一(yī)，指(zhǐ)導(dǎo)方(fāng)針和主要目(mù)標
(一)指導思(sī)想
以(yǐ)中國(guó)特色社會(huì)主(zhǔ)義思想為(wéi)指導(dǎo)，堅持(chí)穩中求(qiú)進工作(zuò)總基(jī)調(tiáo)，堅持新發展(zhǎn)理念，遵(zūn)循能源(yuán)安全(quán)新戰略思想(xiǎng)，按照(zhào)高質量(liáng)發(fā)展的要求(qiú)，以推進(jìn)供(gōng)給側結(jié)構(gòu)性改革(gé)為主(zhǔ)綫，推動(dòng)能源發展質(zhì)量(liáng)變革，效(xiào)率變(biàn)革和動力(lì)變革(gé)，圍(wéi)繞(rào)解決(jué)能(néng)源(yuán)發展不(bù)平(píng)衡(héng)不充分問(wèn)題(tí)，著(zhuó)力(lì)補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎，調(tiáo)結構，促(cù)改(gǎi)革，惠民(mín)生(shēng)，努(nǔ)力構建清潔低碳，安全(quán)的(dí)能源體(tǐ)係，為經濟(jì)社(shè)會發(fā)展和人(rén)民(mín)美好生活提供堅實的(dí)能(néng)源(yuán)保障。
(二(èr))政策取(qǔ)向
把“清潔低碳(tàn)，安全”的要求落實(shí)到(dào)能源發展的(dí)各(gè)領(lǐng)域，全過程，努(nǔ)力(lì)建設(shè)堅(jiān)強有力的安(ān)全(quán)保(bǎo)障(zhàng)體(tǐ)係(xì)，清(qīng)潔低碳的綠色(sè)產業體(tǐ)係，趕超(chāo)跨越的(dí)科技(jì)創新體係，公平(píng)有序(xù)的市場(cháng)運行體(tǐ)係，科(kē)學(xué)的治(zhì)理(lǐ)調控體係(xì)，共享的(dí)社(shè)會(huì)服務(wù)體(tǐ)係，開放(fàng)共贏(yíng)的(dí)合(hé)作(zuò)體(tǐ)係，全麵推進新(xīn)時代能(néng)源高(gāo)質量(liáng)發展(zhǎn)。
更(gēng)加(jiā)注重(zhòng)綠(lǜ)色(sè)低碳發展。堅持(chí)綠(lǜ)色(sè)低碳(tàn)的戰(zhàn)略方向(xiàng)，加快優化(huà)能(néng)源結構，壯大(dà)清潔能(néng)源(yuán)產業，穩步(bù)推(tuī)進可再生(shēng)能源(yuán)規模化發展，安全發(fā)展核電，推(tuī)進(jìn)化(huà)石(shí)能(néng)源清潔開(kāi)發利(lì)用，提高天然(rán)氣供應保障能力。堅持節(jié)約優(yōu)先(xiān)，大力推(tuī)進能(néng)源(yuán)綜合梯級利用(yòng)，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式(shì)，推動形成人與自然(rán)和諧共(gòng)生的能(néng)源發展新格(gé)局。
更(gēng)加(jiā)注(zhù)重提高(gāo)能源供給體(tǐ)係(xì)質量。堅(jiān)持(chí)質量*，效益(yì)優先(xiān)，深化(huà)供給側結(jié)構(gòu)性改革，大力破(pò)除無效供(gōng)給，優化(huà)存量資源(yuán)配置，擴(kuò)大增量供(gōng)給。充分發揮(huī)質量，能(néng)效和環保標(biāo)準等(děng)市(shì)場化(huà)措施的作(zuò)用，統籌(chóu)推進化解(jiě)過剩(shèng)產(chǎn)能與發展(zhǎn)先(xiān)進產(chǎn)能(néng)，提高(gāo)有(yǒu)效供(gōng)給能力，促進供需動(dòng)態(tài)平衡。著力(lì)解決(jué)清潔(jié)能源(yuán)消(xiāo)納(nà)問題，提(tí)高(gāo)可(kě)再生能(néng)源發展(zhǎn)的質量和效益。
更加注重提(tí)高能(néng)源(yuán)係統效率(shuài)。著力補(bǔ)短(duǎn)板，強弱項(xiàng)，加強天(tiān)然氣(qì)產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體(tǐ)係(xì)和電(diàn)力係統(tǒng)調(tiáo)峰(fēng)能(néng)力(lì)建設，加強(qiáng)需(xū)求側管(guǎn)理，增強需求側響(xiǎng)應(yīng)能力。優化(huà)能源發(fā)展布(bù)局，統(tǒng)籌(chóu)發(fā)展(zhǎn)各類(lèi)能源，推動(dòng)能(néng)源(yuán)生產(chǎn)，加工轉化(huà)，輸送儲存(cún)及消費各(gè)個(gè)環節協(xié)同(tóng)發展，加(jiā)強能(néng)源(yuán)係統整(zhěng)體優化，提(tí)升(shēng)能(néng)源係統(tǒng)協調(tiáo)性(xìng)和整體效(xiào)率。
更加注重(zhòng)依(yī)靠創(chuàng)新驅動(dòng)發展。深入實(shí)施(shī)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加(jiā)強應(yīng)用基(jī)礎研究，促進(jìn)科技(jì)成(chéng)果轉(zhuǎn)化，推(tuī)動互聯網(wǎng)，大(dà)數(shù)據，人(rén)工(gōng)智(zhì)能與能(néng)源深(shēn)度融合，培育新(xīn)增長點，形成新動能。深化能源(yuán)體(tǐ)製(zhì)改革(gé)，加快(kuài)能源市場體(tǐ)係(xì)建設，*市場監管體製，著(zhuó)力構建市(shì)場機製(zhì)有效，微(wēi)觀主(zhǔ)體有活(huó)力(lì)，宏(hóng)觀(guān)調控(kòng)有(yǒu)度的能源(yuán)體(tǐ)製(zhì)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力(lì)和(hé)競(jìng)爭力。
更(gēng)加注重保障(zhàng)和改善民生。堅持把人(rén)民對美(měi)好(hǎo)生活的(dí)向往(wǎng)作(zuò)為奮鬥目標，加快能(néng)源(yuán)民(mín)生保障(zhàng)工(gōng)程建設，深(shēn)入開展(zhǎn)脫(tuō)貧攻(gōng)堅，提升能(néng)源普(pǔ)遍服(fú)務(wù)水平，讓(ràng)能(néng)源(yuán)改革(gé)發展(zhǎn)成(chéng)果(guǒ)更多更公(gōng)平(píng)惠(huì)及(jí)全體(tǐ)人(rén)民。按(àn)照(zhào)生(shēng)態(tài)文(wén)明建(jiàn)設對(duì)能源發展(zhǎn)的(dí)新(xīn)要(yào)求(qiú)，努力降(jiàng)低能源(yuán)生產(chǎn)消費(fèi)對生態環境的影響(xiǎng)，滿足人民日益(yì)增長的(dí)優美生態(tài)環境(jìng)需要。
更(gēng)加注(zhù)重開放(fàng)合(hé)作(zuò)共(gòng)贏發展。遵(zūn)循(xún)共商(shāng)共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享原則(zé)，以(yǐ)“一帶一(yī)路”建(jiàn)設為重點，推動(dòng)能(néng)源(yuán)產能(néng)合作(zuò)，加強(qiáng)基(jī)礎設施(shī)互聯互通，構建(jiàn)，深(shēn)層次的(dí)能(néng)源合作新(xīn)格(gé)局，實(shí)現(xiàn)開放(fàng)條件(jiàn)下的(dí)能源安全(quán)。積極(jí)參與能(néng)源治理體(tǐ)係改革和建設(shè)，貢獻中國智(zhì)慧(huì)和力(lì)量(liáng)。
更加注(zhù)重深化能源(yuán)依法(fǎ)治理實踐。*能源法律(lǜ)法(fǎ)規體係(xì)，深(shēn)入(rù)推進依(yī)法行政(zhèng)。充(chōng)分發(fā)揮能源法(fǎ)治的保(bǎo)障(zhàng)作用，將依(yī)法(fǎ)治(zhì)理作為促進(jìn)能源(yuán)發展與(yǔ)改(gǎi)革的(dí)基(jī)本方(fāng)式(shì)，並貫穿(chuān)於(yú)能源(yuán)戰(zhàn)略規劃(huá)，政(zhèng)策，標(biāo)準(zhǔn)的製定，實施和監(jiān)督管理全(quán)過程(chéng)，推進能(néng)源治理(lǐ)體係和治(zhì)理能力(lì)現代(dài)化。
(三)主(zhǔ)要(yào)目標(biāo)
——能源(yuán)消(xiāo)費(fèi)。全國能(néng)源消(xiāo)費(fèi)總(zǒng)量控製(zhì)在45.5億噸標(biāo)準煤左右(yòu)。非化(huà)石能源消(xiāo)費比重提高到14.3%左右，天(tiān)然(rán)氣(qì)消(xiāo)費比重提(tí)高到(dào)7.5%左(zuǒ)右，煤(méi)炭消(xiāo)費(fèi)比重下降到(dào)59%左(zuǒ)右。
