuán)引導(dǎo)。充分發揮(huī)新(xīn)聞(wén)的(dí)引導和監督(dū)作用,利用(yòng)網(wǎng)絡,微博,等方(fāng)式(shì)普(pǔ)及水環境(jìng)保(bǎo)護(hù)知識,營(yíng)造良(liáng)好的(dí)氛圍。建立(lì)健(jiàn)全(quán)市民議(yì)事(shì)會和市民(mín)監督(dū)員製度(dù),充分(fēn)調動(dòng)群眾(zhòng)參與水(shuǐ)環(huán)境整(zhěng)治的積極性,形成(chéng)*,社會和群眾共(gòng)同(tóng)參(cān)與(yǔ),齊(qí)抓(zhuā)共(gòng)管(guǎn),群防群治(zhì)的(dí)工作(zuò)局麵,營造全社(shè)會(huì)關愛(ài)水(shuǐ)環(huán)境,珍惜水(shuǐ)環(huán)境(jìng),保護(hù)水(shuǐ)環境的良好(hǎo)風(fēng)尚(shàng)。
(四)嚴格督查考(kǎo)核(hé)。細(xì)化(huà)項(xiàng)目時(shí)序,明確(què)項(xiàng)目完(wán)成標準(zhǔn),時間節點,項目責任人,掛(guà)圖作(zuò)戰(zhàn),按時間節點對責(zé)任人實施責任(rèn)考(kǎo)核(hé)。建立信息報送,例會,約(yuē)談(tán)等(děng)製(zhì)度,每月(yuè)對工(gōng)作進展(zhǎn)情況進(jìn)行(háng)通報,對工作(zuò)不力,進(jìn)展滯(zhì)後的地區(qū)進(jìn)行約談,曝光等,對(duì)履職(zhí)不(bù)力的(dí)責(zé)任人進行問(wèn)責。