——能源供應。全國能(néng)源(yuán)生產總(zǒng)量(liáng)36.6億(yì)噸(dūn)標準(zhǔn)煤左(zuǒ)右。煤炭產(chǎn)量37億(yì)噸左(zuǒ)右，原油(yóu)產(chǎn)量(liáng)1.9億(yì)噸左右(yòu)，天然(rán)氣產量(liáng)1600億立方(fāng)米左(zuǒ)右(yòu)，非化石(shí)能源發電裝機達(dá)到(dào)7.4億(yì)千(qiān)瓦左右(yòu)，發(fā)電量達(dá)到2萬(wàn)億千瓦(wǎ)時(shí)左右(yòu)。
——能(néng)源(yuán)效率(shuài)。單位(wèi)國(guó)內(nèi)生(shēng)產總值能耗同(tóng)比下降4%以上。燃煤電(diàn)廠(chǎng)平均供電煤(méi)耗同(tóng)比減少(shǎo)1克(kè)左右。
二，加(jiā)快能(néng)源綠(lǜ)色(sè)發展，促(cù)進(jìn)人與自(zì)然和(hé)諧(xié)共生(shēng)
(一)壯大(dà)清潔(jié)能源產(chǎn)業
統(tǒng)籌優(yōu)化(huà)水電開發(fā)利用(yòng)。堅持生態保(bǎo)護(hù)優先，有序推進金沙江(jiāng)，雅礱江(jiāng)，大(dà)渡河，黃河(hé)上遊等水(shuǐ)電基地(dì)建設，控製中(zhōng)小水電(diàn)開發。加快(kuài)雅(yǎ)礱(lóng)江兩(liǎng)河口，大渡(dù)河(hé)雙江(jiāng)口等水庫電(diàn)站(zhàn)建(jiàn)設，積(jī)極推(tuī)進(jìn)金沙(shā)江中(zhōng)遊龍(lóng)盤(pán)水電(diàn)綜(zōng)合樞(shū)紐工程前期工(gōng)作，提(tí)高流(liú)域梯(tī)級(jí)水電站調節能力(lì)。*流域(yù)綜(zōng)合(hé)監測平(píng)台建設(shè)，加(jiā)強(qiáng)水(shuǐ)電(diàn)流(liú)域綜合(hé)管(guǎn)理。以四(sì)川，雲南和周(zhōu)邊省區為(wéi)重點，實施跨流域跨區(qū)域的(dí)統籌(chóu)優化調度(dù)和(hé)水(shuǐ)電豐(fēng)枯調(tiáo)節，有效(xiào)緩解棄(qì)水問題。
穩妥推進核電發展。落(là)實(shí)“核電安全(quán)管理提升(shēng)年”專項行(háng)動要求，進(jìn)一(yī)步提(tí)升核電安全(quán)管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平，確(què)保在(zài)運核電機組(zǔ)安全穩定運行(háng)，在(zài)建(jiàn)核電(diàn)工程(chéng)安(ān)全質(zhì)量可控。在充分(fēn)論證評(píng)估的基(jī)礎上(shàng)，開(kāi)工建(jiàn)設一批(pī)沿(yán)海地區先進(jìn)三代壓(yā)水(shuǐ)堆核電項目(mù)。進一步(bù)*核電項目開發管理製度(dù)，做(zuò)好(hǎo)核(hé)電廠址(zhǐ)資源保(bǎo)護工作。繼(jì)續推(tuī)動(dòng)解決(jué)部分(fēn)地區核電限發問題(tí)，促(cù)進核(hé)電(diàn)多發(fā)滿發。繼續實施核電科技(jì)重(zhòng)大專項，建(jiàn)設核電(diàn)技術裝(zhuāng)備(bèi)試(shì)驗平台(tái)共享體(tǐ)係，加快(kuài)推(tuī)進小型(xíng)堆重大專項立項(xiàng)工作，積(jī)極(jí)推(tuī)動(dòng)核(hé)能綜(zōng)合利(lì)用。
穩步發展風電(diàn)和太陽(yáng)能(néng)發(fā)電。強(qiáng)化(huà)風電，光(guāng)伏發電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)製(zhì)，控(kòng)製棄(qì)風，棄光嚴重(zhòng)地區(qū)新(xīn)建規模，確保風電，光(guāng)伏發(fā)電(diàn)棄(qì)電量和(hé)棄電率(shuài)實現“雙降(jiàng)”。有序建設(shè)重(zhòng)點(diǎn)風(fēng)電(diàn)基地(dì)項目(mù)，推動(dòng)分(fēn)散(sàn)式風(fēng)電(diàn)，低風(fēng)速風(fēng)電(diàn)，海上風(fēng)電(diàn)項目建設(shè)。積極推進風(fēng)電(diàn)平價上(shàng)網示範(fàn)項目(mù)建設，研究製(zhì)定風(fēng)電平(píng)價上網路綫圖。健全市場(cháng)機製，繼續實施(shī)和(hé)優化(huà)*光伏計(jì)劃，啟(qǐ)動光伏發(fā)電平(píng)價上網示(shì)範和(hé)實(shí)證(zhèng)平(píng)台(tái)建設工作。穩(wěn)步推進太陽(yáng)能熱(rè)發電(diàn)示範項(xiàng)目建設。
積(jī)極(jí)發(fā)展(zhǎn)生物質能(néng)等新(xīn)能源。因地製宜，積極(jí)推(tuī)廣生(shēng)物質能，地熱能供(gōng)暖(nuǎn)。推(tuī)進城(chéng)鎮生(shēng)活垃圾，農(nóng)村林業廢棄物，工業有機廢(fèi)水(shuǐ)等(děng)城鄉(xiāng)廢(fèi)棄(qì)物能源化(huà)利用(yòng)。加(jiā)強(qiáng)垃圾(jī)焚燒(shāo)發(fā)電項目(mù)運行(háng)及(jí)汙染物排放(fàng)監(jiān)測(cè)，定期公(gōng)布監(jiān)測(cè)報(bào)告(gào)。開(kāi)展垃圾焚(fén)燒(shāo)發電示範(fàn)項目(mù)建設，推動垃圾(jī)焚燒發(fā)電清潔綠(lǜ)色發展(zhǎn)。組織開展海洋(yáng)能調(tiáo)查(chá)研究，適時啟(qǐ)動示範項目建設。
有(yǒu)序推進天然氣(qì)利用。推(tuī)動建(jiàn)立天(tiān)然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體係，加快國(guó)內(nèi)天然氣(qì)增儲上(shàng)產，全力推進天(tiān)然(rán)氣基礎(chǔ)設施(shī)互聯互通(tōng)，*天(tiān)然(rán)氣儲備調峰(fēng)體(tǐ)係。有(yǒu)序發展(zhǎn)天然氣(qì)分(fēn)布(bù)式能(néng)源和(hé)天然氣(qì)調(tiáo)峰(fēng)電站(zhàn)。以(yǐ)京津(jīn)冀及周(zhōu)邊地區，長三(sān)角(jiǎo)，珠三角，東(dōng)北(běi)地區為(wéi)重(zhòng)點(diǎn)，按照(zhào)統(tǒng)籌(chóu)規劃，循序漸(jiàn)進，量力而(ér)為，以(yǐ)氣定改的原則推進(jìn)“煤改氣”工程。穩步(bù)推進(jìn)天然氣車船發展和加(jiā)氣(qì)(注(zhù))站建設。加快推(tuī)動天然氣價格(gé)改革，推廣天然(rán)氣用(yòng)戶(hù)與(yǔ)氣源方(fāng)直接交(jiāo)易，消(xiāo)除或(huò)減(jiǎn)少(shǎo)工業用(yòng)戶(hù)和民用用戶在輸配(pèi)價格(gé)和終端氣(qì)價上的(dí)交叉(chā)補貼(tiē)，降(jiàng)低天(tiān)然氣綜合使(shǐ)用成(chéng)本，落(là)實天然氣接收和儲運設施公平開放。
(二)加快傳統能(néng)源清(qīng)潔(jié)開(kāi)發利(lì)用(yòng)
推進煤(méi)炭(tàn)綠色開(kāi)發利(lì)用。在(zài)煤礦設計(jì)，建設，生(shēng)產等環節，嚴(yán)格(gé)執行(háng)環保標(biāo)準，因(yīn)地製(zhì)宜推廣充(chōng)填開(kāi)采(cǎi)，保水(shuǐ)開(kāi)采(cǎi)，煤(méi)與(yǔ)瓦斯(sī)共(gòng)采等綠色(sè)開采(cǎi)技術(shù)，大(dà)力發展(zhǎn)煤(méi)炭(tàn)洗(xǐ)選加(jiā)工(gōng)和礦(kuàng)區(qū)循環(huán)經濟(jì)。繼續(xù)安排中央預算(suàn)內投(tóu)資支持煤礦安全(quán)改(gǎi)造和(hé)重(zhòng)大(dà)災害治理示(shì)範工程建設，總結推廣(guǎng)重(zhòng)大(dà)災(zāi)害治(zhì)理示(shì)範礦(kuàng)井技術成果和(hé)管(guǎn)理經驗。強化商品(pǐn)煤(méi)質(zhì)量(liáng)監管。開展煤(méi)炭(tàn)深加工產業升級(jí)示範(fàn)，深入(rù)推進低階(jiē)煤(méi)分質(zhì)利用技(jì)術示範。大(dà)力推廣成熟(shú)先進(jìn)節能減(jiǎn)排技(jì)術應用，加快(kuài)西部地區(qū)煤電(diàn)機組(zǔ)超低(dī)排放改(gǎi)造，中部(bù)地區具(jù)備條(tiáo)件(jiàn)的煤電機組基本完(wán)成(chéng)超(chāo)低(dī)排(pái)放改(gǎi)造，促進煤電清潔(jié)發(fā)展。
持(chí)續(xù)推(tuī)進油品質量升級。重(zhòng)點做好京津冀及(jí)周邊地區“2+26”城市(shì)國六標準車(chē)用汽柴(chái)油，船(chuán)用(yòng)低(dī)硫燃油，以及全國(guó)硫(liú)含(hán)量不(bù)大(dà)於10ppm普(pǔ)通柴油的供(gōng)應保(bǎo)障工(gōng)作。研(yán)究製(zhì)定(dìng)深(shēn)入推(tuī)進成(chéng)品(pǐn)油質量升(shēng)級的指導意(yì)見，明(míng)確(què)國六標(biāo)準(zhǔn)油品(pǐn)煉(liàn)油裝置(zhì)改造方(fāng)案(àn)和時(shí)間表(biǎo)。加(jiā)快淘汰煉油行業(yè)落(là)後產能，提(tí)高煉廠(chǎng)能效，研究(jiū)實施煉(liàn)油(yóu)行業能效(xiào)計劃(huá)。編製實(shí)施(shī)全(quán)國(guó)生物燃(rán)料乙醇產業布(bù)局方案(àn)，擴(kuò)大生(shēng)物(wù)燃料乙醇(chún)生(shēng)產，推廣使(shǐ)用車(chē)用乙(yǐ)醇汽(qì)油，提高交(jiāo)通(tōng)運(yùn)輸燃(rán)料中非(fēi)化石能源(yuán)比(bǐ)重(zhòng)。*成品(pǐn)油市場(cháng)監管體係，加(jiā)大油(yóu)品(pǐn)質量(liáng)專(zhuān)項抽(chōu)查力度，依(yī)法嚴厲查(chá)處(chǔ)違法違規行為，營造(zào)公平(píng)競爭的市(shì)場(cháng)環(huán)境(jìng)，確保油品質(zhì)量升(shēng)級取(qǔ)得(dé)實(shí)效(xiào)。
(三)推動能源綠(lǜ)色消費(fèi)
大(dà)力推進(jìn)能(néng)源(yuán)資源(yuán)節(jié)約(yuē)利用。深入(rù)實(shí)施(shī)能源消費(fèi)總(zǒng)量和(hé)強度(dù)“雙控(kòng)”，推(tuī)動重(zhòng)點(diǎn)用(yòng)能(néng)單位建立(lì)健源(yuán)管理體係，加(jiā)大節能(néng)力(lì)度和考核(hé)，抑製不合理(lǐ)能源(yuán)消費(fèi)，推行“合同(tóng)能源管(guǎn)理”，能(néng)效(xiào)製(zhì)度(dù)，推廣(guǎng)先進節能技術(shù)裝備，提高(gāo)能(néng)源(yuán)轉(zhuǎn)化利用效率(shuài)，*能(néng)源計量(liáng)體係，促(cù)進能源(yuán)行業(yè)節能和能(néng)效水平(píng)提升。倡(chàng)導綠色(sè)生(shēng)活方(fāng)式(shì)，從(cóng)源(yuán)頭(tóu)減(jiǎn)少不合(hé)理能源消(xiāo)費(fèi)，使節(jié)約(yuē)用(yòng)能(néng)成為全社會(huì)的自(zì)覺行動。
提升(shēng)終(zhōng)端能源(yuán)消費(fèi)清潔化(huà)水平(píng)。實(shí)施煤(méi)炭終端消(xiāo)費(fèi)減(jiǎn)量替(tì)代，嚴格控製(zhì)大(dà)氣汙(wū)染(rǎn)重(zhòng)點防治(zhì)地(dì)區煤炭(tàn)消費(fèi)，提高清潔取(qǔ)暖比(bǐ)重(zhòng)，積極(jí)穩(wěn)妥(tuǒ)實(shí)施“煤改電”“煤改氣”工程，提升(shēng)高(gāo)品(pǐn)質清潔油(yóu)品(pǐn)利用率。積極(jí)開(kāi)展電能(néng)替代(dài)，推(tuī)進長(cháng)春(chūn)，吉林(lín)，四(sì)平，白(bái)城和鬆(sōng)原等(děng)五(wǔ)個(gè)城(chéng)市電(diàn)能替代試(shì)點(diǎn)。統(tǒng)一電(diàn)動(dòng)汽(qì)車(chē)充(chōng)電(diàn)設施標準，優化(huà)電動汽(qì)車充(chōng)電(diàn)設(shè)施建(jiàn)設(shè)布局，建設適(shì)度超前(qián)，車(chē)樁相隨，智(zhì)能的充(chōng)電基礎設(shè)施體(tǐ)係。推(tuī)廣靠港船舶使(shǐ)用(yòng)岸(àn)電(diàn)，全麵(miàn)啟動(dòng)水(shuǐ)運(yùn)領域電能替(tì)代。
三(sān)，深化供給(gěi)側結構性改(gǎi)革(gé)，提高能源(yuán)供給(gěi)質量和(hé)效率(shuài)
(一)切(qiē)實(shí)化解過(guò)剩(shèng)產能
繼續推(tuī)進(jìn)化(huà)解煤(méi)炭過(guò)剩產能。用市場化(huà)和(hé)法治(zhì)化(huà)辦法化(huà)解煤(méi)炭過剩(shèng)產能。把處置“僵屍(shī)企業”作為(wéi)重要抓手(shǒu)，加(jiā)快(kuài)退出(chū)違法違規(guī)，不達標(biāo)和安(ān)全風險(xiǎn)大(dà)的(dí)煤礦，繼續淘汰(tài)落後產(chǎn)能(néng)，引導長期虧(kuī)損，資不抵債等煤(méi)礦(kuàng)有(yǒu)序(xù)退出，適(shì)當(dāng)提高南方(fāng)地(dì)區煤礦產能退出標準(zhǔn)。繼(jì)續按照減量(liáng)置(zhì)換原(yuán)則有序(xù)發(fā)展產(chǎn)能，倒逼(bī)無(wú)效低質產能加(jiā)快退(tuì)出，提(tí)高(gāo)煤炭(tàn)先進產能比(bǐ)重(zhòng)，更(gēng)多發揮北(běi)方(fāng)地(dì)區先(xiān)進產能(néng)作用。推進煤礦企業兼(jiān)並重組(zǔ)和煤電，煤運(yùn)，煤化(huà)工(gōng)上(shàng)下遊產業(yè)融合(hé)，提(tí)高抵御市場風(fēng)險能力。加強化解煤炭過(guò)剩產能(néng)和(hé)建設(shè)先(xiān)進(jìn)產(chǎn)能的統籌，實現煤炭(tàn)供(gōng)需動態(tài)平(píng)衡，保(bǎo)持價(jià)格穩(wěn)定。
推(tuī)動化解煤(méi)電過(guò)剩產(chǎn)能(néng)。堅持市(shì)場化(huà)手段(duàn)和*調控並舉(jǔ)，充分發(fā)揮煤(méi)電規(guī)劃(huá)建設(shè)預警機(jī)製的作用，從嚴(yán)控製新增規模(mó)，清(qīng)理整頓(dùn)違規(guī)項目，繼續加快(kuài)淘(táo)汰(tài)落後產能(néng)，促進(jìn)煤(méi)電(diàn)轉(zhuǎn)型(xíng)升級(jí)和結構優化(huà)。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全目標分(fēn)解和(hé)責任(rèn)落實機製(zhì)，強化事(shì)中事後監(jiān)管和督查問責。加強化解煤電過剩產能與電(diàn)力(lì)供應保障(zhàng)的(dí)統籌(chóu)，科學(xué)規劃電源規(guī)模(mó)，布(bù)局(jú)和建設時序。加強需(xū)求側(cè)管理，合理安排(pái)運(yùn)行(háng)方(fāng)式，有(yǒu)效(xiào)化解區(qū)域性，時(shí)段性(xìng)電(diàn)力供應緊張(zhāng)矛盾，保障電(diàn)力可靠供應和(hé)係(xì)統安全穩(wěn)定運行(háng)，實(shí)現(xiàn)電(diàn)力供(gōng)需動態平衡。
(二)補齊能源(yuán)係(xì)統短(duǎn)板
著(zhuó)力(lì)解決清潔(jié)能源(yuán)消納(nà)問(wèn)題(tí)。認真落實《解決(jué)棄水棄風棄(qì)光問題實施方(fāng)案(àn)》，多渠道拓展可再生能(néng)源電力(lì)消(xiāo)納能(néng)力。*可再生能源(yuán)開(kāi)發利(lì)用(yòng)目標監(jiān)測評價(jià)製(zhì)度，推(tuī)動(dòng)實(shí)行可再(zài)生(shēng)能源(yuán)電力(lì)配額(é)製，落實可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)優(yōu)先發(fā)電製(zhì)度(dù)，推(tuī)進可再(zài)生能源(yuán)電力參(cān)與市場化交易，建(jiàn)立可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源電力消(xiāo)納激(jī)勵機(jī)製(zhì)，做好可再(zài)生能源消納與節能(néng)減(jiǎn)排，能源(yuán)消費(fèi)總量(liáng)控製等(děng)考核(hé)政策的銜接。優(yōu)化可(kě)再(zài)生能(néng)源電(diàn)力發(fā)展(zhǎn)布局，優(yōu)先發展(zhǎn)分散(sàn)式風(fēng)電(diàn)和分布式光伏發(fā)電，鼓勵可(kě)再生(shēng)能源(yuán)就(jiù)近開(kāi)發利(lì)用。*跨省跨區(qū)可再(zài)生能(néng)源電力(lì)調度體(tǐ)係，優化電(diàn)網調度運行(háng)，提升(shēng)可(kě)再(zài)生能源電力(lì)輸(shū)送(sòng)水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)強(qiáng)電力(lì)係統(tǒng)調(tiáo)峰能力建(jiàn)設，繼(jì)續實施(shī)煤(méi)電機(jī)組調(tiáo)峰(fēng)靈(líng)活性改(gǎi)造，加(jiā)快水庫，抽水(shuǐ)蓄(xù)能電(diàn)站，燃(rán)氣電站和先(xiān)進(jìn)儲(chǔ)能技(jì)術示範項目(mù)建(jiàn)設(shè)，推(tuī)動先進儲(chǔ)能技術應(yīng)用。做(zuò)好(hǎo)全國抽水(shuǐ)蓄能(néng)電站選(xuǎn)點(diǎn)規(guī)劃及規劃調整工(gōng)作。出台關於(yú)提升電力(lì)係統(tǒng)調節能(néng)力(lì)的(dí)指導意見，建立健(jiàn)全輔(fǔ)助(zhù)服(fú)務(wù)補償(市(shì)場)機(jī)製，切(qiē)實(shí)提高電力(lì)係(xì)統調峰(fēng)和消納清潔能(néng)源的能力。
增(zēng)強(qiáng)油氣儲備應急(jí)能(néng)力。加快國(guó)家石油儲(chǔ)備項目建設(shè)，推進國(guó)家石(shí)油儲(chǔ)備基(jī)地三期項目前(qián)期工作，加(jiā)大力度推(tuī)進國家儲備(bèi)原油收儲，繼續做好(hǎo)國(guó)家(jiā)石油(yóu)庫存(cún)數(shù)據(jù)發(fā)布工(gōng)作。加(jiā)大儲(chǔ)氣(qì)調峰(fēng)設(shè)施建設力度(dù)，建(jiàn)立(lì)多(duō)層次天然(rán)氣儲備體(tǐ)係(xì)，支(zhī)持地方*與企(qǐ)業(yè)合(hé)建儲(chǔ)氣(qì)服(fú)務設施，研究製定化解迎峰度冬，度夏(xià)天然氣消費峰(fēng)穀差(chà)矛盾的根(gēn)本(běn)性措施，出台《關(guān)於(yú)加快儲氣設施建(jiàn)設(shè)和*儲氣調峰輔助(zhù)服務(wù)市場機(jī)製(zhì)的(dí)意(yì)見》，形(xíng)成(chéng)通過市場解(jiě)決(jué)儲(chǔ)氣調峰(fēng)問(wèn)題(tí)的長效機製。
(三)夯(hāng)實能源供應基礎(chǔ)
提高(gāo)油氣供(gōng)給保障能(néng)力。堅(jiān)持(chí)“盤活(huó)保有儲量和加(jiā)快(kuài)新儲量(liáng)發現動用(yòng)”兩(liǎng)手抓(zhuā)，加強(qiáng)常(cháng)規油氣資源勘探(tàn)開發，保證石(shí)油(yóu)產量(liáng)基本(běn)穩(wěn)定，天(tiān)然氣產量(liáng)較快(kuài)增長。加(jiā)大(dà)頁(yè)岩(yán)氣(qì)，煤層氣(qì)，深水(shuǐ)石油天然氣(qì)資(zī)源(yuán)的(dí)勘探開發力(lì)度。研究(jiū)*頁(yè)岩(yán)氣(qì)，煤層氣，衰竭(jié)老油氣田，煤製油，煤(méi)製(zhì)氣等(děng)支持政(zhèng)策。重點(diǎn)支(zhī)持深(shēn)層頁岩氣資(zī)源的(dí)勘探開發，*頁岩氣安全，環(huán)保(bǎo)，技術等(děng)有關標準，推動頁(yè)岩氣(qì)產業化發展(zhǎn)。加(jiā)強煤(méi)礦瓦斯綜合防(fáng)治，推(tuī)進煤層(céng)氣(煤(méi)礦瓦斯)規(guī)模化開發利用(yòng)，加(jiā)快建(jiàn)設山(shān)西(xī)沁(qìn)水(shuǐ)盆地(dì)，鄂爾(ěr)多(duō)斯盆地(dì)東緣，貴(guì)州畢(bì)水(shuǐ)興，新疆準(zhǔn)噶(gá)爾盆地(dì)南緣煤(méi)層氣產業化基(jī)地。充分利(lì)用好境(jìng)外(wài)油氣資源(yuán)，增(zēng)強境(jìng)外油(yóu)氣(qì)資源(yuán)供應，加強重大(dà)項(xiàng)目協調，鞏固油(yóu)氣(qì)戰(zhàn)略通道建設(shè)。
進一步*電(diàn)網(wǎng)結構。繼(jì)續優化(huà)主(zhǔ)網架(jià)布局和(hé)結(jié)構，深入(rù)開展全(quán)國(guó)同步電網(wǎng)格(gé)局論證，研究(jiū)實(shí)施(shī)華中區(qū)域省間加強方案，加強區域內(nèi)省(shěng)間(jiān)電網(wǎng)互濟能力，推進配電(diàn)網建設改造(zào)和智能電(diàn)網建設(shè)，提高(gāo)電(diàn)網運(yùn)行(háng)效(xiào)率和安(ān)全可靠性。根據目標(biāo)市(shì)場落實(shí)的情況，加(jiā)快西(xī)南(nán)水電(diàn)外送(sòng)通道(dào)建(jiàn)設，穩妥(tuǒ)推進跨省(shěng)區電(diàn)力輸(shū)送通(tōng)道建設，推動(dòng)新疆(jiāng)，青(qīng)海，四川(chuān)，陝(shǎn)西等(děng)地區(qū)電(diàn)力外送通道(dào)前期(qī)工作。
加快推進(jìn)油氣管(guǎn)網建設。加快(kuài)油氣(qì)主幹管(guǎn)網，區域(yù)性(xìng)支(zhī)綫(xiàn)管(guǎn)網(wǎng)和配(pèi)氣管(guǎn)網建(jiàn)設(shè)，*LNG接(jiē)收(shōu)站布(bù)局和配套(tào)外輸管(guǎn)道(dào)。增強中石(shí)油(yóu)，中石(shí)化，中海(hǎi)油(yóu)等(děng)企業(yè)管(guǎn)網互聯(lián)互通(tōng)，實(shí)現應聯盡聯(lián)，應(yīng)通(tōng)盡通(tōng)。
四(sì)，深(shēn)入實(shí)施創新驅動戰略，推動能源發展動力變革(gé)
(一(yī))加(jiā)快(kuài)重點技術(shù)與(yǔ)裝備創新
加(jiā)快實(shí)施能(néng)源科技(jì)重大專項(xiàng)，推動陸(lù)上深層(céng)，海(hǎi)洋深水(shuǐ)和(hé)非常(cháng)規(guī)油(yóu)氣勘探開發科技(jì)攻(gōng)關(guān)，深(shēn)入(rù)推進(jìn)先進(jìn)燃煤(méi)發(fā)電(diàn)，煤炭(tàn)清(qīng)潔(jié)轉化，高溫氣冷堆和模塊(kuài)化小(xiǎo)型堆等安(ān)全(quán)先進(jìn)核電，新(xīn)能(néng)源，能源(yuán)互(hù)聯網(wǎng)，儲(chǔ)能(néng)節(jié)能(néng)等(děng)技(jì)術(shù)的(dí)試驗示範(fàn)工(gōng)程(chéng)建設。推動能源裝備(bèi)創新(xīn)發展(zhǎn)，落實《中(zhōng)國製(zhì)造(zào)2025—能源(yuán)裝備實施方案》，製(zhì)定能源裝備自主創(chuàng)新工(gōng)作(zuò)方案(àn)，加(jiā)強燃(rán)氣輪機(jī)技(jì)術(shù)攻關和試驗示範，推(tuī)進(jìn)燃氣輪(lún)機(jī)關鍵技術裝(zhuāng)備(bèi)國產化，推(tuī)進(jìn)核(hé)電(diàn)，大(dà)容量(liáng)柔性輸電等(děng)智能電網，天然氣(qì)長輸，煤炭(tàn)深加工(gōng)，LNG冷能(néng)利(lì)用(yòng)，LNG多式(shì)聯運(yùn)和(hé)小型LNG儲罐(guàn)儲存(cún)等關鍵設備研(yán)製和示範(fàn)應用(yòng)。進一步*能(néng)源科技創新體係(xì)，建(jiàn)立(lì)協同創新(xīn)工作機(jī)製(zhì)，優化(huà)國家能(néng)源研(yán)發中心管(guǎn)理。加強能源技術(shù)標準體係(xì)建設，以核電，可(kě)再(zài)生(shēng)能源規模化，化石能源(yuán)清(qīng)潔化，能(néng)源係統智(zhì)能化等(děng)為重點(diǎn)，實(shí)施一批能(néng)源行業(yè)標準化專項(xiàng)。圍(wéi)繞(rào)能源(yuán)精細化管理，新能(néng)源(yuán)利用(yòng)等，加強能(néng)源計量(liáng)關(guān)鍵技術(shù)和設備(bèi)研發，提升重點能源行業和產業(yè)計(jì)量技術支(zhī)撐能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。
(二)深化實(shí)施(shī)能(néng)源體製改革(gé)
深(shēn)入(rù)推進(jìn)電(diàn)力體製改革。持續*中長期電力交易機(jī)製(zhì)，進(jìn)一(yī)步推(tuī)進電力輔(fǔ)助(zhù)服(fú)務(wù)市場建設，積(jī)極(jí)穩妥(tuǒ)推(tuī)進電力(lì)現貨(huò)市(shì)場建(jiàn)設試點(diǎn)，規(guī)範電(diàn)力(lì)市場交易行為，加快(kuài)推(tuī)進(jìn)配(pèi)售電(diàn)改革，*增量(liáng)配電業(yè)務改(gǎi)革試(shì)點配套政策(cè)，加(jiā)強售(shòu)電側市(shì)場規(guī)範(fàn)與(yǔ)引導(dǎo)，提高(gāo)電(diàn)力(lì)市(shì)場化交(jiāo)易比(bǐ)重(zhòng)，進一步(bù)降低企業(yè)用(yòng)能(néng)成本。以電力(lì)體製改革為重(zhòng)點，推動新(xīn)疆(jiāng)，內蒙(mēng)古(gǔ)等(děng)地區(qū)能源綜合改革。
加(jiā)快推進油氣體製改(gǎi)革(gé)。貫徹落實(shí)《中共中央關於深化石(shí)油(yóu)天然氣體製改革的(dí)若幹意(yì)見(jiàn)》，研究製定相關(guān)配套(tào)政(zhèng)策和(hé)措施(shī)，推動油(yóu)氣(qì)管(guǎn)網運營機(jī)製改(gǎi)革，理(lǐ)順省級(jí)管(guǎn)網(wǎng)體製(zhì)，加快(kuài)推(tuī)動油(yóu)氣(qì)基礎(chǔ)設施公(gōng)平(píng)開放，*油氣儲備設施投資和(hé)運營機製。推(tuī)進四(sì)川，重慶，新疆(jiāng)，貴州，江(jiāng)蘇，上(shàng)海(hǎi)，河北等地方油氣(qì)體(tǐ)製(zhì)改革綜合試(shì)點及(jí)專(zhuān)項(xiàng)試(shì)點。
(三)培(péi)育(yù)能(néng)源發展新動能
積(jī)極發(fā)展新(xīn)興能源產業，推動(dòng)能源生(shēng)產(chǎn)消費新模(mó)式，新(xīn)業態(tài)發(fā)展壯大(dà)，實(shí)施(shī)能(néng)源係(xì)統人工智(zhì)能，大(dà)數據應用等創新(xīn)行動，推(tuī)廣智能化(huà)生(shēng)產，儲運和用能設施(shī)。紮實(shí)推(tuī)進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧(huì)能(néng)源(能源互聯網)，多能互補集成(chéng)優(yōu)化(huà)，新能源微電(diàn)網，並網型微電網，儲能(néng)技術(shù)試點等示範項(xiàng)目建(jiàn)設，在試點基礎上積(jī)極推(tuī)廣應用。
五(wǔ)，加(jiā)大(dà)惠民利民(mín)力度(dù)，增進能(néng)源(yuán)民生福祉
(一(yī))提高能源普遍(biàn)服務水平
加(jiā)強配電網(wǎng)，燃(rán)氣管(guǎn)網(wǎng)等(děng)城鄉供能基(jī)礎設施建(jiàn)設，保障城鄉(xiāng)居民電，熱(rè)，冷，氣(qì)等(děng)多樣化能源(yuán)需(xū)求，改善城鄉居(jū)民(mín)用(yòng)能條(tiáo)件。按(àn)照“宜(yí)管則管(guǎn)，宜罐則罐”的原則(zé)，綜(zōng)合(hé)利(lì)用管(guǎn)道(dào)氣(qì)，撬裝(zhuāng)LNG，CNG等(děng)多(duō)種方式(shì)，打(dǎ)通天然氣利(lì)用“zui後(hòu)一公(gōng)裏(lǐ)”，提高天(tiān)然(rán)氣(qì)通達(dá)能力。研(yán)究(jiū)提出加強電力普(pǔ)遍(biàn)服(fú)務的(dí)政(zhèng)策措(cuò)施。
(二(èr))推進(jìn)貧困(kùn)地區(qū)農網(wǎng)改造(zào)升級和能源(yuán)扶貧(pín)
以貧困地(dì)區為(wéi)重點(diǎn)，特(tè)別(bié)是“三(sān)區三州”深度貧困(kùn)地(dì)區，以及國家(jiā)扶貧開(kāi)發工作重點縣(xiàn)，集中(zhōng)連片(piàn)特(tè)困地區和(hé)革(gé)命(mìng)老區，深入實施農網改(gǎi)造升(shēng)級工程(chéng)。聚焦深度貧困地(dì)區(qū)，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，做好能(néng)源定(dìng)點扶貧和(hé)對口(kǒu)支(zhī)援工作，實施(shī)“十三五”光伏扶(fú)貧計劃，加(jiā)強光伏扶貧(pín)項(xiàng)目(mù)管理，保(bǎo)障光(guāng)伏扶貧工作(zuò)穩(wěn)妥有(yǒu)序開(kāi)展(zhǎn)。
(三(sān))紮實推進北(běi)方(fāng)地區冬(dōng)季(jì)清(qīng)潔(jié)取(qǔ)暖(nuǎn)
落(là)實《北方地(dì)區冬季清潔取暖規劃(huá)(2017—2021年)》，*配套政(zhèng)策(cè)措(cuò)施(shī)。“宜氣(qì)則氣，宜(yí)電則電”，因地製宜發(fā)展可再(zài)生(shēng)能源供(gōng)暖，天(tiān)然氣(qì)供暖(nuǎn)，電(diàn)供暖(nuǎn)，工業餘(yú)熱供暖(nuǎn)，清潔(jié)燃煤集(jí)中(zhōng)供(gōng)暖等(děng)清(qīng)潔供(gōng)暖(nuǎn)方(fāng)式，嚴控(kòng)散煤(méi)取(qǔ)暖，構建綠色，節能，，協調，適(shì)用的北方地區清潔供暖體(tǐ)係(xì)。堅持(chí)清潔(jié)燃(rán)煤集中(zhōng)供(gōng)暖(nuǎn)的(dí)主(zhǔ)體地(dì)位，逐(zhú)步提(tí)高集中(zhōng)供暖(nuǎn)麵積(jī)，替代低效(xiào)小鍋爐。加(jiā)快(kuài)推(tuī)進(jìn)縣(xiàn)域(yù)生(shēng)物質(zhì)熱電聯產(chǎn)和生(shēng)物質(zhì)鍋(guō)爐清潔供(gōng)熱(rè)項目建設，有效減少(shǎo)散煤(méi)消費(fèi)。積極推(tuī)動中深(shēn)層地熱供(gōng)暖(nuǎn)。在落實氣(qì)源(yuán)的前提下，有規劃(huá)地(dì)推(tuī)進(jìn)天然(rán)氣(qì)供暖。充分考慮(lǜ)電(diàn)網承(chéng)載(zǎi)能力(lì)和新(xīn)增電網項(xiàng)目安(ān)排(pái)，積極推廣電(diàn)供(gōng)暖。在(zài)風(fēng)電(diàn)富集地(dì)區(qū)，重(zhòng)點利(lì)用(yòng)低穀時(shí)期(qī)富(fù)餘風電供暖。積(jī)極(jí)研究推動北(běi)方地區核能供(gōng)暖試點工(gōng)作(zuò)。
(四)加快(kuài)能(néng)源領域(yù)軍民融(róng)合深度(dù)發展
編(biān)製(zhì)實施邊境地(dì)區能源(yuán)建(jiàn)設規(guī)劃，加快(kuài)電(diàn)網(wǎng)，油氣管(guǎn)網(wǎng)，清潔(jié)能源供能等基礎設施(shī)建設。推(tuī)進(jìn)邊(biān)防(fáng)電(diàn)網建設，完(wán)成*批(pī)226個邊(biān)防(fáng)哨所通(tōng)電任務(wù)，研究(jiū)製(zhì)定(dìng)第二批(pī)邊(biān)防(fáng)電(diàn)網建設實施方案(àn)，切實提高邊境地區及(jí)邊民電(diàn)力保(bǎo)障能(néng)力。啟(qǐ)動實施重要(yào)設施(shī)電(diàn)網改(gǎi)造升級(jí)工(gōng)程。推動離網地(dì)區軍民(mín)融合可(kě)再生能源局域(yù)網(wǎng)建設，以新(xīn)能(néng)源融合儲能，配電(diàn)網等(děng)方式(shì)，為島(dǎo)嶼，高(gāo)原(yuán)哨所(suǒ)等(děng)離網(wǎng)地區提(tí)供熱電冷綜(zōng)合能源(yuán)服務(wù)。
六(liù)，拓展(zhǎn)能源合(hé)作，保障(zhàng)國(guó)家(jiā)能(néng)源安全(quán)
(一)推(tuī)進“一帶(dài)一路(lù)”建設
鞏固(gù)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”合(hé)作高峰(fēng)論(lùn)壇(tán)成果，落(là)實《推動“一(yī)帶(dài)一(yī)路(lù)”能(néng)源合(hé)作(zuò)願(yuàn)景與行(háng)動》，籌(chóu)建能源合作交(jiāo)流平台(tái)，運營(yíng)好(hǎo)能源(yuán)合(hé)作信(xìn)息(xī)服務(wù)平(píng)台，推(tuī)進能(néng)源項(xiàng)目庫(kù)建設。支持國(guó)內有(yǒu)關地(dì)區充(chōng)分(fēn)發揮(huī)比較(jiào)優勢，參(cān)與(yǔ)“一帶一(yī)路(lù)”能(néng)源合作。發揮好上海能源交易中心，上(shàng)海和(hé)重慶石(shí)油天(tiān)然氣交易中心的(dí)作用，支(zhī)持(chí)新疆建(jiàn)立(lì)油氣交易(yì)中(zhōng)心。
(二(èr))加強能源基礎設施互聯互(hù)通
加強(qiáng)能(néng)源資源(yuán)保(bǎo)障能力建設(shè)，深(shēn)化與相關(guān)國(guó)家(jiā)的能源資(zī)源合(hé)作。加(jiā)強(qiáng)與(yǔ)周(zhōu)邊(biān)國(guó)家能源基(jī)礎設(shè)施互聯互通，*東北，西北，西南(nán)和海(hǎi)上四大油氣(qì)進(jìn)口通道，維(wéi)護跨境油氣(qì)管(guǎn)綫的(dí)安全穩定(dìng)運(yùn)營，積極(jí)落(là)實“能(néng)源(yuán)互(hù)聯網”倡(chàng)議，促進與周(zhōu)邊(biān)國(guó)家電網(wǎng)互聯。
(三)深化技術裝備(bèi)和產(chǎn)能合作
加(jiā)強能源規劃(huá)，政(zhèng)策(cè)，技術(shù)，裝(zhuāng)備，標準(zhǔn)服(fú)務(wù)等(děng)領域(yù)合作(zuò)。推進能源行(háng)業“走(zǒu)出(chū)去(qù)”，深(shēn)化能源(yuán)產能合(hé)作，圍(wéi)繞(rào)能(néng)源轉型(xíng)，技術(shù)創新和重(zhòng)大項(xiàng)目合作，攜(xié)手(shǒu)開發第三(sān)方市(shì)場(cháng)。創建能源行(háng)業“走出去”樣(yàng)板(bǎn)工程，培育“中(zhōng)國(guó)製造”“中(zhōng)國(guó)創(chuàng)造”化(huà)品牌。
(四)積極(jí)參(cān)與能(néng)源治理
加(jiā)強(qiáng)與(yǔ)能(néng)源(yuán)論壇(tán)，可再生(shēng)能(néng)源署(shǔ)，能源署，能源(yuán)憲章等(děng)組(zǔ)織的合作，製(zhì)定(dìng)更加(jiā)開放，包容，普惠，平衡，共贏的(dí)規則(zé)，*能源治理體係。積極參與現有多邊(biān)框(kuàng)架下(xià)能源合(hé)作(zuò)，包括二(èr)十(shí)國集團，APEC，金磚國(guó)家(jiā)，上(shàng)合組(zǔ)織(zhī)，瀾滄(cāng)江(jiāng)—湄公河(hé)合作(zuò)，大湄(méi)公(gōng)河(hé)次區域(yù)，中國(guó)—東盟，東盟與中日韓(hán)以(yǐ)及東(dōng)亞峰(fēng)會(huì)等(děng)多邊框架(jià)，合作(zuò)構建(jiàn)綠(lǜ)色低(dī)碳(tàn)的能源(yuán)治(zhì)理(lǐ)格局(jú)。推(tuī)動成立“能(néng)源變(biàn)革聯(lián)盟(méng)”。繼(jì)續開(kāi)展中(zhōng)國—東(dōng)盟清潔能源能(néng)力建設(shè)計劃(huá)和(hé)中(zhōng)阿清(qīng)潔能源培訓中(zhōng)心建(jiàn)設(shè)，發(fā)揮中(zhōng)國(guó)—中(zhōng)東歐(ōu)國(guó)家能源(yuán)項目(mù)對話與合作(zuò)中心的作用(yòng)，啟(qǐ)動(dòng)“16+1”能源(yuán)合(hé)作聯(lián)合研(yán)究(jiū)項(xiàng)目(mù)。
七(qī)，加強能(néng)源行業管(guǎn)理，提升能源行業(yè)治(zhì)理水平
(一(yī))推(tuī)進能源(yuán)法治建設
成(chéng)立能(néng)源法治(zhì)建設(shè)領(lǐng)導小組，協調(tiáo)能(néng)源(yuán)法治(zhì)建設重大(dà)問題。積(jī)極推(tuī)動《能(néng)源(yuán)法》《電(diàn)力(lì)法》《可(kě)再生能源法》《煤(méi)炭法》《石油天(tiān)然氣(qì)法》《石(shí)油天(tiān)然氣(qì)管道保護法》《國家石油儲(chǔ)備條例(lì)》《海洋石油(yóu)天然氣管(guǎn)道保(bǎo)護條例(lì)》《核電管理(lǐ)條(tiáo)例(lì)》《能源監管(guǎn)條(tiáo)例(lì)》等法(fǎ)律法規的製(zhì)定和修訂(dìng)工(gōng)作，健全適(shì)應(yīng)生態(tài)文明建(jiàn)設和(hé)能(néng)源轉型(xíng)變革(gé)要求的法(fǎ)律法(fǎ)規製(zhì)度體(tǐ)係。清理廢除妨礙(ài)統一(yī)市場和公(gōng)平競爭(zhēng)的能源(yuán)法(fǎ)律，法規(guī)，規(guī)章(zhāng)和(hé)規範性文(wén)件，加(jiā)強能(néng)源(yuán)改革與立(lì)法的有效銜接。加(jiā)強政策文件的(dí)合(hé)法(fǎ)性審核，公平競爭(zhēng)審(shěn)查，確保出台的規(guī)章規(guī)範性文(wén)件與相(xiāng)關(guān)法律法(fǎ)規(guī)，改革(gé)方向(xiàng)協(xié)調一(yī)致(zhì)。*能(néng)源(yuán)係統(tǒng)普法工作機製，創(chuàng)新能源(yuán)普(pǔ)法方(fāng)式，提(tí)高能源領域法治(zhì)意識(shí)。加強能(néng)源行業依法(fǎ)行政(zhèng)，依法(fǎ)做(zuò)好行政(zhèng)復議和行政應(yīng)訴工作。規範能源重(zhòng)大事項(xiàng)決(jué)策機製(zhì)，健全資(zī)金使用(yòng)，行政(zhèng)處(chǔ)罰，資質許可(kě)等事項決(jué)策(cè)程(chéng)序，進(jìn)一(yī)步推(tuī)進(jìn)能源(yuán)決策(cè)科(kē)學(xué)化(huà)，民主(zhǔ)化(huà)，法治化。
(二)強化(huà)能源戰(zhàn)略規(guī)劃(huá)實(shí)施
研究(jiū)編製2050年(nián)能(néng)源(yuán)發展戰略(lüè)綱(gāng)要，深化能源領(lǐng)域重(zhòng)大(dà)課題(tí)研究(jiū)，明確(què)2020年，2035年(nián)，2050年(nián)等重(zhòng)要(yào)時間節(jié)點的(dí)階段性(xìng)目標和路(lù)綫(xiàn)。加強(qiáng)能源(yuán)統計(jì)分析和發展形勢研判(pàn)，推(tuī)動能(néng)源大(dà)數(shù)據平(píng)台(tái)建設，探索建立(lì)規(guī)劃實(shí)施(shī)信(xìn)息采集和共(gòng)享機(jī)製(zhì)。組(zǔ)織開(kāi)展(zhǎn)“十三五(wǔ)”能源(yuán)規劃(huá)實施中期評(píng)估和調整(zhěng)工作，建(jiàn)立和*能(néng)源規(guī)劃(huá)實施監測和(hé)評(píng)估(gū)機製，全(quán)麵評估規(guī)劃主要目(mù)標，重(zhòng)點任務(wù)，並(bìng)做(zuò)好(hǎo)規(guī)劃中(zhōng)期調(tiáo)整，*相關政策和(hé)措(cuò)施(shī)，推動規劃有效實(shí)施。
(三)進一步深(shēn)化(huà)“放管(guǎn)服”改革
繼續(xù)取消(xiāo)和下(xià)放行政審(shěn)批事(shì)項，探索創(chuàng)新能(néng)源投(tóu)資項(xiàng)目(mù)管(guǎn)理(lǐ)方式，推(tuī)動(dòng)實施能(néng)源投資(zī)項目負麵清(qīng)單管(guǎn)理機製，促(cù)進投(tóu)資主體(tǐ)多元化(huà)。規範(fàn)試(shì)點示(shì)範類(lèi)項目(mù)，開展(zhǎn)專項(xiàng)督查。創新(xīn)能源行業(yè)監(jiān)管(guǎn)，促(cù)進能源規劃，政策(cè)，標準的落實和簡(jiǎn)政(zhèng)放權承接落(là)實(shí)，確(què)保(bǎo)能源項(xiàng)目投資(zī)規(guī)範(fàn)有(yǒu)序。加(jiā)快能(néng)源(yuán)行(háng)業信用體係(xì)建(jiàn)設，建(jiàn)立(lì)守(shǒu)信激勵和(hé)失(shī)信(xìn)懲戒(jiè)機製(zhì)。進一(yī)步(bù)優化(huà)服(fú)務，規(guī)範行(háng)政行(háng)為，優化辦事程(chéng)序，推(tuī)進(jìn)行(háng)政(zhèng)許(xǔ)可標準化(huà)，持(chí)續開展“減證便(biàn)民(mín)”行(háng)動(dòng)，加快(kuài)提(tí)升(shēng)“互聯網(wǎng)+政務(wù)服(fú)務(wù)”。
(四)強化能源(yuán)市場監(jiān)管(guǎn)
堅持依法監管，監管(guǎn)，創(chuàng)新監管(guǎn)，加強電力調度(dù)交易(yì)與市場秩(zhì)序(xù)，油氣(qì)管網(wǎng)設(shè)施公(gōng)平開(kāi)放，電(diàn)力價(jià)格(gé)成本等重點(diǎn)領(lǐng)域(yù)監管，深化(huà)供電監管，進一步(bù)落(là)實優(yōu)化供(gōng)電營(yíng)商(shāng)環境工(gōng)作方案，提(tí)高群眾用(yòng)電(diàn)滿意度(dù)。創新監管方(fāng)式(shì)，實現“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管全(quán)覆(fù)蓋(gài)，借(jiè)助“互(hù)聯(lián)網+”，大數據等現(xiàn)代科(kē)技手段(duàn)，不斷豐富(fù)監管方(fāng)式，持(chí)續*監(jiān)管(guǎn)標準體係，提高(gāo)監(jiān)管的協(xié)調(tiáo)性，有效性和準確(què)性(xìng)。嚴肅查(chá)處市場(cháng)主(zhǔ)體違(wéi)法(fǎ)違規行為，積極化解(jiě)能(néng)源市(shì)場矛盾(dùn)糾紛，認(rèn)真(zhēn)處理(lǐ)12398投訴(sù)舉報事(shì)項(xiàng)。
(五)加(jiā)強能源生產(chǎn)建設安全管(guǎn)理
貫(guàn)徹(chè)落(là)實《中共(gòng)中央關於推進(jìn)安全生(shēng)產領(lǐng)域(yù)改革(gé)發(fā)展(zhǎn)的意見》和《國家(jiā)發展改革(gé)委(wěi)國家(jiā)能源局(jú)關於推進電(diàn)力安(ān)全(quán)生產(chǎn)領(lǐng)域(yù)改革發(fā)展(zhǎn)的(dí)實施(shī)意(yì)見》，牢(láo)固樹立(lì)安全(quán)發(fā)展(zhǎn)理(lǐ)念(niàn)，進一(yī)步理順(shùn)體(tǐ)製，厘(lí)清(qīng)職(zhí)責，大力(lì)提升能源安全生(shēng)產整體(tǐ)水平。堅持問(wèn)題導向，把握監(jiān)管定位，壓實企業安全(quán)生產主體(tǐ)責(zé)任，依法履行行(háng)業安(ān)全監(jiān)管(guǎn)責(zé)任，落實地方安(ān)全(quán)生(shēng)產管理責任。全麵(miàn)構建安全風險分(fēn)級(jí)管(guǎn)控和(hé)隱(yǐn)患排查(chá)治(zhì)理雙(shuāng)重預防(fáng)機(jī)製，防範大麵積停電(diàn)係(xì)統(tǒng)性風(fēng)險，堅(jiān)決(jué)遏製(zhì)重特(tè)大人(rén)身(shēn)傷亡事故(gù)以及(jí)水電(diàn)站大壩潰壩(bà)，垮(kuǎ)壩(bà)等(děng)事故(gù)，加(jiā)強(qiáng)油(yóu)氣(qì)管道保護工作(zuò)，全(quán)麵(miàn)推行(háng)管(guǎn)道完(wán)整性(xìng)管(guǎn)理(lǐ)。以技術(shù)進(jìn)步(bù)和精(jīng)細(xì)化管理實(shí)現監(jiān)管(guǎn)手段創(chuàng)新(xīn)，持續加(jiā)大監管(guǎn)和問(wèn)責(zé)力度(dù)，不(bù)斷推(tuī)進本(běn)質安(ān)全(quán)建設，營造良好安(ān)全(quán)文(wén)化(huà)氛(fēn)圍(wéi)，保(bǎo)持安全(quán)生(shēng)產形勢持續(xù)穩定。
八(bā)，能源重大工(gōng)程(chéng)
(一)非(fēi)化石能源可持續發展工程(chéng)
水電。積極推(tuī)進已(yǐ)開工水電(diàn)項(xiàng)目(mù)建設，年內計劃(huá)新(xīn)增(zēng)裝機規模(mó)約600萬千(qiān)瓦。紮實推進(jìn)具備條(tiáo)件項(xiàng)目的(dí)核準建(jiàn)設(shè)，年內(nèi)計劃(huá)開工建(jiàn)設金沙江(jiāng)拉(lā)哇等水電站。
核電。積極推(tuī)進已開(kāi)工(gōng)核電項目建設，年(nián)內計劃建成(chéng)三門1號(hào)，海(hǎi)陽1號(hào)，台山(shān)1號(hào)，田灣(wān)3號和(hé)陽江5號機組(zǔ)，合計(jì)新增(zēng)核電裝機約600萬(wàn)千瓦(wǎ)。積極推進(jìn)具(jù)備(bèi)條(tiáo)件(jiàn)項目的(dí)核(hé)準(zhǔn)建(jiàn)設，年內計劃(huá)開(kāi)工(gōng)6～8台(tái)機組。紮實(shí)推(tuī)進(jìn)一批(pī)廠(chǎng)址條件成(chéng)熟(shú)，公(gōng)眾(zhòng)基礎(chǔ)好的沿(yán)海(hǎi)核電項(xiàng)目前(qián)期論證工作(zuò)。
風電(diàn)。穩步推(tuī)進風(fēng)電(diàn)項目建(jiàn)設(shè)，年內計劃安(ān)排(pái)新開工建(jiàn)設(shè)規(guī)模約2500萬千(qiān)瓦，新增(zēng)裝機規模約2000萬千瓦(wǎ)。紮實推進部分地區(qū)風電(diàn)項(xiàng)目(mù)前期工作(zuò)，項目規模(mó)約(yuē)2000萬(wàn)千瓦(wǎ)。積極穩妥(tuǒ)推(tuī)動海(hǎi)上(shàng)風電建設(shè)，探索推進(jìn)上海深(shēn)遠(yuǎn)海域海(hǎi)上(shàng)風電(diàn)示(shì)範(fàn)工(gōng)程建設，加快推動分(fēn)散(sàn)式(shì)風電(diàn)發展。
太陽(yáng)能(néng)。穩妥推(tuī)進(jìn)光伏發電(diàn)項目(mù)建(jiàn)設，規範促進分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏發電發(fā)展。有序推(tuī)進太陽能(néng)熱發電示範項目(mù)建設(shè)，年內計(jì)劃建成中廣(guǎng)核(hé)德令哈，首航(háng)節能敦煌(huáng)等示範(fàn)項(xiàng)目(mù)，裝機容(róng)量(liáng)約20萬(wàn)千瓦。
生物(wù)質發(fā)電。年內計(jì)劃(huá)建成生物(wù)質發電裝(zhuāng)機規(guī)模(mó)約(yuē)150萬千(qiān)瓦(wǎ)。
(二(èr))化石能源清潔開發利用(yòng)工程
煤(méi)炭(tàn)。嚴格落(là)實煤炭產(chǎn)能減量置換政策(cè)，積(jī)極(jí)發展(zhǎn)先進(jìn)產能(néng)，以神東，陝北(běi)，黃隴(lǒng)，新(xīn)疆等大(dà)型煤(méi)炭(tàn)基地(dì)為重點，有(yǒu)序核準建(jiàn)設(shè)一批(pī)大(dà)型(xíng)現代(dài)化(huà)煤礦(kuàng)。
煤電(diàn)。全年煤(méi)電投產規模(mó)較2017年(nián)更進(jìn)一(yī)步減(jiǎn)少，淘汰高汙染，高(gāo)能(néng)耗的煤電機(jī)組(zǔ)約400萬(wàn)千瓦。繼續深入推進煤(méi)電機(jī)組超低排放和節能改造提速擴(kuò)圍(wéi)工作，2018年(nián)完成(chéng)中部地區(qū)具備(bèi)條件煤(méi)電(diàn)機組(zǔ)超低排(pái)放(fàng)和(hé)節能改(gǎi)造(zào)，推進西部地(dì)區煤電機(jī)組(zǔ)超低(dī)排(pái)放(fàng)和節能(néng)改造，促(cù)進(jìn)煤電(diàn)清潔發(fā)展(zhǎn)。
煤(méi)炭深(shēn)加(jiā)工。紮實推進(jìn)已開工示範項(xiàng)目建設(shè)，年(nián)內計劃(huá)建成(chéng)山西潞安高硫煤(méi)清潔利用油化(huà)電熱一體化(huà)示(shì)範(fàn)項目。有序推(tuī)進具(jù)備(bèi)條件(jiàn)項(xiàng)目(mù)的(dí)核(hé)準建設，年(nián)內計(jì)劃開工(gōng)建設伊泰伊(yī)犁(lí)100萬噸(dūn)/年(nián)煤製油(yóu)示範項(xiàng)目，北控京(jīng)泰40億(yì)標(biāo)準立(lì)方(fāng)米(mǐ)/年(nián)煤(méi)製天(tiān)然氣示範(fàn)項目(mù)。做好神(shén)華煤直(zhí)接(jiē)液化(huà)示範(fàn)項目第二(èr)，三條(tiáo)生產綫(xiàn)和(hé)陝西未(wèi)來榆林煤(méi)間(jiān)接液(yè)化(huà)一期後續(xù)項目前期工作。
(三(sān))電力基(jī)礎設施建(jiàn)設(shè)工(gōng)程
跨省(shěng)跨(kuà)區輸(shū)電(diàn)通道(dào)。年內計劃建成(chéng)內(nèi)蒙古上海廟—山(shān)東(dōng)臨(lín)沂(yí)±800千伏(fú)特(tè)高壓直流(liú)，新疆準東—華(huá)東(dōng)皖(wǎn)南(nán)±1100千伏特高壓直流等輸電(diàn)通道，新增輸電能力(lì)2200萬千(qiān)瓦(wǎ)。紮(zā)實推進具備條件項目(mù)的(dí)核(hé)準建設(shè)，年(nián)內力(lì)爭開(kāi)工建設(shè)張北柔性直(zhí)流試驗(yàn)示(shì)範工程，烏東德送(sòng)電廣(guǎng)東廣西柔性(xìng)直流(liú)，四川水電(diàn)外送第四(sì)回直(zhí)流等輸(shū)電通(tōng)道(dào)。紮(zā)實(shí)推進陝西，青海(hǎi)，新(xīn)疆(jiāng)，隴彬，白(bái)鶴灘水電，金沙江上遊水電電力外送輸(shū)電通(tōng)道，以(yǐ)及閩(mǐn)粵(yuè)聯(lián)網(wǎng)工(gōng)程前期論(lùn)證。
電網。進一步加(jiā)強(qiáng)電(diàn)網(wǎng)主幹(gān)網架，年內計劃新增500千伏及以上變電(diàn)容量(liáng)(含(hán)換流(liú)容量)1.7億千(qiān)伏安，輸電(diàn)綫路(lù)2.2萬(wàn)公(gōng)裏(lǐ)。
(四)電(diàn)力係統補(bǔ)短板工程(chéng)
抽水(shuǐ)蓄能(néng)電(diàn)站。積極(jí)推(tuī)進已(yǐ)開(kāi)工項目(mù)建設(shè)，年(nián)內計劃建成(chéng)投產廣東(dōng)深(shēn)圳(zhèn)，海(hǎi)南瓊中(zhōng)等(děng)抽(chōu)水蓄(xù)能(néng)電站，紮(zā)實推進具(jù)備(bèi)條件(jiàn)項(xiàng)目(mù)的核準建設。
儲能。積(jī)極推(tuī)進已開工(gōng)項目建(jiàn)設(shè)，年內計(jì)劃(huá)建(jiàn)成(chéng)大連100MW/400MWh液流電池儲(chǔ)能(néng)調峰電站(zhàn)，遼(liáo)寧綏(suí)中(zhōng)電(diàn)廠(chǎng)24MW/12MWh火電機(jī)組聯合調頻(pín)儲(chǔ)能，大(dà)連(lián)30MW/120MWh網(wǎng)源友(yǒu)好型風電場(cháng)儲能，江蘇金(jīn)壇(tán)壓(yā)縮空氣(qì)儲能(néng)等(děng)項目。研(yán)究(jiū)推(tuī)進100MW壓縮空(kōng)氣儲能電站(zhàn)和100MW鋰離子電池儲能電站等(děng)項目前期工作。
(五)天然氣產(chǎn)供(gōng)儲(chǔ)銷體係建(jiàn)設(shè)工程(chéng)
天然(rán)氣(qì)生(shēng)產(chǎn)。多(duō)措並舉做好(hǎo)天(tiān)然(rán)氣穩(wěn)供(gōng)增供(gōng)，全力(lì)穩定進口氣源，優化(huà)國內油(yóu)氣企(qǐ)業投資(zī)安排，加快常規，非常規氣上(shàng)產步伐。
天然氣管網。推進天然(rán)氣管網(wǎng)互聯(lián)互(hù)通(tōng)，打(dǎ)通“南氣(qì)北(běi)上”等反(fǎn)輸和(hé)調運瓶(píng)頸，消除增(zēng)量(liáng)氣源(yuán)的入網瓶頸(jǐng)，加強氣源(yuán)間互供互保。推(tuī)進中石(shí)油中(zhōng)緬(miǎn)管道(dào)與中石化廣(guǎng)西(xī)LNG接收站(zhàn)外(wài)輸(shū)氣(qì)管(guǎn)道，舟山LNG外(wài)輸管(guǎn)道(dào)與浙江(jiāng)管網，大(dà)鵬LNG外(wài)輸管道(dào)與中(zhōng)海(hǎi)油廣(guǎng)東管(guǎn)網(wǎng)，深圳LNG與(yǔ)大鵬(péng)LNG外(wài)輸管道等(děng)管網聯(lián)通(tōng)。加快(kuài)建設(shè)中俄東綫(xiàn)北段(duàn)，鄂安滄(cāng)天然氣管(guǎn)道(dào)，新疆煤製(zhì)氣(qì)外輸(shū)管道(dào)南(nán)段(duàn)，西氣(qì)東(dōng)輸(shū)三綫中段(duàn)和閩(mǐn)粵(yuè)支幹(gān)綫(xiàn)，天津(jīn)浮(fú)式替(tì)代(dài)工程，上(shàng)海LNG儲罐擴建和輸氣(qì)管道(dào)復綫及反(fǎn)輸碼(mǎ)頭，深(shēn)圳，舟(zhōu)山，溫(wēn)州(zhōu)，漳州(zhōu)LNG接(jiē)收站，以(yǐ)及上(shàng)海，唐山，江蘇，山東，浙江(jiāng)LNG接(jiē)收站(zhàn)擴建等(děng)項(xiàng)目。推(tuī)進(jìn)中俄(é)東綫中(zhōng)段和(hé)南段，川氣(qì)東(dōng)送二綫(xiàn)，青(qīng)島(dǎo)—南(nán)京(jīng)輸氣管道，蒙西煤(méi)製氣(qì)外(wài)輸管(guǎn)道(dào)，唐(táng)山(shān)LNG接收(shōu)站應急(jí)調(tiáo)峰工程(chéng)及外(wài)輸管道復(fù)綫，江蘇(sū)LNG接收(shōu)站應急調峰工(gōng)程(chéng)及(jí)外輸(shū)管(guǎn)道復綫(xiàn)，濱海(hǎi)LNG接收站(zhàn)等項目進(jìn)展。
儲氣(qì)調(tiáo)峰能力建設。建(jiàn)立(lì)天然(rán)氣儲備製度，落(là)實(shí)縣級(jí)以(yǐ)上地方人民*，供氣企(qǐ)業，城(chéng)燃(rán)企業和(hé)不可中(zhōng)斷(duàn)大用戶(hù)的儲(chǔ)氣(qì)調峰責任(rèn)和義(yì)務，提升儲(chǔ)氣(qì)調峰(fēng)能(néng)力。加(jiā)快(kuài)已建(jiàn)儲氣庫(kù)擴(kuò)容達容(róng)。加快文(wén)23儲(chǔ)氣庫，新疆油田(tián)克75井(jǐng)區儲(chǔ)氣庫(kù)建設，2018年(nián)底前具備(bèi)注(zhù)氣條(tiáo)件。
天(tiān)然(rán)氣(qì)供(gōng)應(yīng)。建(jiàn)立健全(quán)天(tiān)然(rán)氣需(xū)求側管(guǎn)理和調峰(fēng)機製(zhì)，在供氣緊張時段合(hé)理壓(yā)減(jiǎn)非民(mín)生用(yòng)氣，優先保障民(mín)生用氣。推(tuī)動供用(yòng)氣(qì)雙(shuāng)方簽(qiān)訂中長(cháng)期(qī)購(gòu)銷合同，保(bǎo)障(zhàng)天然(rán)氣市場(cháng)平穩(wěn)運行(háng)。
(六)能(néng)源改革(gé)創(chuàng)新工(gōng)程
電(diàn)力體製(zhì)改革試點(diǎn)。大力(lì)推進*批106個，第二(èr)批(pī)89個增量配電(diàn)業(yè)務(wù)改革(gé)試點(diǎn)，啟(qǐ)動(dòng)第(dì)三批(pī)增(zēng)量配電業(yè)務改(gǎi)革試(shì)點工作(zuò)。推(tuī)動(dòng)南方(以(yǐ)廣東起步(bù))，蒙西，浙江，山(shān)西，山東，福建(jiàn)，四川(chuān)，甘肅(sù)等8個地區電(diàn)力現(xiàn)貨市場建(jiàn)設試(shì)點。持續(xù)推進(jìn)電力輔(fǔ)助(zhù)服務(wù)市場(cháng)專項(xiàng)試點工作。有(yǒu)序(xù)推進分(fēn)布式發(fā)電(diàn)市場化(huà)交易試(shì)點工作(zuò)。
油氣體(tǐ)製(zhì)改革試(shì)點。推進(jìn)四川，重(zhòng)慶，新(xīn)疆，貴州，江(jiāng)蘇，上(shàng)海(hǎi)，河北(běi)等(děng)地方油氣體(tǐ)製改(gǎi)革綜(zōng)合(hé)試點(diǎn)及(jí)專項(xiàng)試點。
能(néng)源(yuán)新模式新業態。積極(jí)推(tuī)進55個“互聯網(wǎng)+”智(zhì)慧能(néng)源(能源互聯(lián)網)示(shì)範(fàn)項(xiàng)目，23個多能互補集成優(yōu)化(huà)示範(fàn)工程(chéng)，28個(gè)新能源微電(diàn)網(wǎng)項目以及(jí)儲能(néng)技術試(shì)點示範項目建設。加快(kuài)推進浙江，四(sì)川，甘肅(sù)，寧夏(xià)等清(qīng)潔(jié)能(néng)源示(shì)範(fàn)省以及(jí)河(hé)南蘭考等農村能(néng)源(yuán)革命(mìng)示(shì)範縣(xiàn)建(jiàn)設。
(七(qī))能源(yuán)綠(lǜ)色消費及惠民(mín)利民工程
電(diàn)能替代。在燃煤(méi)鍋爐(lú)，窯(yáo)爐，港口岸電(diàn)等重點(diǎn)替(tì)代領(lǐng)域，實施(shī)一批(pī)電(diàn)能(néng)替代(dài)工(gōng)程，全(quán)年計(jì)劃完成替(tì)代(dài)電量1000億(yì)千(qiān)瓦(wǎ)時(shí)。
電動汽車(chē)充電設施。積極推進(jìn)充電樁(zhuāng)建(jiàn)設(shè)，年內計劃(huá)建成(chéng)充電樁(zhuāng)60萬(wàn)個(gè)，其中公共充(chōng)電樁(zhuāng)10萬(wàn)個，私人(rén)充電(diàn)樁50萬個(gè)。
北方(fāng)地(dì)區清潔取(qǔ)暖工程。因地製(zhì)宜推(tuī)動(dòng)實施一批(pī)清潔(jié)取暖(nuǎn)工(gōng)程項(xiàng)目(mù)，新增清潔(jié)取暖(nuǎn)麵(miàn)積(jī)10億平方米(mǐ)以(yǐ)上。
農(nóng)村(cūn)能(néng)源(yuán)建設(shè)工(gōng)程(chéng)。年內計(jì)劃(huá)下達農網改(gǎi)造(zào)升(shēng)級工程中(zhōng)央預算內(nèi)投(tóu)資120億元(yuán)；下達村(cūn)級光(guāng)伏扶貧電(diàn)站(zhàn)規模(mó)約1500萬(wàn)千(qiān)瓦，惠及約200萬建檔(dàng)立卡(qiǎ)貧(pín)困戶(hù)。
各省(shěng)(區，市)能源主管(guǎn)部門(mén)，各(gè)能源企業，要(yào)全(quán)麵貫(guàn)徹黨的(dí)精(jīng)神。根據(jù)本指導(dǎo)意見要(yào)求(qiú)，圍(wéi)繞(rào)補短板(bǎn)，強基礎(chǔ)，調結(jié)構，促改革(gé)，惠民(mín)生(shēng)等重(zhòng)點工作，全力(lì)抓(zhuā)好(hǎo)各項(xiàng)任務(wù)落(là)實(shí)。國家能源(yuán)局各部門(mén)，要抓緊製定(dìng)工作(zuò)方案(àn)，明(míng)確責(zé)任(rèn)單位(wèi)和進度安排(pái)，加強(qiáng)統籌協(xié)調和(hé)銜接(jiē)配(pèi)合(hé)，確(què)保(bǎo)各(gè)項(xiàng)工作順利開展。